Obras de aguas pluviales, notoriamente insuficientes

Arturo Gleason destaca que las soluciones de ingeniería sin considerar el ciclo del agua son inversiones destinadas al fracaso

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Las tres precipitaciones fuera del temporal que ha vivido Guadalajara en 2018, y sus consecuentes inundaciones en zonas intervenidas como el vaso de El Deán, demuestra que la solución de ingeniería que plantean el SIAPA y los ayuntamientos metropolitanos no podrá resolver un problema cuya causa profunda es que se alteró de forma severa el ciclo del agua, señaló ayer el consultor hidráulico de la UdeG, Arturo Gleason Espíndola.

“La respuesta gubernamental ha reconocido que con la ampliación del vaso que se llevó a cabo el año pasado, no será suficiente para mitigar las inundaciones. En 2018 se destinaron 800 millones para apoyar el Programa integral de Manejo de Aguas Pluviales (PIMI), los cuales no se han reflejado en la solución y se reconoce que todavía es insuficiente. Al parecer la solución consiste solo en contar con mayores recursos para cubrir presupuesto de 5,500 millones de pesos de dicho programa. El PIMI propuesto, tiene un fuerte enfoque en desalojo y regulación de los escurrimientos superficiales que producen las inundaciones dejando de lado otros aspectos”, dijo en una opinión entregada a MILENIO JALISCO.

El también candidato ciudadano a la diputación local por el distrito XIII, de Tlaquepaque, dijo que “estamos perdiendo de vista que esa agua que debiera de estar en los acuíferos, ahora escurre por las calles ya que por la urbanización el agua de lluvia no puede ingresar al subsuelo. Esto significa, que si no entra agua a nuestro banco de agua que es el acuífero, estamos comprometiendo las reservas de agua de al menos de la tercera parte de la población en los próximos años”.

Además, “enfocarse solo en la construcción de nuevos colectores o ampliaciones, olvidamos que es necesario reforestar el Área Metropolitana de Guadalajara (AMG), para captar agua de lluvia a través de las hojas de los árboles y conducirla hacia el subsuelo a través de sus raíces. Con la presencia de mayor masa forestal, se estarían disminuyendo la velocidad y volumen de los escurrimientos y se estaría alimentando nuestro banco de agua (los acuíferos)”.

De este modo, “pensar que la sola ampliación de la red drenaje es la solución, representa que en la medida que urbanizamos la ciudad estamos condenando a la desaparición de más de 30 manantiales (que equivalen entre 500 o mil litros por segundo) que se van directo al drenaje en estos momentos. Estamos cubriendo con casas las zonas de recarga que alimentan estos manantiales. Un caso especial es el Bosque de los Colomos donde los afloramientos que alimentan colonias como Providencia están disminuyendo alarmantemente por la construcción de zonas como Andares. Además la construcción de edificios con estacionamientos subterráneos impide que el agua de subsuelo continúe su viaje hacia las zonas de descarga (manantiales) y sea captada en los estacionamientos para luego ser bombeada a los colectores”.

Es decir, “enfocarnos solo en resolver las inundaciones perdemos de vista el funcionamiento del ciclo de agua que es vital para la supervivencia humana. ¿Qué hacer? Debemos reconocer que las inundaciones no son el problema en sí, sino la consecuencia de un mal mayor: el deterioro del ciclo del agua. La pasada y vigente urbanización desordenada del AMG, han cubierto gran parte de la superficie natural de la ciudad lo que ha provocado que el agua que antes se infiltraba ahora corra por las calles. Si no reconocemos el origen del problema, difícilmente podremos establecer propuestas idóneas”.

Esto incluye “antes que gastar un solo peso en infraestructura hidrosanitaria se deberá instalar un sistema de medición que nos permita saber la situación instantánea e histórica del comportamiento del ciclo del agua en la AMG. Este sistema tiene tres componentes básicos que responde más a la lógica del funcionamiento del ciclo del agua”.

