El Zapotillo seguirá suspendido al menos por otros cinco meses

Cuatro resoluciones judiciales firmes impiden el avance del megaproyecto de la Comisión Nacional del Agua; ayer se anunció la ratificación de la última “suspensión definitiva

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Ayer se notificó en estrados judiciales la ratificación de la suspensión definitiva 1093/2014 emitida a favor de un grupo de quejosos denominado "hijos ausentes de Temacapulín en Guadalajara", hecho jurídico cuyos efectos, junto al de otros dos expedientes judiciales con las mismas características, así como una resolución de controversia constitucional, mantendrá en pausa la edificación y operación de la presa El Zapotillo, enclavada en el río Verde.

El Colectivo de Abogados informó a MILENIO JALISCO que la notificación corresponde a la resolución del pasado 14 de abril que emitió el IV Tribunal Colegiado en Materia Administrativa, instancia que "resolvió confirmar y conceder la suspensión definitiva en el amparo de los hijos ausentes de Temaca; es la determinación a un recurso presentado por el gerente de lo contencioso de la Comisión Nacional del Agua, recurso de revisión en el incidente de suspensión 156/2015 derivado del juicio de amparo 1093/2014, que está radicado en el Juzgado 1 de Distrito en materia Administrativa y del Trabajo con sede en Jalisco".

El ministro ponente fue Juan Bonilla Pizano; como la resolución apenas está "para engrose", no se conocen aún los argumentos esgrimidos por los tres ministros del tribunal, sino el sentido de la resolución y el impacto que traerá sobre el megaproyecto de agua cuya finalidad es abastecer a las ciudades de León y Guadalajara.

Esta suspensión definitiva impide que se cambie el estado de las cosas –ante la presunción de que serían irreparables los derechos afectados si siguiera adelante el proceso constructivo-, mientras no se dicte la sentencia final del juicio.

Según la revista electrónica Amparo, una suspensión definitiva "conlleva la tramitación de un incidente que concluye con una resolución en la que el Juez de Distrito ordena a la autoridad responsable que mantenga las cosas en el estado en que se encuentren durante el tiempo que lleve la tramitación del juicio. La formación de un cuaderno especial e independiente del cuaderno principal radica en que lo que el quejoso argumentó dentro del cuaderno principal no influye dentro del cuaderno incidental por tratarse de cuestiones diversas aun cuando guarden relación entre sí" (http://revista-amparo.webnode.mx/news/suspension-del-acto-reclamado/).

En idéntica situación por efectos se encuentran los amparos 1045/2014, promovido por 84 moradores de Temaca, y el que tiene el expediente 1046/2014, promovido por la asociación civil Salvemos Temacapulín, Acasico y Palmarejo, pues ambos también han recibido ratificación a sus resoluciones definitivas. Tendrán que esperarse al desahogo de los juicios principales y la emisión de sentencia para determinar, a fin de cuentas, si El Zapotillo es legal más allá de los 80 metros a que está permitido se le edifique hasta ahora, en vez de los 105 metros de altura contra los que se ampararon los quejosos por el efecto de inundación de su poblado que esa altura del agua les significa.

El cuarto juicio que impide seguir la presa a 105 metros es la controversia constitucional 93/2012, fallada en agosto de 2013 por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) a favor del Congreso de Jalisco, contra actos del gobernador del estado, quien violó las facultades soberanas de ese poder al no consultarlo respecto al aumento de 25 metros en la altura de la cortina, en relación con la asignación presupuestal que ello significaba. De este modo, hay cuatro obstáculos que impiden, por un periodo que podría ser de al menos cinco meses, que el proyecto de agua más ambicioso de la región siga adelante.

El megahuracán que perdonó a Jalisco

Rompió récords en intensidad en toda la historia del occidente planetario, pero exoneró a Vallarta, aunque dejó destrucción en municipios de la Costa Sur y en Colima

Agustín del Castillo, Maricarmen Rello y Jorge Martínez / Guadalajara y Puerto Vallarta / MILENIO JALISCO.

Patricia, la "madre de todos los huracanes", llegó y pegó, pero los principales centros urbanos amenazados por su paso quedaron inmunes, al menos en las primeras horas de su ingreso al continente, donde el meteoro parece haber sido "domesticado" por los farallones ciclópeos de la Sierra Madre del Sur.

El gobernador de Jalisco, Aristóteles Sandoval Díaz, emitía aliviado un informe nocturno desde Puerto Vallarta, la perla del Pacífico que ha vuelto a evitar un desastre altamente costoso ante la importancia económica de su infraestructura hotelera, entre las tres principales del país. Pero los moradores de la sierra, entre los municipios de La Huerta, Cuautitlán, Purificación y la ciudad de Autlán, han pasado algunas de sus horas más aciagas, y a oscuras: la capital de la Costa Sur fue sorprendida por vientos intensos que derribaron torres de alta tensión, por agua copiosa que desbordó ríos e inundó colonias populosas, por caminos cortados y por techos que volaban y autos que se balanceaban ante el poder de los elementos. "El alcalde de Purificación nos dijo que un anciano murió de infarto, por el susto, y es tanta el agua, que un albergue de Autlán, el de La Mutualista, se inundó y debió ser desalojado", señaló por la noche la periodista local Carmen Aggi Cabrera.

Otro reportero, Pedro Silva Vidrio, de Cihuatlán, indicó que los campos agrícolas se anegaron, pero no hubo daños humanos qué lamentar. En Colima, Terry Sáenz reportó algunas inundaciones, pero los efectos se concentraron en el municipio costero de Manzanillo y en la carretera que conecta con la capital de ese estado, donde abundaban derrumbes y hubo unos 200 árboles caídos. El gobernador Mario Anguiano consideró que no constituían "destrucción severa".

Con categoría 5 en la escala Saffir-Simpson, Patricia tocó tierra jalisciense a las 18:15 horas de ayer, entre las bahías de Tenacatita y Cuastecomates. Para ese momento, miles de personas ya habían sido evacuadas de sus comunidades: 8, 425 pobladores que fueron refugiados en 24 albergues de 19 municipios; en tanto que más de 10 mil turistas abandonaron Puerto Vallarta, a través de tres vuelos comerciales y 150 camiones.

El despliegue del operativo permanente y la reducción del diámetro del fenómeno hidrometeorológico redujeron el impacto y contribuyeron a la meta: a las 21:00, el gobernador de Jalisco reportó que no había pérdida de vidas humanas en la entidad, aunque se mantenía la alerta.

"Afortunadamente no nos han informado de víctimas mortales, eso nos está generando expectativa de que podemos avanzar sin tener víctimas y lesionados. Sí ha habido daños severos, Se reportan cortes de energía eléctrica en dichos municipios y derrumbes en la carretera que va de Puerto Vallarta a Barra de Navidad; en estos momentos Protección Civil está recorriendo las carreteras para retirar troncos, árboles, anuncios, algunas casas donde cayeron árboles, vialidades, las cosechas", agregó Sandoval Díaz.

En las labores preventivas participó el secretario de Comunicaciones y Transportes (SCT), Gerardo Ruiz Esparza, quien informó que este sábado se abrirá un "puente aéreo" desde Puerto Vallarta con aeronaves de la Policía Federal, Secretaría de la Defensa Nacional, Marina y también de aerolíneas comerciales que trasladarán a las personas que deseen salir de la zona.

"Es importante insistir a toda la población que suspendan traslados hacia la Costa Norte, Costa Sur, y Sierra de Amula. A la población de las zonas en riesgo, mantenerse dentro de sus viviendas asegurando puertas y ventanas. En caso de que sean susceptibles a los vientos no lo duden hacemos un llamado a que acudan a los albergues a refugiarse. Pedimos a la población tomar conciencia de este huracán", resaltó el secretario.

Por su parte, la Comisión Nacional del Agua y la Comisión Estatal del Agua informaron que de las 54 presas que hay en Jalisco, 14 se encontraban ayer a su máxima capacidad, pero sin riesgo, 14 más se encontraban al 90 por ciento de su capacidad y 26 entre el 50 y 70 por ciento de su capacidad.

"El huracán más intenso de que se tiene conocimiento en toda la historia desde que se tienen cronologías. 325 kilómetros por hora", dijo hace dos días, en su muro de Facebook, el famoso meteorólogo cubano de la UdeG, Ángel Meulenert, con la aclaración de que esa referencia es válida para el Pacífico Oriental, y no para todo el planeta.

Dicen que los dueños de las funerarias padecen cuando el Servicio Médico Forense recibe pocos inquilinos. Ayer, la ausencia aparente de tragedia decepcionó a los que esperaban trompetas de apocalipsis. Una "profeta cristiana" muy gritona difundió por la web, a hora oportuna para no errar, un video-testimonio en que conminaba con ira bíblica al fogoso meteoro de nombre femenino a no destruir Jalisco. La habrá escuchado, o serán cosas del azar, pero Patricia, ya degradada a categoría 4, pasó de madrugada sobre Talpa y Guachinango, y esta mañana, en que podría devenir en tormenta tropical, trata de sobrevivir entre las cordilleras camino a la meseta del Norte, donde el agua siempre es escasa. No ha sido el huracán más desastroso, de lejos, pero sí es un tipo de meteoro de tiempos de cambio climático, más intensos que el promedio histórico, para los cuales, los mexicanos con su caótica ocupación del territorio y su modelo de "desarrollo" que destruye bosques y altera ríos, no están preparados.

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La actividad de "Patricia"

El huracán Patricia tocó costas de Jalisco con un ojo de 9 km de diámetro

Impactó con vientos máximos sostenidos de 260 kilómetros por hora (km/h), rachas de hasta 300 km/h y desplazamiento al nor-noreste a 24 km/h. Luego se degradó

Continúa catalogado como extremadamente peligroso, al genera lluvias de intensas (75 a 150 milímetros), a puntuales torrenciales (de 150 a 250 mm)

Todas las actividades marítimas, turísticas, recreativas y comerciales en el mar y zonas costeras continúan suspendidas

SCJN hará jurisprudencia sobre los megaproyectos

Colegiado argumenta: es importante que no haya contradicción con la sentencia de la controversia constitucional con la que falló contra la cortina de 105 metros, señala.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO.  

