SIAPA, la marca de la privatización

Sindicato alerta por tendencia a dejar inoperante a la empresa pública a favor de la IP; la gestión de Rodolfo Ocampo ha sido la más politizada desde que el PAN es gobierno, advierte el líder sindical Sergio Villalobos, que muestra preocupación por el desplazamiento de cuadros experimentados por razones que califica como partidistas

Guadalajara. Agustín del Castillo. PÚBLICO-MILENIO

Los dos y medio años que lleva la actual Administración del Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA) se marcan por una "tendencia privatizadora" y politizada, mucho más acusada que en periodos anteriores, advierte el líder del sindicato de trabajadores del organismo operador, Sergio Villalobos Gaona.

En entrevista con Público, el dirigente ensaya un balance del trabajo encabezado por Rodolfo Ocampo Velázquez, el cual será puesto bajo la lupa por los nuevos presidentes municipales electos para la zona metropolitana de Guadalajara, todos de extracción priista, que han encargado ya la realización de diversos análisis que les permitan determinar si el ex diputado panista es la persona idónea para continuar al frente de la empresa paraestatal, por otros tres años.

Lo de la privatización "fue el tema que tratamos dentro de la propia revisión salarial, y que marcamos como una violación al contrato; ahí queda establecido que la materia de trabajo de todo el personal de base es del sindicato, y por lo tanto tenemos que defenderla; empezó la intromisión de demasiadas empresas privadas para hacer la labor de trabajadores del SIAPA, la gente que se dedica a hacer reconexiones, servicios, cambios de medidores, las fugas ocultas o internas de una casa; todo ese personal nos lo estaban dejando casi parado, salvo algún sector que seguía funcionando pero en le resto de los sectores las empresas estaban asumiendo ya todo este trabajo".

-Y a los empleados los dejaban parados o con poco trabajo, ¿qué les preocupó?

-Bueno, platicamos con los compañeros que iba a llegar el momento en que iban a justificar que las empresas hacían más barato el trabajo y mucho más eficazmente que nuestra gente, y por qué, porque no les daban trabajo, y era muy caro el estar manteniendo esta nómina que no me está produciendo; a una cuadrilla, por decir un ejemplo, le daban diez reconexiones, y por lo tanto entre once y doce del día ya habían terminado, les daban poco trabajo, cuando con su experiencia, pueden hacer 40 o 50 trabajos al día.

Así, "fue un reclamo muy grande que le hicimos al organismo, y de esta negociación logramos arrancar ya un turno por la tarde, y que le empezaran a cancelar a estas empresas, y que nos den todo lo que nosotros requerimos en materia de trabajo; eso se logró apenas hace un mes", añade.

La marca de estos dos y medio años ha sido contratar externos para "medición y facturación; el lecturista común que va a atender tu recibo y toma la lectura, y dentro de sus tareas está entregar las notificaciones, y también estaban contratando gente externa que hacia esta función; entonces le pagaban al titular, alrededor de quince o 20 pesos por notificación, y al que hacía esta labor le daban cinco; había erogaciones mensuales de 40 mil a 50 mil pesos a cierta gente, cuando ese dinero no debería estar saliendo del SIAPA, porque es función de los propios trabajadores que ya devengan un sueldo por eso”.
Villalobos Gaona reconoce que la relación personal con el funcionario ha sido cordial, y que incluso, en esa última reunión, Ocampo Velázquez reconoció las críticas hacia estos procesos y convino en corregirlos. Ignora si el cambio de sensibilidad tenga que ver con el hecho de que los nuevos representantes populares que gobernarán el SIAPA desde el consejo de administración tendrían ideas distintas de lo que es una empresa pública, pero además, duda de eso, pues a su juicio, es clara la tendencia, al margen de los colores políticos, de privatizar servicios de agua en el país, lo que juzga preocupante para los derechos sociales, y para los trabajadores mismos.

Nunca fue igual
El dirigente sindical asume que es complicado desempeñar su papel en tiempos de privatización de empresas públicas, y con el lastre de ineptitud y corrupción que el sindicalismo "charro" arrastra en México, lo que, admite, se ganaron a pulso.

Por ello, dice que los empleados del SIAPA, de los cuales, alrededor de 2,200 están sindicalizados, más unos 160 eventuales, se preparan y al que hacía esta labor le daban cinco; había erogaciones mensuales de 40 mil a 50 mil pesos a cierta gente, cuando ese dinero no debería estar saliendo del SIAPA, porque es función de los propios trabajadores que ya devengan un sueldo por eso".

Villalobos Gaona reconoce que la relación personal con el funcionario ha sido cordial, y que incluso, en esa última reunión, Ocampo Velázquez reconoció las críticas hacia estos procesos y convino en corregirlos. Ignora si el cambio de sensibilidad tenga que ver con el hecho de que los nuevos representantes populares que gobernarán el SIAPA desde el Consejo de Administración tendrían ideas distintas de lo que es una empresa pública, pero además, duda de eso, pues a su juicio, es clara la tendencia, al margen de los colores políticos, de para un entorno difícil, confiando en la capacitación y profesionalización, que ciertamente ha obtenido apoyo del director del organismo, aunque ahora les tienen detenidos recursos para los empleados que obtendrán su certificación este año, según convenio con el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA).

Esto, pone en relieve, porque se deberá demostrar que es posible tener números negros como empresa pública, y que además se convierta ésta en prestadora de servicios a terceros. Es decir, que en vez de contratar privados, sea contratada para hacer servicios y obtenga más recursos que los que derivan de sus tareas específicas.