El primer sistema, “la consolidación de un Sistema Coordinado de Estaciones Meteorológicas que nos permita saber la cantidad de lluvia que cae y la forma en lo que lo hace (intensidad) El costo estimado es de 50 millones en inversión. En segundo lugar, “proponemos la instalación de un Sistema de Monitoreo y Gestión de Aguas Subterráneas que nos permita saber la calidad y cantidad de agua en el subsuelo así como sus trayectorias, con un costo de 100 millones de pesos. Y en tercero, “la instalación de un Sistema de Monitoreo y Gestión de Escurrimientos Superficiales” que costaría 40 millones de pesos. Solo con eso, se podrá pensar en atender el problema de las inundaciones de forma integra.

MC

Conagua y SIAPA acuerdan resolver desabasto de agua

Se intensificarán trabajos de dragado en el antiguo canal de Atequiza y se incrementarán volúmenes de agua traídos de Chapala para uso urbano.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Bajo la premisa de la prioridad del uso público urbano del agua, pero en busca de afectar lo menos posible a los agricultores que ejercen sus concesiones en el distrito 013, abastecido por el canal de Atequiza (el viejo acueducto Chapala-Guadalajara), el organismo de cuenca Lerma Santiago Pacífico de la Comisión Nacional del Agua (Conagua) y el Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA), instalaron ayer una mesa de trabajo permanente.

Las dependencias "acordaron este martes, continuar trabajando en forma coordinada para buscar soluciones técnicas que permitan que se regularice el abasto del agua a la zona metropolitana". Durante la reunión, el funcionario de la Conagua, Jorge Malagón Díaz, el presidente de la Junta de Gobierno de SIAPA, Mauricio Gudiño Coronado, y su director general, Aristeo Mejía Durán, "determinaron el establecimiento de una mesa de coordinación en la que participarán los técnicos de ambas dependencias para dar seguimiento a las acciones que habrán de emprenderse a partir de este momento para resolver el problema de desabasto de agua a la ciudad", señaló el organismo operador ayer por la noche.

Mejía Durán destacó que la Conagua se ha comprometido a que "paulatinamente se aumenten los volúmenes de agua que se envían a la ciudad a través del denominado sistema antiguo, donde el agua se conduce desde Ocotlán a la presa derivadora Corona y al Canal de Atequiza. De igual forma, ambas dependencias se comprometieron a continuar trabajando en la limpieza y desazolve del Río Santiago, donde hay maleza, principalmente lirio y tule, lo que permitirá mejorar la conducción del agua a la ciudad".

El director del SIAPA recordó que estos trabajos de desazolve se llevan a cabo desde el 2016 a todo lo largo del rio Santiago, entre Ocotlán y la presa derivadora Corona. Para el efecto, se ha adquirido una draga y se tiene un proyecto cuya ejecución completas rondas 140 millones de pesos, pero no se ha podido financiar más que de manera parcial: la pretensión, además de dragar más de 20 kilómetros de río, es revestir el canal para reducir sus fuertes pérdidas.

"Se ha trabajado en forma permanente en la limpieza de los canales del sistema antiguo, Atequiza y Las Pintas, para lo cual SIAPA adquirió una draga anfibia y una retroexcavadora de brazo largo, que se suman a los equipos que el Gobierno de Jalisco ha destinado para tal fin. En este mismo sentido, el Organismo de Cuenca Santiago Pacífico participa en la limpieza del río Santiago con equipos similares con el objetivo de que por ese canal transiten los volúmenes necesarios para los usos doméstico y agrícola", añade el comunicado.
Se reitera "el llamado a la ciudadanía para que continúen haciendo un uso racional del agua, dado que en los próximos meses las temperaturas continuarán a la alza y es fundamental el buen uso que se haga del agua". La crisis de demanda se trata de resolver también con agua de la presa Calderón y de los sistemas de pozos Tesistán-Atemajac y Toluquilla.

"Adicionalmente se ha tratado de reducir el efecto adverso con el envío de pipas a las zonas donde hay falta de agua" El organismo pone a disposición de los usuarios la línea de SIAPATEL (3668-2482) las 24 horas del día para la atención de reportes, solicitudes de pipas, quejas y aclaraciones. También se reciben en twitter: @siapagdl y en facebook: SiapaGdl.