La Suprema Corte de Justicia de la Nación, como máximo tribunal del país, tiene la gran oportunidad de sentar jurisprudencia en una disputa que se torna cada vez más polémica: los  derechos humanos y ambientales frente a los colectivos y privados involucrados en la gran infraestructura para el agua.

Ese es el razonamiento de los magistrados del Tercer Tribunal Colegiado de Distrito en Materia Administrativa del Tercer Circuito, al poner a disposición de los ministros la resolución de los juicios de amparo 196/2010, 1046/2014 y 1093/2014, que en la interpretación de ese tribunal rebasa sus posibilidades, ante la gravedad de las materias en disputa.

Las consideraciones que llevaron a la misma SCJN a aceptar la atracción del juicio 2246/2008 (recurso de revisión 273/2012) son señaladas para justificar el abordaje de estos tres juicios, de acuerdo a las resoluciones de las que el Colectivo de Abogados proporcionó  copia a MILENIO JALISCO.

“La atracción del asunto permitiría, en concreto, lo siguiente: 1, determinar los alcances y realizar en todo caso una ponderación entre los derechos fundamentales a la vivienda y un medio ambiente sano, con relación al beneficio o a la utilidad pública de la construcción de una obra de infraestructura de grandes dimensiones, en coordinación de los ejecutivos federal y de los estados de Guanajuato y Jalisco”.

Dos, “interpretar el artículo 34 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, con relación al derecho de consulta  prevista en tal numeral, con motivo de la realización de obras que requieran evaluación de impacto ambiental”.

Y tres, “evitar el pronunciamiento de una sentencia que resulte contradictoria con lo determinado por la Segunda Sala de la SCJN, la resolver la controversia constitucional 93/2012, en la que declaró la invalidez del ‘Convenio de coordinación celebrado por el Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la Comisión Nacional del Agua, por sus siglas Conagua, y los ejecutivos de los estados de Guanajuato y Jalisco, para llevar a cabo un programa especial para los estudios, proyectos, construcción y operación del sistema Presa El Zapotillo y acueducto El Zapotillo-Los Altos de Jalisco-León, Guanajuato’, para el único efecto de que la obra identificada […] se llevara a cabo en los términos pactados en el ‘Acuerdo de coordinación para llevar a cabo un programa especial sobre usos y distribución de las aguas superficiales de propiedad nacional de la cuenca del río Verde’, es decir, en función del proyecto original que contemplaba una cortina de ochenta metros y no de ciento cinco metros” (sic). Citado de la resolución del recurso de revisión 463/2014 del juicio de amparo 1046/2014.

En el recurso de inconformidad 47/2014 del juicio de amparo 196/2010, contra el presunto incumplimiento de la suspensión definitiva a favor de moradores de Temacapulín, es decir, no construir la presa El Zapotillo a 105 metros de altura, el mismo colegiado alude a la falta de información pública de “los planos proyectos y estudios técnicos para que la cortina quede en ochenta metros […] que el titular de la Conagua ha realizado declaraciones en el sentido de que es inviable proteger la comunidad de Temacapulín con diques; que a la quejosa [Aurora Jáuregui] y a los habitantes de dicho poblado no se les ha informado sobre los diques y los posibles riesgos existentes con la edificación de la presa El Zapotillo para saber si están efectivamente salvaguardados los derechos a la vida, la propiedad, medio ambiente y vivienda…”.

Por ello, y ante el fallo de la controversia 93/2012, “es conveniente que sea la propia SCJN quien se pronuncie sobre la resolución materia del presente recurso de informidad”, razonan los magistrados.

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CLAVES

Los detalles

La presa El Zapotillo es una de las obras de infraestructura más polémicas del país, y posiblemente, la más judicializada al más alto nivel, que es la SCJN

La Corte decidirá sobre un amparo y tiene la posibilidad de atraer tres más; anteriormente resolvió una controversia constitucional contra la cortina de 105 metros que inunda a Temacapulín. Hay un amparo vigente contra el acueducto a León

La Conagua insiste en que con presa de 80 metros, no se puede garantizar que Temacapulín no se inunde.

Conagua asegura a juez que presa va a 80 metros de alto

El perito del organismo de cuenca asegura que se trabaja para garantizar la operación del embalse de 80 metros, en cumplimiento con el diseño original de El Zapotillo.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO.  

Al menos en el ámbito judicial, el organismo de cuenca Lerma Santiago Pacífico de la Comisión Nacional del Agua (Conagua) aseguró al juez primero de distrito en materia Administrativa y del Trabajo, que las obras de la presa El Zapotillo se están adecuando para que el embalse opere con sólo 80 metros de altura, y no los 105 metros, en obediencia a lo ordenado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de regresar al proyecto original del embalse artificial.

El pasado 13 de febrero de 2015, el perito Lamberto Torres Gómez, designado por el director general del organismo de cuenca Lerma Santiago Pacífico, José Elías Chedid Abraham, entregó su dictamen pericial  en desahogo de la prueba en materia de topografía.

“Con base en los trabajos técnicos topográficos de campo y gabinete realizados me permite afirmar de manera técnica sustentada y categórica que la cortina de la presa El Zapotillo en las condiciones físicas y estructurales que se encuentra actualmente tiene una altura de 79.698 metros […] que las estructuras que componen la presa El Zapotillo fueron realizadas de origen en términos de las especificaciones técnicas del proyecto ejecutivo, válido hasta la resolución emitida por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la controversia constitucional 93/2012”, pero “por las condiciones actuales de las estructuras que componen la presa El Zapotillo, éstas permiten que se realicen adecuaciones que las habilitan y optimizan para funcionar como una presa con una altura de cortina de 80 metros de altura, apegándose a lo decretado”.

El documento, del que MILENIO JALISCO posee copia, añade: “La presa se encuentra ya en procesos de adecuación, rescatando y utilizando al máximo posible los recursos ya invertidos en la estructura que se encuentra ya edificada para funcionar óptimamente con una cortina de 80 metros de altura […] con base al estado físico y estructural de las obras realizadas y los razonamientos vertidos anteriormente, se puede afirmar categóricamente que la altura definitiva de la cortina de la presa El Zapotillo no rebasará los 80 metros de altura”.

El perito admite que esas adecuaciones no se observan en campo, “esto debido a que no sólo se requieren trabajos directos en la obra, sino también trabajos de rediseño, valoración de resistencias y otros similares, los cuales comúnmente son llevados a cabo en gabinete”, y que “también forman parte de los trabajos necesarios para la habilitación o modificación de la estructura”.

El dictamen de 83 páginas destaca que el poblado de Temacapulín no enfrenta riesgo ni siquiera con cortina de 105 metros, pero esta explicación simplemente refiere que no es la cortina, sino el agua almacenada en ella la que podría significar problema, “la afectación que pudiera sufrir Temacapulín vendría de la elevación del nivel del agua almacenada […] el almacenamiento en la presa es paulatino y limitado al volumen de escurrimiento del río, por el llenado y elevación del embalse”.

Este peritaje pretende probar que no se ha incurrido en violación de la suspensión concedida en el marco de ese juicio.

Los entresijos

Los amparos interpuestos por diversos actores de Temaca obligan a la Conagua y  las empresas concesionarias a mantener la altura de la cortina en 80 metros máximo, que es el diseño del proyecto original de El Zapotillo hasta antes de finales de 2007

El proyecto original fue concebido solamente para entregar agua a la ciudad de León, Guanajuato, y a poblaciones de Los Altos de Jalisco; el gobierno de Emilio González Márquez optó por ampliar el proyecto y estableció un nuevo convenio para llevar la cortina a 105 metros de altura, pero no consultó sus términos al Congreso de Jalisco

Ese poder soberano interpuso controversia constitucional y los ministros de la corte, en agosto de 2013, determinaron que ese convenio no era legal, lo que obligaba a regresar al convenio de la presa de 80 metros

Académicos de la UNAM se suman a repudio a la nueva Ley de Aguas

Violenta el derecho humano al agua, elimina la participación ciudadana, secuestrada por cámaras y sindicatos oficiales, y permite trasvases contra derechos de habitantes de zonas rurales.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Al repudio de académicos, activistas sociales y ambientales, y miembros de la sociedad civil de Jalisco y todo el país a la iniciativa de nueva Ley de Aguas que la Comisión Nacional del Agua (Conagua) pretende aprobar en las siguientes jornadas legislativas del Congreso de la Unión, se sumaron académicos de la UNAM, dado que "viola el derecho humano al agua, criminaliza la investigación científica, legaliza la contaminación del agua, Intensifica conflictos ambientales y elimina la participación ciudadana".

"La iniciativa de Ley General de Aguas propuesta por los diputados Kamel Athié Flores (PRI), presidente de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento; José Antonio Rojo García de Alba (PRI), presidente de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego; Sergio Augusto Chan Lugo (PAN), secretario de la Comisión de Recursos Hidráulicos; y Gerardo Gaudiano Rovirosa (PRD), presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos, es una iniciativa que carece del total respaldo científico, es una iniciativa que como académicos no reconocemos. Nos pronunciamos en particular sobre los siguientes elementos y nos solidarizamos con las demandas de la sociedad civil organizada que han sido presentadas en distintas formas, como la Iniciativa Ciudadana", señalaron en un comunicado esta mañana.

"Criminaliza la investigación científica y toda forma de estudio. La propuesta de Ley busca eliminar todo cuestionamiento y crítica que la sociedad civil organizada o de forma individual ha realizado con base en la investigación científica y otras formas de estudio", afirman.

La Iniciativa propone: Artículo 148. Los interesados en realizar obras de exploración, estudio, monitoreo, reinyección y remediación en acuíferos sobreyacentes y subyacentes o en bienes nacionales a que se refiere esta ley deben solicitar permiso a la Comisión en los términos que establezca el Reglamento, así como los criterios técnicos y ambientales que determine la autoridad competente.