Por eso preocupa que haya mentalidades opuestas a fortalecer la empresa.

"Nosotros hemos visto que hay gente interesada en entrar en otro tipo de asuntos, para ver al SIAPA como una empresa privada, y que al no salir las cosas como esperaban, venden la idea de contratar externos; hay el supuesto de que había gente dentro de las jefaturas del SIAPA, que mantenían un control sobre estos grupos, entonces la ganancia mayor era para los jefes, que para los que desempeñaban la labor, yo no tengo los elementos

para demostrarlo, pero hay ese ambiente y esas sospechas dentro del organismo", advierte.

Otro desencuentro con la administración de la empresa es la actualización del padrón de usuarios: "Es necesaria una actualización del padrón para hacer los cobros más justos y correctos, le comentamos a Rodolfo Ocampo que ya había habido dos intentos de actualizar el padrón mediante empresas privadas y que en las dos ocasiones fueron gastos para el SIAPA que no sirvieron de mucho […] un intento fue con [el otrora director José Luis] González Velasco, y el otro con [el anterior director] Antonio Aldrete, y las dos no sirvieron porque no iban acorde lo que te marca la Ley de Ingresos […] nosotros les hemos propuesto que nos dieran las herramientas y el material necesario y nosotros hacíamos en el padrón la actualización.

Aun así, en noviembre del año pasado se concretó una nueva licitación, que le va a costar al organismo 80 millones de pesos, cuando nosotros podemos hacerla…".

-¿Qué argumentaron ustedes?

-Les demostramos que metiendo personal eventual para ese efecto, teniendo el equipo y dándonos las herramientas necesaria, nosotros con alrededor de 20 millones de pesos hacemos la actualización, pagando sueldos y equipo. Tendríamos que meter algunas computadoras, y contratar personal. Calculamos que con ocho personas por sector, y son cuatro sectores, para el trabajo de campo, para que el personal que ya es de base no deje atorada la atención al usuario […] hacer lo que conocemos como barrido, que es ya esa actualización, para que el cobro sea más exacto y correcto. En un periodo de ocho meses estaríamos actualizando alrededor de siete zonas catastrales.

-¿Qué les dijo el director?

-Todo quedó en que el trabajo que había realizado esta empresa sería supervisado por el área del padrón, para evitar que al rato nos metan una actualización que nos truene el sistema.

-Entonces, lo que más les preocupa a ustedes es la tendencia a desplazar trabajo hacia la iniciativa privada…

-Sin duda, pero también nos preocupan los cambios políticos. Cuando llegó esta Administración sacaron a la gente de experiencia, contrataron asesores porque muchos de los nuevos no sabían
[…] ahora que saben podrían ser desplazados de nuevo. Es la historia de cada cambio de gobierno. El problema fundamental del SIAPA es esa politización que está generando un problema de raíz y técnico en la atención al usuario.

-¿Estos problemas son más acusados con los gobiernos panistas, o son de siempre?

-Nosotros los vemos más cerca ahora, en esta Administración, porque con Aldrete tuvimos un perfil no político que ayudó mucho, que respeto a quienes estaban desde la Administración anterior, de González Velasco; cuando asume Ocampo se pierde esa continuidad […] nosotros hemos visto jefes con una incapacidad total, con un desinterés por hacer las cosas bien; por ejemplo, se jubilan dos jefes de las plantas potabilizadoras 2 y 3, San Gaspar y Las Huertas, y la gente que llegó no sabe nada, ¿y quiénes han sacado todo este trabajo bien? Pues los propios trabajadores, y los mandos medios que tienen el conocimiento; en lo que hemos visto, todos los organismos que han sufrido una privatización no es de un color sino una tendencia en general, y es más riesgoso, pues contratas créditos con el Banco Interamericano de Desarrollo y uno de los compromiso que te marcan es la privatización; hasta el DF, con [Andrés Manuel] López Obrador, que se supone es de izquierda, renovó contratos con empresas privadas diez años más. Es una peligrosa tendencia en todos los gobiernos y partidos.

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CLAVES

Lo que no se hace

El portal de Internet del SIAPA (www.siapa.gob.mx) informa tanto de adquisiciones de bienes y servicios como de obras que está en la actualidad contratando, lo que puede dar una idea de lo que no está haciendo o no puede hacer su propio personal:

En su más reciente "relación de obra pública directa, por adjudicación o por licitación pública", con corte a mayo de 2009, se informa que terceros realizan estudios de mecánica de suelos, obra eléctrica, trabajos "emergentes" de desvío de flujo de agua en el acueducto Calderón, mediciones de contaminación de suelos, colocación de tuberías, trabajos de desazolve, obras complementarias de agua potable, reducción y reconexión de medidores, sustitución o verificación de medidores, reparación de rejillas de bocas de tormenta, reparación y construcción de colectores, instalación de tomas de agua potable y descargas domiciliarias, pintura de tubería, reparación de hundimientos, entre otras

En cuanto a adquisiciones, el informe de mayo pasado reporta compras de cosas tan diversas como servicios de comedor, análisis de laboratorio, papel, aire acondicionado, sistemas de pararrayos, servicio de fotocopiado, anuncios en medios radiofónicos y televisivos, mobiliarios, mantenimiento de transformadores, computadoras, servicios de telefonía Nextel, reparación de motobombas, así como muchísimos insumos y servicios de mantenimiento para vehículos del organismo

FUENTE: SIAPA