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Claves

Inversiones 2017

Compra de draga anfibia: 18.3 millones de pesos

Costo renta excavadoras de brazo largo: 15 mdp

935,000 metros cuadrados liberados de maleza acuática

SRN

Orden judicial paraliza obras en San Rafael

Los vecinos y las organizaciones opuestas al programa de manejo de inundaciones del SIAPA lograron obtener del juez Segundo de Distrito la “suspensión definitiva”

Agustín del Castillo /Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Los vecinos y las organizaciones opuestas a las obras del programa de manejo de inundaciones del SIAPA y el gobierno municipal de Guadalajara en el parque San Rafael, han logrado detener nuevamente los trabajos al obtener del juez Segundo de Distrito la “suspensión definitiva” (incidente de suspensión del amparo 613/2017), tras diversos desafíos legales que debieron sortear para echar abajo la exigencia de una fianza de un millón de pesos.

“En cumplimiento de la ejecutoria del Colegiado, el juez segundo, el 30 de agosto de 2017, dejó sin efectos el acuerdo sobre los terceros y dejó sin efecto la garantía de un millón de pesos y acordó que la suspensión definitiva surtía efectos y por lo tanto ordenó su cumplimiento y que se acreditará en 24 horas la suspensión de la obra. Se presume que notificaron a las autoridades responsables el 1 de septiembre. El 6 de Septiembre el Juez notifica a los quejosos los acuerdos: en el principal indica que no ha lugar a tener como terceros interesados a los vecinos [se trata de un grupo distinto, que apoyaba las obras y ante la parte actora se ostentaban como terceros interesados] y en el incidente de suspensión, emite el acuerdo que deja sin efectos la garantía de un millón de pesos y que surte efectos la suspensión definitiva y requiere a las autoridades para cumplir la suspensión definitiva”, señaló ayer el asesor de los quejosos, Pedro León Corrales.

El 7 de septiembre “los quejosos y vecinos inconformes con la obra del parque san Rafael, exigieron a las autoridades que pararan la obra y cumplieran la suspensión definitiva del amparo 613/2017, pegaron en el parque las copias de los acuerdos del juzgado y las autoridades aproximadamente a las 14:00 horas, pararon los trabajos en los colectores afuera del parque y empezaron a retirar la maquinaria del parque y se retiró el personal que estaba trabajando”.

Sin embargo, “existen dos puntos en Medrano y San Jacinto donde siguen trabajando en dos colectores, incurriendo en desacato”, insistió el asesor.

Los quejosos se retiraron a las 18:00 horas del 7 de septiembre, “una vez que la obra quedó suspendida materialmente, y con vigilancia de los vecinos inconformes, para que no continuaran trabajando”.

MC

SIAPA ataca zonas de lluvia de 1.5 m

El naciente programa de control de inundaciones atiende a "las zonas más críticas" de la ciudad con ocho proyectos que deben reducir la incidencia de desastres en la metrópoli.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO.

El área metropolitana de Guadalajara vive dos etapas características en relación al clima: el largo periodo seco que abarca alrededor de ocho meses y en el que los tapatíos padecen calor, que se vuelve extremo en primavera; contaminación por ozono y polvo, enfermedades respiratorias y estrés.
Y las apretadas lluvias, que nunca rebasan cuatro meses: la ciudad semidesértica se transforma en trampa de inundaciones – hasta 300 puntos de anegamiento en los nueve municipios -, hay frecuentes accidentes automovilísticos, y los más desafortunados podrán perder patrimonio y poner en riesgo su vida en cuestión de minutos ante las tormentas breves e intensas, y el territorio transformado, que ha perdido gran parte de su capacidad de infiltración y conducción del agua.

De hecho, dentro de los diferentes eventos de desastre que ha estudiado y catalogado el grupo multidisciplinario de la Facultad de Geografía de la Universidad de Guadalajara, bajo el liderazgo de Luis Valdivia Ornelas, se ha documentado que los ocasionados por las aguas copiosas del temporal son, de lejos, los que tiene mayor incidencia en la vida de la metrópolis.

El SIAPA ha estimado que el costo anual que la ciudad paga por estos daños severos es de 600 millones de pesos en el Valle de Atemajac, el núcleo histórico de la ciudad, pero consideradas las 72 mil hectáreas de la ciudad metropolitana, se puede ir a mil millones de pesos anuales.