Artículo 267. La Comisión sancionará conforme a lo previsto por esta Ley, las conductas siguientes: [...] XXVI. Realizar obras de exploración, estudio, monitoreo, reinyección y remediación sin contar con el permiso correspondiente.

ARTÍCULO 269. Las faltas a que se refiere el artículo 267 de esta ley serán sancionadas administrativamente por la Comisión con multas entre 200 y 50,000 días de salario mínimo general vigente en el DF en el momento en que se cometa la infracción.

"Los verbos de estudio, exploración, monitoreo y remediación, son actividades que son y pueden ser realizadas por el sector académico y la sociedad civil. La Iniciativa no define estudio, exploración y monitoreo, en el caso de remediación la definición no indica a qué personas la actividad, entonces las sanciones propuestas aplican a toda aquella persona que realice cualquier forma de estudio, monitoreo, exploración o remediación, será sancionada sino cuenta con la autorización de la Conagua. Con esto, todas aquellas personas que hemos cuestionado el desempeño histórico de la administración del agua por parte de las instituciones de la administración pública, seremos sancionadas", refieren.

La investigación científica "no sólo hace uso de la información publicada por las instancias de gobierno, también requiere de generar nueva información para actualizar el conocimiento. Los artículos arriba mencionados se contradicen con lo señalado en otros artículos de la misma Iniciativa, como aquellos contenidos en el Título Octavo Conocimiento y protección de los recursos hídrico; Sección Primera.

Ciencia y Tecnología, Sección Segunda. Profesionalización y Certificación o como en la Sección Tercera. Comisión Nacional del Agua.

Además, "la Ley legaliza la contaminación del agua. La actual definición indica que si naturalmente el agua presenta una concentración de "x'' elemento menor a lo señalado en las normas relativas, entonces se puede incorporar. Esto es grave en el contexto de que las actuales normas no incorporan la totalidad de los elementos o sustancias para evaluar correctamente los impactos ambientales.

Además de que para asegurar los ecosistemas se requiere proteger la calidad natural del agua a lo largo de todo el ciclo hidrológico".

La citada iniciativa propone en su artículo 10, XVII. "Contaminación: incorporación al agua de elementos físicos, químicos o biológicos en concentración superiores a las permisibles conforme a las normas relativas a la calidad de las aguas".

Otro aspecto es que viola el Derecho Humano al Agua Constitucional. "La iniciativa señala 50 litros diarios por persona. Esta cantidad pone en riesgo la salud de las personas. De acuerdo con un análisis jurídico realizado por el Centro Mexicano del Derecho Ambiental, la Organización Mundial de Salud, máxima autoridad directiva y coordinadora de la acción sanitaria en el sistema de las Naciones Unidas, del cual México forma parte, señala que el acceso óptimo que representa el riesgo más bajo para la salud de las personas es de mínimo 100 litros diarios por persona".

Otro elemento inconstitucional del artículo propuesto, añaden, "es que quieren limitar el Derecho Humano al Agua a sólo aquellas personas que viven en asentamientos humanos, esto significa que muchas localidades rurales e indígenas quedan fuera de tal definición. Con ello, se viola el sentido de la reforma constitucional del artículo 1 y del artículo 4 que una vez más señala que toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible".

La iniciativa propone: Artículo 149. El derecho humano al agua comprende la obligación de la autoridad competente de garantizar a los asentamientos humanos, en términos de esta Ley: los derechos de acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico, y el mínimo vital, que se otorgará con la periodicidad que permita la dotación equivalente a cincuenta litros diarios por persona.

También Intensifica los conflictos ambientales con los trasvases: "El trasvase es tomar agua de una cuenca incluyendo acuífero a otra cuenca o acuífero. Como ejemplo, el Acueducto VI que de acuerdo con notas periodísticas, Grupo Higa tiene el 50 por ciento de la construcción y operación de este proyecto rechazado por la sociedad. La Iniciativa de Ley justifica los trasvases con la supuesta baja disponibilidad del agua, disponibilidad que el gobierno federal ha determinado a través de la hoy denominada Conagua, ha ido permitiendo que desde 1975 con 32 acuíferos sobreexplotados hayan aumentado a más de 100. Esto ha sido el resultado de la forma ineficiente en como la Conagua ha administrado el agua, de nadie más. Porque la Conagua es quien ha permitido los permisos para extracción y uso del agua".

En particular, "el vocablo recurso debe eliminarse de la Ley de agua y quedar como bien, ya que es así como se establece en la Constitución. La palabra salubre debe cambiarse por potable. El objetivo es que la población la consuma, entonces el agua es o no es potable".

Por si fuera poco, elimina la participación ciudadana. "La participación ciudadana siempre ha estado restringida, en este caso se ratifica tal carencia al remitirse que esta participación será a través de los Consejos de Cuenca, los cuales tipifican que la participación ciudadana a través de las cámaras industriales, de regantes, entre otras (CONCANACO, CONCAMIN, CANACINTRA, etcétera) la iniciativa presenta un capítulo de participación ciudadana escrito de tal forma que la real participación ciudadana, es decir, todas aquellas personas que trabajan por el Derecho Humano al Agua y el desarrollo sustentable, no están representadas justamente en los Consejos de Cuenca. En dichos Consejos de Cuenca se propone que 60 por ciento serán representantes de concesionarios en diferentes usos y Organizaciones Ciudadanas o No Gubernamentales. Sin embargo queda aun menos claro cuando en el Artículo 61 se menciona sin definición al Consejo Consultivo del Agua", puntualizan.

Gobierno estatal y Conagua, omisos con Acasico

El Observatorio del Agua emite recomendación debido a presuntas violaciones a las garantías de los moradores del poblado que se inundaría por la presa El Zapotillo, y establece dudas sobre el proceso de reasentamiento.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

El proceso de reubicación de Acasico, que era orgullo de la Comisión Nacional del Agua (Conagua) y de la Fundación México Sustentable AC, ha sido cuestionado por el Observatorio Ciudadano para la Gestión Integral del Agua de Jalisco, que destacó en una recomendación emitida ayer, las presuntas violaciones de derechos, en particular el engaño con que se han conducido, a su juicio, esas entidades pública y privada para convencer a los moradores de dejar sus casas.

"La Conagua y el gobierno de Jalisco omiten su responsabilidad pública sobre la atención a los habitantes de Acasico, en el Municipio de Mexticacán, Jalisco, pueblo en riesgo de ser inundado por El Zapotillo [...] se recomienda al gobernador que respete y asuma el compromiso asumido [sic] por el entonces gobernador constitucional del estado de Jalisco, Francisco Ramírez Acuña, el 24 de Mayo del 2005, en el sentido que cualquier presa que se construya para el aprovechamiento de las aguas del río Verde, debe realizarse bajo las dos condiciones expresadas por el referido mandatario: a) "que no se afecte ningún núcleo de población y b) que no se afecten grandes superficies agrícolas de alta rentabilidad…”, y que en consecuencia lleve a cabo todas las acciones que procedan para evitar la inundación de los poblados de Acasico, Palmarejo y Temacapulín.

También se recomienda al gobernador y a los presidentes municipales de la zona, en particular Mexticacán y Cañadas de Obregón, así como al organismo federal, "por la construcción y operación de la presa El Zapotillo y su acueducto, que realicen todas las gestiones que se requieran para dar cumplimiento a la recomendación 35/2009 emitida por la Comisión Estatal de los Derechos Humanos en Jalisco", y además, "que atiendan en forma inmediata, integral y propositiva, la problemática surgida con los pobladores de Acasico ante el supuesto reasentamiento de los mismos con motivo de la construcción de la presa, a fin de determinar si en todo tiempo se han respetado todos los derechos humanos concernientes con dichos pobladores, particularmente su derecho a la consulta, a la información veraz y oportuna y a la participación, en el marco de las mejores prácticas nacionales e internacionales de resolución de conflictos y cultura de paz".

Se recomienda que la CEDHJ, en el marco de sus atribuciones, "informe a este Observatorio y a sociedad en general, sobre el cumplimiento que se le ha dado a la RECOMENDACIÓN 35/2009 acompañando las constancias correspondientes que acrediten los avances en el cumplimiento o incumplimiento de la misma".

En particular, el gobernador deberá revisar "todos los trabajos efectuados por el Organismo de Cuenca Lerma-Santiago-Pacífico, de la Conagua, y las empresas contratistas correspondientes, particularmente la Fundación para el Desarrollo Sustentable A.C. y/o Fundación México Sustentable, relacionados con el supuesto reasentamiento del poblado de Acasico, a fin de determinar si se han respetado plenamente los derechos humanos concernientes con dichos pobladores, particularmente su derecho a la consulta, a la información veraz y oportuna y a la participación, en el marco de las mejores prácticas nacionales e internacionales de resolución de conflictos y cultura de paz".

Ello, sin que se omita "que dirijan un extrañamiento al Organismo de Cuenca Lerma-Santiago-Pacífico de la Conagua y a la Fundación para el Desarrollo Sustentable A.C. y/o Fundación México Sustentable, por la forma en que han actuado en relación con el supuesto reasentamiento del poblado de Acasico, toda vez que se advierte que no se han respetado plenamente los derechos humanos concernientes con dichos pobladores, particularmente su derecho a la consulta, a la información veraz y oportuna y a la participación, en el marco de las mejores prácticas nacionales e internacionales de resolución de conflictos y cultura de paz".

Finalmente, "se recomienda que tanto el gobierno federal como el estatal de Jalisco atiendan los protocolos nacionales e internacionales en materia de consulta y participación pública, recomendados por organismos internacionales y nacionales como la ONU, el Banco Mundial y el Protocolo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación", lo que lleva a "la elaboración de una política pública eficaz con un alto grado de lucidez, oficio político, técnica administrativa y razón de estado para que la argumentación pública sea clara a la ciudadanía, que se socialice mediante un lenguaje accesible a la población, para que ésta le quede claro qué afectación y/o beneficios tendrían".

