La UdeG, el rastro tapatío y el arzobispado, los principales deudores de inmuebles no privados en los ámbitos estatal, municipal y federal; se trata de débitos acumulados a diez años, pero lo cobrable se limita a los últimos cinco; todavía se negocia el modo en que se logrará incrementar el cumplimiento, aclara el organismo operador. En la foto, usuarios aprovechan úlimo día (28 de febrero) para pagar estimado anual y ponerse al corriente
Guadalajara. Agustín del Castillo. PÚBLICO-MILENIO. Edición del 1 de marzo de 2011
Los municipios metropolitanos adeudan al SIAPA 471 millones de pesos, de los cuales, 140.4 millones corresponden solamente al Rastro de Guadalajara; los organismos estatales no han pagado poco más de 373 millones de pesos en cuotas de agua, entre las cuales destacan las deudas de la Universidad de Guadalajara (UdeG) por casi 210 millones de pesos; los inmuebles federales deben más de 58 millones de pesos, de los que sobresalen las cuentas del Arzobispado de Guadalajara, con 7.5 millones de pesos.
Este es en resumen el enorme débito de 902 millones pendiente con el organismo operador por parte de los diversos entes públicos, que no pueden reclamar un trato preferencial que, en contraste, sí debe recibir el consumo doméstico debido a que el agua de calidad es un derecho básico de los seres humanos.
Pero en este caso, se trata de inmuebles que en algunos casos no han pagado el agua por más de diez años, según los registros del organismo operador que tiene en su poder Público-Milenio.
Si en el pasado, los diferentes administradores de bienes públicos invocaban el artículo 115 constitucional como fundamento de la exención de pago por el servicio, esta batalla se llevó recientemente ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), que “determinó en abril pasado que el pago por el servicio sí obligaba para tales inmuebles”, aseguró ayer el gerente comercial del Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA), Ignacio Orozco.
La deuda de 902 millones incluye débitos que ya han prescrito, aclara. Lo que es recuperable son cinco años hasta la fecha, aunque los montos son negociables de acuerdo a lo que la deuda se incrementa con recargos y cargos por cobranza.
“Ha habido desde el año pasado diversos pagos por parte de los gobiernos municipales y el estado, que demuestra que se está avanzando en el tema”. Aunque se reconoce que asuntos como el de la UdeG o el rastro tapatío no han podido ser negociados de forma favorable a las partes.
El artículo 88 de la Ley del Agua para el estado de Jalisco y sus municipios, señala como obligaciones de quienes reciben el líquido “cuidar que el agua se utilice con eficiencia a la vez que deberán evitar contaminarla fuera de los parámetros que se establezcan en las leyes, reglamentos, normas oficiales mexicanas, normas mexicanas, y normas oficiales estatales. También tendrán la obligación de pagar el costo del servicio de agua potable, así como del saneamiento, alcantarillado y puesta al pie de los domicilios de los usuarios, así como todos los servicios relacionados con el suministro del agua y los antes referidos”.
La misma normativa indica claramente, en su artículo 99, que los edificios públicos pagan el agua: “Las cuotas y tarifas por la prestación de los servicios públicos de agua comprenderán: […] VII. Uso habitacional; VIII. Uso comercial; IX. Uso industrial; X. Uso de servicios en instituciones públicas; XI. Uso en servicios de hotelería […]”.
El listado de las principales instituciones públicas deudoras se puede revisar en el recuadro anexo. El monto total de ese débito equivale a 60 por ciento de lo que deben más de 180 mil particulares en casas-habitación, cuya estrategia para cobrarles comienza hoy.
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Notificaciones comienzan hoy
••• Miles de usuarios del SIAPA abarrotaron ayer las recaudadoras para beneficiarse de la última jornada de pagos del estimado anual, con descuento de 10 por ciento. Pero además, se pretendió evitar los cortes del servicio que ha anunciado el organismo a partir de este mes. Según la gerencia comercial de la paraestatal, la intensa publicidad de los beneficios del pronto pago generó una recaudación de 510 millones de pesos en los dos primeros meses de 2011. De la posible suspensión del servicio, se informó que a partir de hoy, 20 despachos jurídicos (con unos 250 notificadores) contratados por el organismo comenzarán a notificar cada día a mil morosos domésticos de los 185 mil registrados, y los cortes comenzarían a partir de la segunda quincena de marzo.
La medida afectará a quienes adeudan más de cuatro meses y consuman en promedio 21 metros cúbicos por mes o más. El SIAPA pondrá a trabajar a su área social para localizar casos de vulnerabilidad económica y social que merezcan consideraciones.
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En perspectiva
Los principales deudores públicos
• Nivel de gobierno: federal
• Arzobispado de Guadalajara: 7.5 millones de pesos, correspondientes a nueve cuentas por edificios que administra y usa para el culto la Iglesia católica, aunque son propiedad de la nación por tratarse de inmuebles históricos
• Otras iglesias con edificios federales de culto: siete cuentas con 1.8 millones de pesos
• Secundaria Técnica 140: una cuenta con 6.3 millones de pesos
• Secretaría de Agricultura (Sagarpa): un millón 857,863 pesos
• Centro de Salud 2 federal: dos millones 345,620 pesos
• CBTIS 246: 1’109,906 pesos
• Nivel de gobierno: estatal
• Universidad de Guadalajara: alrededor de 212 millones de pesos en 27 cuentas distintas, que incluyen, además de diversos centros universitarios y preparatorias, al Teatro Diana (1.6 millones de pesos)
• Gobierno del estado: entre edificios del DIF, escuelas y edificios diversos, más de 75 millones de pesos correspondientes a 35 cuentas
• Hospital Civil Nuevo de Guadalajara: 21’441,118 pesos
• Parque Metropolitano: 11 millones 542,164 pesos
• Hospital Regional de Occidente: dos cuentas por casi 10 millones de pesos
• Hogar Cabañas: 6’664,667
• Poder Judicial del estado: dos cuentas por casi 4.3 millones de pesos
• Instituto Jalisciense de Asistencia Social: 1.1 millones
• Federación Estatal de Propietarios Rurales: 960 mil pesos
• Nivel de gobierno: municipal
• Rastro municipal de Guadalajara: 140’427,075 pesos
• Mercado Campesino (Guadalajara): 36 cuentas por 48 millones 280 mil pesos
• Unidad deportiva (no se precisa ubicación ni municipio): 23 millones 598,002 pesos
• Mercado Libertad (San Juan de Dios): 17’410,523 pesos
• Mercado Alcalde: 11’606,192 pesos
• Rastro municipal de Zapopan: 11 millones 273,989 pesos
• Rastro de Tlaquepaque: 9’582,823 pesos
• Panteón Municipal Altagracia (Zapopan): 5’247,410 pesos
• Mercado Corona: 4 millones 779,930 pesos
• Ayuntamiento de Zapopan (no precisa edificio): dos cuentas por 5 millones 645 mil pesos
• Zoológico Villa Fantasía (Zapopan): 2’180,148 pesos
• Pasaje Morelos (Guadalajara): 1.8 millones de pesos
• Mercado Polanquito (Guadalajara): un millón 570,671 pesos
Nota: Dentro del amplio padrón de deudores públicos del SIAPA, hay algunas cuentas de nombre no determinado, lo que evita asignar con claridad a qué institución pertenecen. Los adeudos van de diez a siete años, mientras la prescripción opera a partir de los cinco años.
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