Invertir en una serie de proyectos que aminoren los problemas del tapatío común frente a láminas de agua de 1 a 1.5 metros, es el objetivo del hoy llamado Plan de Manejo de Inundaciones, cuya primera etapa está a punto de culminarse, a un costo cercano a 800 millones de pesos, pero el proyecto completo, en precios actuales, y considerada la totalidad de la mancha urbana sobre los valles de Atemajac, Tesistán y Toluquilla, rebasará 9,100 millones de pesos.

La primera etapa atiende ocho sitios considerados críticos, sea porque allí se acumulan lluvias muy copiosas, o bien, porque son la llave para retener agua y evitarlo en partes más bajas, asegura el director técnico del Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA), Alejandro Gutiérrez Moreno.

Se trata de una inversión global de 800 millones de pesos, que está en fase de conclusión; antes de que brotaran los conflictos por los parques de San Rafael y de El Deán, se había avanzado sin problemas en otros frentes metropolitanos que deben bajar la carga de problemas para quienes han padecido en su patrimonio el costo de habitar zonas inundables, precisa el director del organismo operador, Aristeo Mejía Durán.

"Es dinero de deuda; se trata de un crédito del SIAPA autorizado por el Congreso y que debió ser sancionado a nivel de la federación; el gobierno del estado fue muy cuidadoso para que se tuviese el crédito con la tasa de interés más económica, por eso se licitó".

Primero se había prometido dinero fiscal a fondo perdido. "El presidente de la junta de gobierno, Francisco Ayón López, habló con los señores diputados [federales] responsables de agua de alcantarillado y también de recursos hidráulico, hicimos la entrega de los proyectos de Promiap [Programa de Manejo Integral de Aguas Pluviales], de los montos y todo a fin de que se pudiera entrar dentro del presupuesto de egresos"; pero los tiempos no alcanzaron y se determinó que se debía arrancar con deuda. Mejía Durán espera que en 2018 ya haya una asignación presupuestal. Reducir las pérdidas patrimoniales de los vecinos de la ciudad lo ameritan, subraya.

Justificaciones

En el desarrollo urbano de Guadalajara "se reconoce que el diseño de las redes de alcantarillado ha sido producto de los conceptos tradicionales de diseño de colectores en su mayor parte para conducción de aguas sanitarias considerando una capacidad adicional con los coeficientes de seguridad para permitir la conducción de un porcentaje de agua pluvial", refiere Gutiérrez Moreno. Esto ha derivado en que los colectores de la ciudad siempre se saturen ante tormentas típicas breves y abundantes.

"Se pudo constatar que es urgente atender la problemática derivada de la falta de planeación estratégica y correctiva para controlar los escurrimientos pluviales y evitar los daños que estos generan a la población y la infraestructura de la ciudad". A finales del año 2006, "se llevó a cabo un importante estudio hidrológico del que se derivaron las lluvias de proyecto que son las que se utilizaron en el modelo de simulación de la red de colectores" contra las lluvias en cada una de las 423 microcuencas de la ciudad.

"Con base en la información pluviométrica disponible en la zona de estudio, se procedió a la estimación de las lluvias de proyecto para cuatro diferentes periodos de retorno: 2, 5, 10 y 25 años. Se destaca el uso de la estación meteorológica denominada observatorio perteneciente a la Universidad de Guadalajara donde se dispuso de 97 años de registro diario". Es decir, es una base técnica sólida, sostiene.

La estación JA04 Colomos "contiene registros de precipitación cada 10 minutos, desde el 17 de marzo del 2000 hasta el 14 de septiembre del 2006. En los seis años y medio de registro [hasta la fecha de elaboración del Promiap], se observa que el periodo de lluvias va de junio a septiembre y el periodo de secas de octubre al mes de mayo. En ese sentido y considerando las condiciones topográficas y la ubicación de la zona de estudio es posible afirmar que el régimen de lluvias tiene una fuerte componente convectiva con precipitaciones intensas en verano. Además, el régimen presenta una componente, no menos importante, de lluvias orográficas y muy probablemente de eventos extremos como consecuencia de la cercanía al océano Pacifico".