Colegiado envía tres juicios más de Temacapulín a la SCJN

En un hecho sin precedentes en la historia judicial reciente, la corte tiene pendiente dictaminar cuatro juicios de amparo contra la presa, la obra más “judicializada” de esta época en el país.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO

Jalisco es México, dice el eslogan, o tal vez un poco más. Porque de este estado, en particular de la región de Los Altos de Jalisco; en específico del pequeño poblado amenazado de Temacapulín, suman ya cuatro expedientes de amparo sobre los que la Suprema Corte de Justicia de la Nación debería pronunciarse en lo siguientes meses, en lo que constituye una oportunidad sin igual de generar jurisprudencia para juzgar las violaciones a derechos constitucionales, humanos y ambientales, que arrastra el crecimiento de la infraestructura del país.

De hecho, si se suman a estos cuatro juicios de amparo (1093/2014, 196/2010, 1046/2014 y el que atrajo desde diciembre pasado, 2246/2008), las dos controversias constitucionales que ya había determinado la SCJN (69/2012 y 93/2012), la suma son seis expedientes, lo que revela al conflicto de El Zapotillo, es el más “judicializado” al más alto nivel de todos los que existen en México, incluidos asuntos tan relevantes como el trasvase del río Yaqui, en Sonora.

Si se consideran los amparos a nivel de tribunales colegiados o de juzgados de distrito, las demandas civiles y administrativas, la suma de expedientes generados por la presa y su acueducto hacia la ciudad de León rebasa 20 expedientes.

“Tenemos la esperanza de que el máximo tribunal no se deje influir por los intereses del Ejecutivo y del Congreso de la Unión; es momento de mandar un mensaje claro a los ciudadanos de que será preservado el Estado de derecho y eso significa que los derechos individuales y colectivos no pueden ser aplastados por intereses de entidades de gobierno y de empresa”, dijo el asesor jurídico de Temacapulín, integrante del Colectivo de Abogados, Guadalupe Espinoza Sauceda.

La decisión de enviar a la SCJN los tres nuevos expedientes fue decidida por unanimidad por los magistrados del Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito, que preside Elías Banda Aguilar e integran los magistrados José Manuel Mojica Hernández y Jesús Sandoval Pinzón . La notificación a las partes apenas se hizo el pasado 25 de febrero. Este tribunal conoció de las revisiones incidentales en el marco de los juicios de amparo 1046/2014 y 1093/2014, recursos promovidos por la compañía constructora La Peninsular, concesionaria de la edificación del embalse artificial; así como la inconformidad de Aurora Jáuregui y codemandantes (hijos ausentes de Temacapulín) en el juicio de amparo 196/2010.

¿Cuáles son los argumentos del Colegiado?

No se tiene aún copia integral de las resoluciones notificadas, pero el abogado de Temaca considera que podrían argüirse los mismos motivos que llevaron al Cuarto Tribunal Colegiado a pedir la atracción el juicio 2246/2008).

Es decir, que no sólo la SCJN analice el interés jurídico de los quejosos, sino los derechos de la sociedad involucrados en un proyecto que puede causar impactos ambientales regionales y efectos económicos de largo plazo sobre la meseta de Los Altos de Jalisco, en posible perjuicio de casi 800 mil habitantes. Y a fondo, pronunciarse sobre la viabilidad legal de la política hidráulica que sigue el gobierno mexicano a la luz de los convenios internacionales de los que México es firmante y tienen rango constitucional.

Los magistrados, por unanimidad, justificaron que ese primer asunto “reviste un interés superlativo reflejado en la gravedad del tema a analizar, pues para verificar la legalidad de la resolución recurrida, se tiene que ponderar todos los aspectos de los derechos de medio ambiente sano, los aspectos socio culturales descritos y la afectación de la obra en los distintos poblados, así como los alcances que pueda tener lo decidido previamente en la controversia constitucional aludida; temas que se estima, involucran la reforma Constitucional que ponderó la aplicación de los tratados internacionales en materia de derecho ambiental y, en otro aspecto, el que no pueda soslayarse que al resolver sobre los conceptos de violación se analizarían los alcances de lo resuelto en la señalada controversia constitucional que, se estima, es facultad exclusiva de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, pues la citada atribución no se ha delegado a los Tribunales Colegiados de Circuito a través de los supuestos de los acuerdos generales 5/2001 ni 5/2013 en vigor” (MILENIO JALISCO, 6 de octubre de 2014).

Además, “es trascendente, por tratarse de un tema excepcional y novedoso, como lo es la legalidad de la construcción de una presa, bajo un entorno tan discutido y con tantas implicaciones sociales, ambientales y culturales, pues no existen tesis jurisprudenciales o aisladas al respecto, ni se advierte algún asunto de características similares que se haya resuelto por la SCJN”, puntualizan.

La corte deberá determinar la procedencia de las nuevas solicitudes en las siguientes semanas.

Análisis pendientes

El juicio de amparo 2246/2008 fue propuesto para el conocimiento de la SCJN ante la imposibilidad que asumieron los magistrados del Cuarto Colegiado de esta ciudad, situación que se repite con tres juicios más, ahora por parte del Tercer Colegiado

Una de las razones invocadas en el primer caso fue que “involucra el análisis de cuestiones de legalidad de permisología del proyecto, determinación de la legalidad del proyecto y su desarrollo, constitucionalidad de los acuerdos y convenios en las distintas esferas de gobierno, bajo el orden constitucional y ordinario que los rige, sino también, particularmente, aquellas normativas y acuerdos de los que México es parte y que atañen a las tendencias mundiales en la construcción de represas” marcadas en convenios internacionales de los que México es firmante

De este modo, “poder resolver directa o indirectamente sobre los derechos de tercera generación que se involucran en el problema jurídico planteado en el amparo promovido, aun cuando en él se plantee la transgresión a derechos fundamentales del quejoso, dada la interdependencia de los derechos humanos”.

Abre corte expediente para juzgar amparo contra El Zapotillo

La segunda sala de la SCJN aprobó la apertura de la causa 97/2015 que analizará los derechos humanos y ambientales violados por los responsables de la megaobra de agua.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) ya ha abierto el expediente 97/2015 para revisar el fondo del juicio de amparo promovido desde el año 2008 por el ciudadano Lauro Jáuregui Jáuregui, habitante de Temacapulín, quien reclama el despojo de sus bienes y derechos, además de los de la sociedad, con la construcción de la presa El Zapotillo para abastecer de agua a Guadalajara y León.

El juicio original 2246/2008 se intentó en dos ocasiones echar abajo por el Juzgado Cuatro de Distrito en Materias Administrativa y del Trabajo, pero en la primera, el Cuatro Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito ordenó su reposición; en la segunda, pidió a la SCJN ejercer la facultad de atracción ante la trascendencia de los derechos individuales y colectivos en juego.

El 26 de noviembre de 2014, la segunda sala de la SCJN, con una ponencia del ministro José Fernando Franco González Salas votada unánimemente por los cinco miembros, aprobó el ejercicio de la facultad de atracción (545/2014), lo cual ha sido formalizado la semana pasada con la apertura del expediente 97/2015, a cargo de la ministro Margarita Beatriz Luna Ramos.

“Se está en presencia de un asunto de interés y trascendencia cuando el problema jurídico que debe dilucidarse es excepcional, esto es, que por su relevancia, novedad o complejidad se distingue de la generalidad de los amparos en revisión que ordinariamente son del conocimiento de los tribunales colegiados. En estos casos, por la propia naturaleza del problema jurídico, es claro que el criterio que se sustente puede afectar de manera significativa a la sociedad o los actos de gobierno”, señalaron los ministros en la resolución de noviembre.

Así, “en el contexto descrito en párrafos precedentes, esta Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación considera que en el presente caso se cumplen los requisitos de interés y trascendencia para ejercer la facultad de atracción a fin de conocer del recurso de revisión […] se expone tal aserto en la medida de que, a partir del análisis de los conceptos de violación propuestos por el quejoso –ahora recurrente la atracción del asunto permitirá:

“a) Determinar alcances y, en su caso, realizar una ponderación entre los derechos fundamentales a la vivienda y a un medio ambiente sano, frente al beneficio o utilidad pública de la realización de una obra de infraestructura de grandes dimensiones, en este caso con la coordinación de los Ejecutivos Federal y de los Estados de Guanajuato y Jalisco.

“b) La interpretación del artículo 34 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en relación con el derecho de consulta previsto en este numeral, con motivo de la realización de obras que requieran de evaluación de impacto ambiental, es decir, aquéllas que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas.

“c) Evitar la probable emisión de una sentencia que resulte contradictoria con lo determinado por esta Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver la controversia constitucional 93/2012, en la que declaró la invalidez del Convenio de coordinación celebrado por el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la Comisión Nacional del Agua, por sus siglas CONAGUA, y los Ejecutivos de los Estados de Guanajuato y Jalisco, para llevar a cabo un programa especial para los estudios, proyectos, construcción y operación del sistema Presa El Zapotillo y Acueducto El Zapotillo-Altos de Jalisco-León, Guanajuato, suscrito el día dieciséis de octubre de dos mil siete, para el único efecto de que la obra identificada como Presa El Zapotillo y Acueducto El Zapotillo-Los Altos de Jalisco-León, Guanajuato, se llevara a cabo en los términos pactados en el “Acuerdo de coordinación para llevar a cabo un programa especial sobre los usos y distribución de las aguas superficiales de propiedad nacional de la cuenca del Río Verde”, suscrito el uno de septiembre de dos mil cinco, es decir, en función del proyecto original que contemplaba una altura de cortina de ochenta metros y no de ciento cinco metros”, destaca el documento.

“Los anteriores aspectos son de interés y trascendencia porque los problemas jurídicos que presentan son excepcionales, relevantes y novedosos para el sistema jurídico nacional”.