Lluvia convectiva, dice Wikipedia, "a diferencia de las lluvias orográficas, suelen producirse en zonas llanas o con pequeñas irregularidades topográficas, donde puede presentarse un ascenso de aire húmedo y cálido dando origen a nubes del tipo de cumulonimbos con lluvias intensas".
También se analizó el modo en que esas lluvias se hacen escurrimiento. Y en Guadalajara, está determinado por una alteración general de la red hidrográfica natural, una reducción sustancial de la capacidad de recarga (penetra al subsuelo menos de 30 por ciento del agua precipitada) y la existencia de puntos bajos, alterados, llenos de construcciones y con predominio de vivienda, que por ello, se inundan.

"Se planearon obras de tipo estructural: construcción de colectores, construcción de presas y bordos de almacenamiento y control, lo mismo que de canales interceptores; depósitos de detención, encauzamiento y recuperación de canales, medidas de bajo costo y mejores prácticas de manejo".
La primera etapa de esos proyectos apenas se realizó en 2017, diez años después. Incluyen el canal pluvial del arroyo Atemajac, tramo de Calzada federalismo a Alcalde: el canal pluvial arroyo Atemajac tramo de Alcalde a Periférico Norte; el colector pluvial de avenida Acueducto, de 1.5 m de diámetro, con un tramo en cajón de concreto para cruce de carril central de avenida Patria, el colector pluvial de la calle Felipe Zetter, de 0.61 m a 1.22 m de diámetro.

Además, el colector pluvial de avenida Copérnico, con un diámetro de 1.5 m a 2.13 m; la ampliación del vaso regulador El Deán a 350 mil metros cúbicos, con una profundidad promedio de 4.80 m y separación de flujos en colonia Ferrocarril, para evitar ingreso de aguas; el colector de avenida Aviación, de 1.50 m de diámetro, y los colectores de entrada y salida al depósito del parque San Rafael, con diámetros que van desde 0.61 m a 1.83 m.

"Se trata de zonas de alta inundación, o de zonas que reguladas, nos permiten controlar que esa gran inundación ocurra aguas abajo; por ejemplo, San Rafael no es una zona que in situ tenga problemas, pero contener el agua allí evita que baje sin control a la parte media y baja de la cuenca de San Andrés, que históricamente se inunda de forma grave", añade el director técnico.

Destaca la importancia de que se aprenda a ver el territorio como parte de una cuenca: lo que se maneja mal en las partes altas repercute en las bajas. Y un proyecto de ciudad requiere de esa visión que también vertebra de forma clara el tema de la solidaridad y la corresponsabilidad social, sostiene.

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Claves

El proyecto a largo plazo

Cuenca del río Blanco
Colector Aviación; depósitos de retención; rehabilitación y obras de control y de excedencias; mejoramiento de conducción, colectores y refuerzos de bordos
272 millones de pesos

Cuenca Arroyo Hondo
Mejoramiento de eficiencia hidráulica, despósitos de retención de agua, sistema Federalistas
484.5 millones de pesos

Cuenca Atemajac
Colectores, mejoramiento de eficiencia hidráulica, depósitos de retención, mejoramiento y limpieza de ríos
1,333 millones de pesos

Cuenca San Juan de Dios
Colectores, depósitos de retención, red de captación pluvial, construcción, ampliación y rehabilitación de vasos
3,190 millones de pesos

Cuenca San Andrés
Depósitos, colectores auxiliares y pluviales
1,079 millones de pesos

Cuenca de Osorio
Mejoramiento de las secciones naturales de los arroyos con diversas zonas de concreto
213 millones de pesos

Cuenca de San Gaspar
Depósitos de retención, colectores, mejoramiento de las líneas de conducción
650.5 millones de pesos

Cuenca de El Ahogado (Toluquilla)
Mejoramiento de la eficiencia de conducción, construcción de colectores, saneamiento y obras de regulación, rescate y rectificación de cauces, delimitación de zonas federales
1,896.5 millones de pesos

GRAN TOTAL 9,117.5 millones de pesos

Juez detiene obras en parque San Rafael

Se pretender evitar que esa área verde sea alterada en su entorno ambiental por la ejecución de un proyecto de control de aguas pluviales.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

El Séptimo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito, determinó enmendarle la plana al Juzgado Segundo de Distrito en Materia Administrativa, y ordenarle otorgar suspensión provisional a los vecinos del parque San Rafael, en el oriente de Guadalajara, para evitar que esa área verde sea alterada en su entorno ambiental por motivo de la ejecución de un proyecto de control de aguas pluviales que impulsan el SIAPA y el gobierno municipal de Guadalajara.

“Por la vía de queja rápida, se otorgó la suspensión a los vecinos para que no se remueva tierra ni se talen arboles; nos preocupa que la autoridad lo respete porque ha habido tensiones entre vecinos del área y policías de Guadalajara; la gente está haciendo valer su suspensión y existe un ambiente tenso ya que los trabajadores del Ayuntamiento quieren ingresar a derrumbar y quitar la infraestructura del parque”, dijo a MILENIO JALISCO la presidente del Instituto de Derecho Ambiental (Idea), Raquel Gutiérrez Nájera.
El toca de queja es 92/2017, y fue notificado este mediodía, para revocar el auto del juez en que no se concedía la suspensión provisional, una resolución del 6 de marzo pasado, relativa al amparo indirecto 613/2017. La queja urgente fue interpuesta el lunes 13 de marzo.

Los quejosos aludieron la inminencia del peligro para sus derechos que implicaba el proceder de la autoridad, con el antecedente de lo ocurrido el fin de semana previo en el parque El Deán, el cual sufrió tala de decenas de árboles pese a la oposición de colonos. El Parque San Rafael es una principal área verde en la zona circundante a la glorieta del Charro, y alberga cientos de árboles de viejo crecimiento que constituyen el único pulmón local.

GPE

900 millones a obras para recibir agua del río Verde

Se trata de completar cuatro sistemas de macrodistribución para poder repartir el líquido, en corto plazo, a través del proyecto El Purgatorio.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

El SIAPA ha anunciado, a la par del comienzo de las obras de mitigación de inundaciones en las cuencas de la ciudad, la realización de cuatro grandes sistemas de macrodistribución, en el norte de la ciudad, para hacer posible la recepción de las aguas del río Verde, que se bombearán desde la derivadora de El Purgatorio a partir de la segunda mitad de 2016.

El presidente del consejo de administración de la paraestatal, Francisco Ayón López, explicó que se trata de una inversión de aproximadamente 900 millones de pesos, y que permitirá contar con la infraestructura para que esa agua se distribuya, lo que es posible a través del acuaférico, que la circulará desde el sitio de potabilización, que es la planta de San Gaspar, ubicada en Tonalá al borde de la barranca.

Según los datos de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), la presa derivadora que se construye en la parte final del río Verde, a menos de cinco kilómetros de Arcediano, podrá bombear hasta 5.3 metros cúbicos por segundo, lo que permitirá eliminar de forma temporal el déficit que de acuerdo a sus cifras se tiene en el Área Metropolitana, de alrededor de tres m3 por segundo.

Se trata de un sistema que en esta etapa no es afectado por la situación jurídica que tiene detenida la edificación de la presa El Zapotillo, pues se abastece de la cuenca baja del río alteño, es decir, la región ubicada aguas abajo de la cortina de ese embalse artificial.

Los cuatro sistemas ya cuentan con infraestructura y se trata de completarlos; en conjunto, suman un área de influencia superior a cinco mil hectáreas, donde viven alrededor de 545 mil personas, fundamentalmente del municipio de Zapopan.

No obstante, no se podrá tener de inmediato acceso a los 5.3 m3, pues hace falta ampliar una planta potabilizadora y construir otra.

El Purgatorio "consiste en la construcción de un sistema de captación y bombeo, el cual permitirá extraer hasta 5.6 m3 por segundo del río Verde en una primera etapa. El agua se conducirá mediante una línea de impulsión de 2.52 km a un tanque de regulación y a través de una línea de conducción de 3.8 km hasta la planta potabilizadora San Gaspar, misma que deberá modernizarse y ampliar su capacidad para potabilizar 3.6 m3 por seg. Adicionales", señala una presentación de la obra elaborada por el director de la Comisión Estatal del Agua (CEA), Felipe Tito Lugo Arias (en http://www.ceajalisco.gob.mx/caa/docs/2015/03_presa_purgatorio.pdf).