Los ministros que aprobaron la apertura del expediente, integrantes de la Segunda Sala de la SCJN: Sergio A. Valls Hernández, Alberto Pérez Dayán, José Fernando Franco González Salas, Margarita Beatriz Luna Ramos y Presidente Luis María Aguilar Morales. Los detalles del expediente enhttp://www2.scjn.gob.mx/ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=176025

La Conagua “atenta contra la soberanía alimentaria”

Un foro conjunto entre productores de alimentos de Los Altos de Jalisco y del Valle del Yaqui, en Sonora, da cuenta de políticas “depredadoras” del organismo.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

La Comisión Nacional del Agua (Conagua) atenta contra los intereses de los mexicanos al convertir el agua en un negocio privado y promover trasvases del recurso en perjuicio de zonas de alta producción alimentaria, como la meseta de Los Altos de Jalisco, que aporta 22 por ciento de la proteína animal del país, o el valle del Yaqui en Sonora, productor de hasta un tercio de granos y legumbres del mercado nacional.

En cuestionamiento a por qué el derecho a la alimentación es vulnerado por el organismo federal, se realiza hoy un foro en la ciudad alteña de San Juan de los Lagos, corazón de la resistencia contra el trasvase desde la presa El Zapotillo hacia la ciudad de León, en la cual se presentarán casos como el de la tribu Yaqui de Sonora, que se opone al acueducto Independencia;  de los pueblos de las laderas del volcán Popocatépetl, afectados por una gasera y una termoeléctrica que amenaza con secuestrar el agua de los deshielos de la que viven los productores agrícolas; de la propia región alteña amenazada con el acueducto a León, y en general, se hará un pronunciamiento contra la nueva Ley de Aguas que promueve el gobierno federal.

“La Conagua afecta la producción nacional de alimentos al construir la presa El Zapotillo en Jalisco y el Acueducto Independencia en Sonora. La campaña nacional Conagua negocia con el agua reúne a los productores en el foro ‘Sin Agua no hay Alimentos’ […] nos reconocemos en el propósito apremiante de que México retome una política hídrica que asegure conservar el agua como un bien común natural estratégico para la producción de alimentos, la protección de pueblos y comunidades indígenas, así como para el fortalecimiento  de la economía nacional”, señalaron los organizadores en una conferencia de prensa esta mañana.

El encuentro, que se realiza este mediodía, destacará los casos de afectados por la tendencia privatizadora de la agencia gubernamental “con su política de hacer negocios con el agua, se propone dejar sin el líquido a estas dos zonas”.

El proyecto del Acueducto Independencia “se propone trasvasar las aguas del río Yaqui a la ciudad de Hermosillo; con la construcción de la presa el Zapotillo, sobre el río Verde, y su acueducto para trasvasar el agua a la ciudad de León […] se le estaría ocasionando una herida grave a la producción nacional de alimentos, un golpe existencial a la tribu Yaqui y propiciarían la desaparición de pueblos culturalmente emblemáticos como Temacapulín, Acasico y Palmarejo”.

Los asistentes, María González Valencia, del Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario (Imdec); Juan Guillermo Márquez Gutiérrez, del Consejo Regional para el Desarrollo Sustentable (Conredes); Gabriel Espinoza, del Comité de Defensa de Temacapulín, Acasico y Palmarejo; así como Alberto Vizcarra, del Movimiento Ciudadano de Defensa del Agua de Sonora, entre otros, ponen en relieve que las políticas públicas en el tema privilegian a ciertos sectores de la economía pese a que lo intereses generales son puestos en predicamento.

“Se incurre en una falacia, como lo hace Conagua, cuando se dice que con estos proyectos se perjudica a pocos para beneficiar a muchos. La realidad es que se le ocasionarían daños estructurales a una economía nacional sumamente desmejorada. Se profundizaría la dependencia alimentaria, en un momento de gran especulación en los mercados internacionales que harían al país aún más vulnerable a la amenaza de una hambruna generalizada”, riesgo que reconoció Oliver De Shutter, Relator Especial Sobre el Derecho a la Alimentación de las Naciones Unidas (ONU), en su visita a la comunidad de Temacapulín, Jalisco, en junio de 2011.

“Desde su nacimiento, esta dependencia, junto con Semarnat, ha operado como una extensión de intereses privados que se proponen hacer del agua una mercancía generadora de renta monetaria en detrimento del bienestar social y el desarrollo económico […] en Jalisco, con este foro, se podrían estar dando los primeros pasos para un gran movimiento nacional de denuncia a los criterios criminales con los que Conagua maneja uno de los recursos más importantes de la nación. Al mismo tiempo se podrían iniciar los trazos de una gran revolución hidráulica que haga posible que dispongamos de agua suficiente y en abundancia para cubrir las necesidades del crecimiento presente y futuro de México”.

Por eso, se combatirá en el ámbito legislativo, la iniciativa de ley oficial, “que se propone profundizar la mercantilización y privatización del recurso para favorecer intereses financieros especulativos ajenos al bienestar del pueblo y de la economía nacional”, puntualizaron.

El Obispado de San Juan de los Lagos, en contra de El Zapotillo

La diócesis católica dirige a Aristóteles Sandoval una carta en que le pide defender los derechos de un millón de jaliscienses y detener “engaños” de la clase política

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO.

La diócesis católica de San Juan de los Lagos, con un millón de habitantes en 20 municipios, expresó al gobernador Aristóteles Sandoval, su preocupación con las consecuencias del trasvase de agua del río Verde a la ciudad de León, Guanajuato: “se volvería desierto y la emigración a las ciudades aumentaría las problemáticas sociales de las mismas, que ya son bastante carga para el gobierno e inseguridad para los ciudadanos, y dejaríamos de ser productivos de materias primas para la subsistencia humana”.

El documento, del que posee copia MILENIO JALISCO, fue entregado en la oficialía de partes de palacio de gobierno, de esta ciudad, firmado por el sacerdote José Luis Aceves González, quien fue designado miembro del Observatorio para el agua del estado de Jalisco por parte de la diócesis que encabeza el obispo Felipe Salazar Villagrana, con copia al presidente de la república, Enrique Peña Nieto, y diversas autoridades federales y estatales, además de los otros miembros del órgano ciudadano creado formalmente hace casi un año.

El representante del prelado advierte en la carta que ha cundido desinformación por la falta de transparencia de instituciones como la Comisión Nacional del Agua (Conagua) y la estatal (CEA), lo que ha obligado a obtener información desde las vías académicas y de investigación, que generan un panorama de preocupación para la feligresía, que en su mayor parte se dedica al comercio y a los negocios pecuarios de pequeña escala, pero cuyo volumen sumado aporta más de la quinta parte de la proteína de origen animal del país.

“Más nos preocupa aún cuando personal electo por el pueblo para promover y ayudar al mismo pueblo que los eligió –llámese presidente municipal o diputado- pretenden, manipulado información, y han solicitado valerse de párrocos, por donde presuntamente pasaría el acueducto [a León], para que convenzan a los feligreses, a la población en general, y más específicamente a los posibles afectados -terratenientes- por donde pasaría dicho ducto, para convencerlos hasta de la bondad de no cobrar por la presumible compra-venta y convencerlos a favor del proyecto ‘beneficioso para la región” (sic).

Y agrega: “no admitimos como diócesis esas maquinaciones, ni como discurso ni como patraña fratricida”. También admite que hay una contaminación de las aguas que se genera a nivel local, pero ello no es pretexto para responsabilizar a los productores de todo el problema, sobre todo si se trata de pequeños productores que serían desplazados por los gigantes empresariales de la región, que han tenido apoyo técnico y subsidios para enfrentar ese problema.

El representante del obispo destaca que el presidente Peña Nieto ya mandó un mensaje positivo al frenar una licitación en el caso de la construcción del tren rápido de Querétaro a la ciudad de México. Apunta que ni las ciudades ni la economía pueden crecer al infinito, por eso hace falta planeación participativa y una fuerte cultura del agua. También le recuerda al mandatario del estado que Jalisco “es libre y soberano” y no puede una entidad vecina decidir sobre los recursos y el destino de los habitantes que están en su territorio.

Segunda sala de la SCJN resolverá juicio sobre El Zapotillo

Ayer, se aprobó en el órgano judicial que José Fernando Franco González deberá proponer una resolución sobre el juicio de amparo que promovió contra la presa El Zapotillo el ciudadano Lauro ...

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

La facultad de atracción que puede ejercer la Suprema Corte de Justicia de la Nación sobre casos judiciales especiales y complejos, ya se ha dado formalmente el día de ayer en el expediente 545/2014, a solicitud del Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito, que trata del juicio de amparo que promovió desde 2008 el ciudadano Lauro Jáuregui Jáuregui contra el megaproyecto de la presa El Zapotillo.

De este modo, la corte se pronunciará respecto a los derechos del demandante y respecto a la problemática de esta obra de gran calado que amenaza patrimonios familiares y derechos sociales, y colectivos como el desarrollo económico de Los Altos de Jalisco y el impacto ambiental, de acuerdo a la argumentación que le hizo el tribunal colegiado. Corresponderá al ministro José Fernando Franco González Jáuregui, de la segunda sala, elaborar la ponencia que discutirán los juzgadores del máximo tribunal del país, lo que genera altas expectativas por las consecuencias directas que puede tener sobre uno de los proyectos de infraestructura más ambiciosos del occidente de México, y que ha sido justificado por la Comisión Nacional del Agua (Conagua) como eje de la dotación de agua de las zonas metropolitanas de León y Guadalajara. Lo determinado sentará precedentes en este tipo de conflictos que existen en diversas cuencas del país.

El caso fue decidido en la sesión de ayer y está enlistado
https://www.scjn.gob.mx/SegundaSala/2da_listas_asuntosresueltos/LR%2026-11-14SUPR.pdf"
www.scjn.gob.mx/SegundaSala/2da_listas_asuntosresueltos/LR%2026-11-14SUPR.pdf.
Lauro Jáuregui Jáuregui promovió el amparo 2246/2008 en el Juzgado Cuarto de distrito en materia administrativa en el estado de Jalisco, el 9 de diciembre de 2008, y responsabilizó al secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, al director de la Comisión Nacional del Agua (Conagua) y al director general del Organismo de Cuenca Lerma-Santiago-Pacífico del organismo federal, por el megaproyecto cuyo efecto personal es "la posible afectación por inundación de los inmuebles de su propiedad, sin que exista orden, procedimiento o indemnización alguna de por medio emitida por autoridad competente".

Lo que "causa perjuicio, personal y directo, violando las responsables la garantía de igualdad prevista en el artículo 1º constitucional, conforme al cual ”… Todo individuo gozará de las garantías que otorga esta Constitución, las cuales no podrán restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece"; del artículo cuarto, que señala que "toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar [...] a una vivienda digna y decorosa”; del artículo 14, que establece que: “nadie podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al hecho” y 16 constitucional, conforme al cual ”Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento”, así como derechos relativos al derecho a la propiedad privada (artículo 27), a la libertad religiosa (artículo 24), al desarrollo económico (artículo 25) y a la libre consulta e información (artículo 26).

El 13 de julio del año 2010, el juez cuarto de Distrito en Materia Administrativa del Estado de Jalisco, Juan Manuel Villanueva Gómez, sobresee el juicio de garantías. El cuarto tribunal revoca la sentencia en el toca 457/2010 del 21 de junio de 2011, y ordena reponer el procedimiento a fin de que este Juzgado de Distrito diera oportunidad a la parte quejosa de ampliar su demanda de garantías en relación a la constatación de nuevas autoridades y nuevos actos que no habían sido debidamente notificados, se ordena la reposición del procedimiento para efecto de otorgar vista personalmente con las constancias que remitió la autoridad.

Nuevamente, el juez cuarto, el 30 de abril de 2012, sobresee el juicio y deriva en un segundo recurso de revisión ante el mismo tribunal de circuito, que determina solicitar a la SCJN la atracción del caso, no sólo respecto a los derechos invocado por el particular, sino además, en relación sobre todo el daño ambiental, económico y social que puede significar para una demarcación de casi 800 mil habitantes, Los Altos de Jalisco, que se exporten aguas de sus bienes naturales cuando es un recurso local escaso y es el eje de su productividad económica. Sin agua, la región no podría aportar un quinto de la proteína de origen animal para todo el país, además de que su aportación a la riqueza nacional es superior a la que genera la ciudad principal objeto del primer trasvase, León, Guanajuato.

"Todo esto debe ser materia de un juicio y no puede continuar el agravio que se ha causado a mi representad al sobreseer la demanda de protección de la justicia federal, que tiene casi 6 años esperando justicia, mientras la obra continua de manera impune, violentado los derechos de los gobernados, sin otorgar información a los afectados, sin que se hayan iniciado procedimientos de en los que hayan tenido la oportunidad de aportar pruebas sobre los principios de de admisibilidad, necesidad y proporcionalidad. Esto es que se dé oportunidad a los afectados por la construcción de la Presa de presentar alternativas que no impliquen la inundación de sus pueblos y sus propiedades", señala en sus agravios la defensa de don Lauro contra la segunda revocación del juicio.

"Si el juicio de amparo únicamente procede contra leyes o actos de autoridad que causen un agravio personal y directo, es de concluir que para quienes tengan un interés colectivo o difuso se produce una denegación de justicia, lo cual no sólo va en contra de la naturaleza del derecho ambiental, sino de la premisa de que en el cuidado del medio ambiente existe corresponsabilidad entre el gobierno y la sociedad", añade. Lo que está en juego es, así, fundamental.

Conagua anuncia arranque en 90 días de obras del acueducto Zapotillo-León

El organismo federal anuncia en León que las obras estarán completas en tres años, y que ha logrado liberar 65% de la servidumbre en terrenos para hacerla.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

En tres meses arrancará el primero de los seis frentes de obra que tendrá el acueducto El Zapotillo-León, el cual atraviesa en 90 por ciento territorio de Jalisco, más allá de la existencia de una suspensión en el caso del municipio de San Juan de los Lagos, en contra de la obra. Según la Comisión Nacional del Agua (Conagua), está liberado el trazo en 65 por ciento. Esperan que a más tardar en tres años se complete la obra.

Esta tarde, en gira por la ciudad de León, el director general de la Conagua, David Korenfeld, y el gobernador de Guanajuato, Miguel Márquez Márquez, anunciaron el inicio del proyecto hidráulico, "con el cual se busca mejorar la calidad de vida de más de un millón 450 mil habitantes de ambas entidades", es decir, también para Jalisco.

El titular de la Conagua, mencionó que el acueducto Zapotillo será una de las obras de mayor envergadura en el país y que ha superado múltiples pruebas gracias a los esfuerzos del gobierno estatal y federal. "León es una ciudad con gran potencial de crecimiento y el hecho de depender de las fuentes de abastecimiento actuales hacía que la posibilidad de desarrollo y crecimiento fuera acotada, por eso la importancia de traer agua desde una distancia de 140 kilómetros, cifra casi igual a la del Sistema Cutzamala [...] esta obra garantizará los esfuerzos de una ciudad que en los próximos años tendrá un crecimiento sostenido y sustentable, y por eso accederá a la oportunidad de tener uno de los insumos de competitividad más importantes, que es el agua”, aseguró el funcionario federal.

Mencionó también que con el esfuerzo de autoridades de los tres órdenes de gobierno y de diferentes empresas privadas fue posible iniciar el proyecto, después de la liberación de más del 65% de los terrenos por donde pasará la línea de conducción y las obras complementarias. El gobierno de la República construye además en el país una serie de acueductos muy importantes, entre ellos, el de Monterrey y la línea adicional del Sistema Cutzamala, y que tan sólo en este sexenio se están construyendo más de mil kilómetros, con una inversión que supera los 35 mil millones de pesos, lo cual permitirá que las urbes tengan mayor competitividad.

Por su parte, el gobernador de Guanajuato mencionó que para la entidad es un día histórico porque es el resultado de un esfuerzo conjunto de los tres órdenes de gobierno. También agradeció públicamente al Gobierno de la República y a la Conagua, por la coordinación estrecha que permitió alcanzar finalmente el objetivo de llevar más agua potable a la población.

También habló el director de la Conagua en Guanajuato, Humberto Navarro de Alva, quien resaltó que se trata de una obra esperada por más de 25 años, y que a su conclusión, beneficiará a más de un millón de habitantes de León, entre ellos, a 14 colonias urbanas que carecen del servicio y que hoy se surten mediante carros bomba o pipas.

En la explicación técnica, el director General del Organismo de Cuenca Lerma Santiago Pacífico de la Conagua, José Elías Chedid Abraham, informó que la construcción del proyecto contempla un período de 36 meses, pero que se buscará la forma de concluirlo antes.

Agregó que por lo pronto, en 90 días iniciarán los trabajos formales en dos frentes, y que los cuatro restantes, en menos de 18 meses. La inversión supera los siete mil millones de pesos, aportados por Banobras a través del Fondo Nacional de Inversiones, y por el concesionario del proyecto.

La prestación del servicio hidráulico por parte de la empresa Concesionaria del Acueducto El Zapotillo tiene vigencia de 25 años, y consiste en el suministro de hasta 3 mil 800 litros por segundo (l/s) de agua en bloque potabilizada al municipio de León, y la preparación de los sitios de conexión de 14 municipios de la región de Los Altos de Jalisco, a quienes corresponde una dotación de mil 800 l/s.

La empresa elaborará el proyecto de ingeniería, construcción, equipamiento, operación, conservación y mantenimiento de la infraestructura del acueducto, y contempla la construcción de la línea de conducción de cerca de 140 kilómetros, dos plantas de bombeo, una planta potabilizadora, un tanque regulador, un macrocircuito distribuidor de 44 kilómetros y 10 sitios de entrega en la ciudad de León.

Los municipios de Los Altos de Jalisco que se beneficiarán con la obra del acueducto son Cañadas de Obregón, Yahualica, Mexticacán, Jalostotitlán, San Miguel El Alto, San Julián, Encarnación de Díaz, San Juan de Los Lagos, San Diego de Alejandría, Lagos de Moreno, Unión de San Antonio, Teocaltiche, Valle de Guadalupe y Villa Hidalgo, añadió.

Piden a la SCJN decidir con libertad sobre presa

Es fundamental generar jurisprudencia sobre la aplicación de convenios internacionales en materia ambiental y de derechos humanos, coinciden.

Agustím del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

El Colectivo de Abogados, organización no gubernamental que ha asesorado por más de seis años a los pobladores de Temacapulín que se oponen a la inundación por la presa El Zapotillo, espera que el papel de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el expediente 545/2014, para determinar el juicio de amparo de Lauro Jáuregui Jáuregui, siente precedentes valiosos en la defensa de derechos individuales y colectivos frente a políticas hidráulicas no consultadas a la población y que reflejan intereses políticos y económicos preponderantes.

La corte aceptó abrir el expediente para analizar y determinar el juicio de amparo 2246/2008 y la revisión 273/2012, a sugerencia del Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito, que consideró que el tema involucra derechos colectivos y de “tercera generación” sobre los que es necesario establecer jurisprudencia.

“Esperamos justicia, que la corte ampare y proteja a don Lauro y a la comunidad de Temacapulín por involucrarse derechos colectivos, y de este modo, se siente criterio jurisprudencial en este tipo de casos, ya que se prueba una violación de derechos humanos”, señaló el litigante Guadalupe Espinoza Sauceda.

El abogado aclaró que como lo refleja en la resolución el propio Colegiado, hay pocos precedentes de este tipo de casos atraídos por la corte, quizás con la salvedad del Acueducto Independencia, en Sonora, con el que se inconformó el pueblo yaqui por la violación de sus derechos sobre el agua.

Por su parte, el presidente del Observatorio del Agua y del Consejo Regional de Desarrollo Sustentable de Los Altos de Jalisco, Juan Guillermo Márquez Gutiérrez, apuntó: “Es interesante que la SCJN atrajera el caso, que se tenga que pronunciar ante cuestionamientos de violación de los derechos humanos, de los llamados derechos de tercera generación, el derecho a la alimentación, entre otros, así como la legalidad y permisos del proyecto;

Agregó que esto “abre la puerta a otras demandas que se encuentran en curso y en las que se demuestra la anticonstitucionalidad de las ‘consultas’ ciudadanas que hacen por mero formalismo, sin cumplir a cabalidad y que más se asemejan a una simulación que a un cumplimiento de la normatividad”.

En su opinión, “es necesario que se obligue a los responsables para que se realice un verdadero y completo estudio de impacto ambiental. Se debe establecer con claridad, cuándo procede el interés público y cómo en los casos de privatización, con la concesión del agua a empresas particulares [Abengoa], ya se diluye o desvirtúa dicho interés”.

Asimismo, “hace imprescindible además, que se estudie y determine la importancia que tiene el agua en la producción de alimentos y la igualdad de ambos derechos: al agua y a la alimentación”. Su esperanza: “Ojalá no se sometan los ministros a la presión que sin duda tratarán de ejercer sobre ellos”.

Datos

La SCJN decidió, el pasado 29 de septiembre, abrir el expediente 545/2014 para analizar y determinar el juicio de amparo 2246/2008 y la revisión 273/2012 interpuestos por Lauro Jáuregui Jáuregui, habitante de Temacapulín, en contra del proyecto de la presa El Zapotillo

Es una historia que cumplirá seis años: el juez IV de distrito quiso sobreseer en dos ocasiones, en otras dos el Colegiado levantó esa sentencia, y pidió hace menos de un mes al máximo tribunal del país, que lo considerara como caso a atraer, dada las implicaciones de derechos humanos, ambientales y al desarrollo que el caso implica.

Congreso busca control ciudadano a la Conagua

“Democratizar” el sector agua y llevarlo al manejo integral de cuencas, misión de la propuesta de ley de académicos y organizaciones sociales.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Arrancó ayer el Segundo Congreso Nacional Ciudadanos y Sustentabilidad del Agua en México. El propósito central es afinar la propuesta de una ley ciudadana en el tema que elimine el modelo privatizador que sostiene el gobierno de la república, a través de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), y que se convierta en un recurso para el desarrollo y la equidad social, y no bajo la visión exclusiva de los intereses económicos.

“Buscamos un cambio estructural de la gestión del agua en México; ya vimos que la ley de aguas vigente, que en 2004 tuvo una de sus reformas más importantes, para incluir todo el tema del manejo integral y asociado de cuencas, no ha funcionado como hubiéramos querido, tanto que los programas nacionales hídricos hablan de las mismas problemáticas sexenales: nuestras cuencas están contaminadas, están sobreexplotadas, y tenemos un sobreconcesionamiento del agua en México”, explicó a MILENIO JALISCO la presidente del Instituto de Derecho Ambiental, y coordinadora del encuentro, Raquel Gutiérrez Nájera.

Habló de una “columna vertebral” con cuatro aspectos de la iniciativa ciudadana: “uno que viene a ser el modelo de autoridad del agua en México; otro tiene que ver con la planificación y gestión del agua; un tercero tiene que ver con los usos y concesiones del agua, y un cuarto tiene que ver con los mecanismos de protección del recurso agua, que rompen con el modelo actual de gestión”.

Así, “en el primer aspecto hablamos de un nuevo modelo de autoridad, lo que significa la ciudadanización de las estructuras orgánicas del agua, porque a partir de la cuencas, microcuencas y subcuencas, vamos planteando una nueva autoridad: los consejos de cuenca van a ser la autoridad en sus regiones, va a haber un Consejo Nacional de Cuencas, y éste va a proponer al gobierno federal a tres candidatos a director de la Conagua, que pierde el papel rector que hasta hoy tiene, para supeditarse al Consejo Nacional y a los consejos de cuenca, lo que la convertiría en una autoridad solamente ejecutiva con funciones limitadas a lo que marquen los planes gestores de los consejos, la estrategia para la sustentabilidad y para la equidad, y la agenda nacional del agua; a partir de esto, se establece una estrategia nacional a quince años, para eliminar la contaminación de manera progresiva y sustentable”.

También se debe caminar a “la sustitución progresiva de todas las concesiones del agua, para que haya un ordenamiento de todos los concesionarios, y aquí toco el corazón de estas reformas: que la concesiones sean anuales, ya no de cinco a 50 años, porque los cambios en materia hídrica por sobreexplotación y contaminación siguen constantes, y quiere decir que en nuestro sistema de concesiones y de asignaciones nos está fallando”.

Lo primordial es respetar el ciclo del agua, y el poder de los consejos impedirá que los gobiernos municipales autoricen sin consultar, sobre todo desarrollos inmobiliarios.

Gutiérrez Nájera reconoció que se adelantó la iniciativa ante la propuesta de nueva Ley de Aguas Nacionales que la Conagua hará al Congreso, a la cual esperan hacer contrapeso. Los trabajos del congreso continuarán hoy y mañana.

Cuestionan cómo llegará el agua de León a Chapala

Los miembros del Observatorio del Agua ponen sobre la mesa dudas sobre cómo se opera y sobre la calidad del agua tratada.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

La salud ambiental del lago de Chapala es uno de los grandes justificantes del proyecto El Zapotillo: 120 millones de metros cúbicos que serán trasvasados del río Verde a León, serán después tratados y enviados por el río Turbio hacia el lago de Chapala.

El director del organismo de cuenca Lerma Santiago Pacífico de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), José Elías Chedid Abraham, asegura que es un compromiso del gobierno de la república y que él trabajará para que así sea, ante las dudas de los miembros del Observatorio del Agua de Jalisco, Juan Guillermo Márquez Gutiérrez y Pedro Arrojo Agudo, quienes señalan que no han explicado cómo será posible esa acción.

“Le dijimos a la directora de la comisión del agua de Guanajuato, que si en las condiciones actuales en que está el consumo del agua en León, hay un escurrimiento hacia Chapala, y entonces, cuál sería la acción para que le llegaran 120 millones de m3; si León va a consumir el doble de agua sería creíble, pero si no va a consumir más agua, como me lo dijo muy enfática –van a  dejar de extraer agua del subsuelo-, entonces no va a haber una acción extraordinaria para que le llegue más agua al lago”, dijo el presidente del observatorio, durante el debate a que convocó MILENIO JALISCO.

Sus dudas son mayores: para León “se habla de plantas de tratamiento biológico, pero qué pasa con la curtidurías y sus desechos, van a seguir llegando a Chapala, y no le beneficia que le llegue más veneno, sino agua de calidad”, añadió.

Para el ex gobernador de Jalisco, Alberto Cárdenas Jiménez, las del Verde “me parece que éste es uno de los proyectos más integrados que se han presentado en México en los últimos años, el agua va a León, León la trata, el agua se viene al lago de Chapala,  y ahí está otro ecosistema que va a tener impactos positivos”, subraya.

Chedid Abraham secunda: “está firmado en el convenio de 2005; es a favor de Chapala, y el gobierno de la república se va a encargar que se cumpla; acabamos de emitir en marzo, firmado por el presidente Enrique Peña Nieto, un decreto que tiende a la recuperación de Chapala, un reglamento […] que lo sepan en Jalisco, cuando se firmó el decreto del Verde fue por Chapala, cuidando también el Verde; que no se diga o se invente,  porque Chapala está en crisis y es una crisis recurrente; es difícil de entender porque es un lago grande, peor ahí la Conagua aporta varias cosas, sacarle menos agua, mandarle agua en el trasvase, le da un reglamento para reducir el uso del agua agrícola, y la gestión integral de recursos hídricos que la ley nos mandata”.

Pedro Arrojo, el experto español de la Universidad de Zaragoza, le contesta: “A nadie he oído negar que sea una situación de crisis; tengo amistad con la gente de Chapala y siempre están alerta […] cuando mandamos agua a cualquier lugar, esa agua no se manda para echarla al río limpia, se manda para hacer actividad productiva, y toda actividad productiva genera una carga contaminante, carga contaminante en el Lerma, y esa es la parte mas dañina, es tóxica y no se puede depurar porque las depuradoras son biológicas […] el problema del Lerma no es de carga orgánica, el problema son ríos tóxicos, no es un reto de cantidad, es un reto de calidad, el de recuperar el buen estado de esos ríos y sistemas ecológicos, y eso significa dejar de contaminar tóxicamente, significa inversiones de apoyo a la industria, y de licencias a los industriales para que esté prohibido, que se castigue penalmente, es un crimen, porque no se puede poner en peligro la ecología y a la salud humana”.

Sobre corrupción

El representante de la Conagua, José Elías Chedid, manifestó su molestia, durante el debate, por las constantes alusiones a “negocios oscuros” por los críticos de El Zapotillo.

“Pido que presenten pruebas porque están atentando contra una persona moral que se llama Conagua; yo no defiendo a Abengoa, ni a ICA, ni a La Peninsular, ni a las empresas locales, tengo contratos firmados con ellos,  y tiene que apegarse, y tengo mecanismos que los obliga a cumplir con lo que está firmado”, advirtió.

Pedro Arrojo le objetó que pueden ser negocios legales, pero sin duda hay una tendencia mundial a privatizar. “Yo no le he acusado de corrupción,  lo que he dicho es que los procesos de privatización en mi país, son procesos que están encareciendo por encima de los costes el servicio, y tengo todos los datos […] sin necesidad de corrupción en algunos casos, con corrupción en algunos, pero no señalo que se haga aquí, eso lo tendrán que investigar ustedes”. Juan Guillermo Márquez recordó que el deber de la autoridad es investigar y transparentar los procesos.

Dos ciudades ineficientes recibirán agua del río Verde

Las zonas metropolitanas de León y Guadalajara deben mejorar en eficiencia y reuso del agua, manejo de la cuenca propia y conservar zonas de recarga (3 de 3).

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Las zonas metropolitanas de Guadalajara y León, que los gobiernos federal y de los estados de Jalisco y Guanajuato pretenden beneficiar con las aguas del río Verde, deben entrar en dinámicas de modernización, eficiencia y recuperación del uso del agua para justificar las obras costosas –económica, social y ambientalmente- que se hacen ahora en El Zapotillo, en Los Altos de Jalisco, coinciden los cuatro asistentes al debate convocado por MILENIO JALISCO.

Pero en los matices están las diferencias. El director del organismo de cuenca Lerma Santiago Pacífico de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), José Elías Chedid Abraham, asegura que han puesto como condición la aplicación de un plan de mejora integral en el SIAPA, en busca de reducir pérdidas, garantizar el pago de todos los usuarios, bajar consumos y reciclar. El ex gobernador de Jalisco, Alberto Cárdenas, insiste que junto con agua cada vez más costosa, los planes de eficiencia también se han encarecido, por lo que se debe dar rigor a las medidas tecnológicas de recuperación de caudales al tiempo que se cuide el equilibrio económico y social de la región exportadora del agua, Los Altos de Jalisco.

El escepticismo marca los señalamientos del consultor internacional Pedro Arrojo Agudo, y del presidente del Observatorio Ciudadano del Agua de Jalisco, Juan Guillermo Márquez Gutiérrez.

“Una ciudad donde llueve tanto y se tienen tantas inundaciones es una ciudad mal gestionada, que no cuida su acuífero, que no gestiona bien su territorio en términos del agua y que sigue a expensas de la oferta de más agua; eso para nada es gestión integral del agua”, subraya Márquez Gutiérrez.

El investigador de la Universidad de Zaragoza añade que llevar agua de forma desmedida (9,600 litros por segundo más a Guadalajara y 3,800 litros más a León) desborda expectativas y con ello, la demanda del recurso, lo cual lleva a que unas regiones depreden a otras, como amenaza con ocurrir entre la región alteña y las zonas urbanas de El Bajío y Atemajac. “Es fundamental que primero se haga el trabajo dentro de las propias zonas urbanas […] no se trata de hacer debates falsos, el tema es dónde colocamos las prioridades, en el hormigón o en la buena gestión, en el negocio privado o en la buena gestión pública y transparente, allí está el verdadero problema”.

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José Elías Chedid Abraham, Conagua

Ya hay programa de gestión integral

“A raíz de este proyecto, se le propuso a Guadalajara y al gobierno de Jalisco, principalmente al SIAPA, que para aprobar el [esquema] público-privado para traer aguas del río Verde, al mismo tiempo debía aprobarse un MIG [modelo integral de gestión], un sistema que identifica las debilidades del organismo; lo primero que identifica son las pérdidas en las redes, para incidir con recursos que permitan atenderlas, pero atender las perdidas no es cambiar las tuberías, alguien decía que hay que cambiar no sé cuantos kilómetros, y perdón, simplemente hay que sectorizar para que la presiones fuertes de las partes altas no vayan a las partes bajas, eso es gestión de recursos hídricos; se sectoriza y se identifica en qué zonas hay perdidas, y ahí se reducen las presiones, porque no vamos a abrir todas las calles de Guadalajara, vamos a sectorizar para que podamos dividir en redes cortas la ciudad, y resolver […] yo pedí hablar del tema de gestión integrada y nos fuimos por otro lado; conocemos muy bien la cuenca, conocemos la relación entre acuífero y presa, y la presa va a recargar el acuífero, cuando quieran nos sentamos para demostrarlo; nunca vamos a tocar una manzana del uso agropecuario para que se llene la canasta del agua potable, si es un año malo, la autoridad que es Conagua hará una distribución del agua conforme a eso, proporcional […] vamos a hacer cumplir el acuerdo de 2005, en todas sus líneas, por ejemplo, el agua tiene que llegar tratada y sin contaminantes de ningún tipo a Chapala […] quien es la autoridad del agua en esta mesa está invitando a un programa de gestión integrada, me gustaría que me dijeran cómo sí, y que no siguiéramos en otra historia que traen desde hace nueve años, yo tengo paciencia, y lo bueno es que estamos hablando ante la fuerza comunicativa de MILENIO, y reitero que la información que nos pidieron ya tiene varios días para el observatorio, y que el observatorio no la quiere recibir…”.

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Pedro Arrojo, experto internacional

Más agua aumenta el discpendio

“Hay responsabilidades en las ciudades cuando hay pérdidas de 30 o más por ciento del agua; el tema es en dónde colocamos las prioridades, en el hormigón o en la buena gestión; en el negocio privado o en la gestión pública […] el cambio climático es un elemento esencial, es una estimación de caudales a futuro y no hacia atrás; en España cometimos esos errores, en el trasvase del río Tajo, se estimaron a 150 años para atrás mil hectómetros cúbicos [mil millones de m3] de disponibilidad, y tras 30 años de trasvase, la media trasvasada es de apenas 300 hectómetros , o sea de un 70 sobre 100 menos; y nadie criticó en mi país, ah ya está hecho qué le vamos a hacer; y claro que lo que está hecho está hecho y que la legitimidad es la legitimidad, pero habrá que mirar eso para hacerlo mejor de cara al futuro; me han pedido hacer un estudio del costo-beneficio del trasvase del Verde y yo encantado lo estudiaré; en España lo hicimos respecto al río Ebro hace pocos años, mientras el gobierno estimó ganancias de cuatro mil millones de euros por ese trasvase, mis cálculos estimaron que habría pérdidas de 3,500 millones en 40 años, y los análisis finales definitivos, técnico y económicos de la Unión Europea, estimaron que era en tres mil millones las pérdidas que harían ese trasvase, por lo cual la UE negó la financiación a ese proyecto […] el problema que se ve en Guadalajara y León no se llama cantidad, se llama calidad del agua; una ciudad que tiene un río tóxico a su puerta, una ciudad que tiene personas envenenándose progresivamente, y tengo datos médicos, en una gran capital como es Guadalajara, esa debe ser su prioridad […] el dinero que se quiere dedicar a hormigón, que se dedique a modernización, a saneamiento, y a evitar contaminaciones tóxicas; el día que el Santiago sea potable habremos resuelto una buena parte de los problemas del área metropolitana”.

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Juan Guillermo Márquez, observatorio del agua


Agua urbana, el absurdo

“Está muy claro en sus estatutos y en sus reglas de operación que el observatorio busca la gestión integrada del agua, y bajo esa lógica, la reflexión parte de que Guadalajara es una ciudad que se inunda, y se dice que urgentemente necesita agua; hay grandes inversiones que se han hecho en saneamiento que no operan, y los ríos se siguen contaminando; es un problema que habrá que resolver en los crecimientos futuros, donde sea forzado que existan redes de captación diferenciadas, y también que se aproveche; que no se sigan impermeabilizando las zonas de recarga en el área metropolitana, se les tiene que identificar y se deben proteger, para que siga existiendo ese potencial enorme que tiene y se recargue el acuífero […]  recuerdo que en una ocasión un funcionario de Corea del Sur me platicó la experiencia de Seúl, allí se abastecen de agua de lluvia, la captan y la reutilizan; le dan tres o cuatro usos, y no están acabando regiones, no están abriendo un hoyo para tapar el hoyo anterior, sino que dan soluciones sustentables; él hablaba de catorce ríos que habían sido entubados y de esos, doce ya habían sido destapados, recuperados con su caudales para que esas arterias funcionaran tal como la naturaleza los había diseñado, y aquí no tenemos nada de eso; él me preguntaba que por qué se hablaba de crisis de agua en Guadalajara si se inunda y tienen un suelo tan permeable, y la respuesta es que no hay ya acciones concretas: si un peso se destina para construir grandes embalses, otro peso sea para saneamiento, otro peso más para recuperar la recarga de los acuíferos, y eso nos va a permitir que avancemos, y que la autoridad del agua reconozca en los ciudadanos un apoyo para la planeación participativa, porque de lo contrario, el agua es un elemento tan noble, que su escasez en la distribución va a movilizar a la gente, ojalá que esa movilización sea para trabajar juntos y podamos crear una sustentabilidad verdadera”

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Alberto Cárdenas Jiménez, Ex Gobernador de Jalisco

Siapa debe mejorar

“La verdad es que el SIAPA tiene que meterse a incrementar su productividad, la traemos en 45 o 48 por ciento; cuando estaba de gobernador pretendíamos llegar a 90 por ciento, con un programa que salía en algunos cientos de millones de pesos, y hoy cuesta miles de millones hacer un intento; hay tecnologías que pueden evitar las fugas, las fugas del SIAPA andarán en el orden de 20 a 30 por ciento, según datos del mismo director, entonces se tiene que entrar a esa dinámica de ser más eficientes en este renglón para clarificar que el agua es estrictamente para el desarrollo y no para que los habitantes de Guadalajara puedan dilapidarla […] las obras de agua, y El Zapotillo es uno de los proyectos más integrales que se han hecho actualmente en México, son de las inversiones más seguras, más productivas, sin lugar a dudas, las que mayor rendimiento le dan a al inversión, si se quisiera ver de esa forma, porque es pensar en el presente y en el futuro, sin agua se estanca el desarrollo, y con agua todo es factible […] soy de los primeros que reconoce la gran valía de nuestra gente de Los Altos; de todas las regiones del país, que las conozco palmo a palmo, en pocas hay gente tan trabajadora, tan entregada y tan productiva como en Los Altos de Jalisco, y la vocación que tienen para trabajar en el sector primario, en la producción de alimentos, los hace campeones nacionales y hasta mundiales; en donde los pongan, son los mejores, y tenemos que garantizarles también más agua para sus necesidades productivas, por eso debemos buscar un equilibrio, un ganar-ganar para todos los que están involucrados […] es tarea del gobierno federal garantizar la equidad; imaginemos cómo sería la lucha entre estados, entre municipios, incluso entre rancherías; a mí me toca, no, es mía, y por supuesto que no es así, para eso la ley rige cómo y quién debe tener la autoridad para resolver esos conflictos”.