Añade: "el gasto restante, dos m3 por seg., se conducirá por un acueducto al sitio denominado Ocotillo donde se construirá una planta potabilizadora. La cortina de la presa y su correspondiente obra de toma, contempladas en el proyecto inicial, iniciaron su construcción en el año 2013, con recursos provenientes de programas federalizados a cargo de la Conagua. Se pretende licitar el proyecto por un plazo de 25 años, donde el plazo de operación y mantenimiento sería de 23 años". La obra de la cortina y todo el sistema de bombeo ronda actualmente 7,500 millones de pesos, según el titular de la CEA.

Agua: cifras dispares confunden a la sociedad

Recomiendan indicadores únicos y confiables

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Las cifras del agua en Guadalajara y Jalisco no sólo son incompletas, sino que cambian de acuerdo a la fuente de información, lo que deja en grandes dudas a los ciudadanos y no esclarece el modo en que se toman las decisiones, dijo ayer el integrante del Observatorio del Agua, Alejandro Cárdenas Ochoa.

Al dar lectura a una recomendación emitida al gobernador para el establecimiento de indicadores confiables sobre el tema, el también presidente del Parlamento de Colonias destacó que no son disparidades menores: por ejemplo, los más de 500 litros por segundo de diferencia entre lo que según la Conagua extrae la zona metropolitana al lago de Chapala, y lo que señala el SIAPA –ambos en documentos oficiales- es una caudal suficiente para el suministro de un centro de población de 200 mil habitantes.

“De la revisión y contraste de los datos técnicos fundamentales de las presentaciones y la información que se ha recibido o recabado, se puede observar que los datos técnicos fundamentales para revisar o elaborar los proyectos hidráulicos presentan discrepancias significativas, que sí se suman o restan entre sí, pueden distorsionan la problemática y arrojar resultados erróneos, con lo cual un problema se puede magnificar o minimizar y la propuesta de solución puede resultar limitada o excedida”, subrayó (ver recuadro anexo).

Por eso, se recomendó al gobernador que busque que “las autoridades competentes realicen los estudios técnicos pertinentes para que se determine el valor del consumo por habitante por día, bajo la cultura de la gestión integral del agua”; que “determinen con toda precisión la población y las fuentes de abastecimiento de agua existentes y disponibles, para el área metropolitana de Guadalajara, para otros centros de población y para cualquier otro uso”, y que “revisen los proyectos hidráulicos a la luz de datos técnicos fundamentales correctos, respecto a la dotación, población y fuentes de abastecimiento”.

Además, le piden al mandatario “se estudien e implementen las acciones de ahorro del agua, re-uso del agua, se recarguen los acuíferos mediante la separación e infiltración de aguas de lluvia”, y que de esa importancia se genere conciencia por medio de campañas entre los moradores de la metrópoli, otros centros de población y otros usuarios.

El presidente del Observatorio, Juan Guillermo Márquez Gutiérrez, destacó que se han debido remontar actitudes de soberbia y desdén de funcionarios públicos en el tema, además de que las recomendaciones siguen sin ser cumplidas.

El Zapotillo, un debate sobre el futuro del agua

Replantear el uso de la presa y sobre todo, impedir el trasvase de agua a León, la petición de los críticos del megaproyecto.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

La presa El Zapotillo ya es: la cortina de concreto compactado se eleva a casi 80 metros entre los paredones milenarios del río Verde, cuya cicatriz hiende la meseta de Los Altos de Jalisco y ha condicionado su destino. A juicio del director del organismo de cuenca Lerma Santiago Pacífico de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), José Elías Chedid Abraham, cualquier debate no puede excluir ese dato de la realidad, además de que se trata de una obra sustentada legalmente.

El especialista español Pedro Arrojo Agudo, uno de los críticos más prominentes del proyecto, le toma la palabra al funcionario: es hecho pero no fatalidad; así, es posible replantear el uso del embalse y sobre todo, no ceder en lo que a su juicio es lo más importante, evitar el trasvase de agua hacia la ciudad de León. Los trasvases asestan un golpe grave al equilibrio ambiental y a la justicia en el desarrollo entre las regiones, sostiene.

MILENIO JALISCO ha invitado a cuatro personalidades a debatir sobre el megaproyecto que definirá el futuro del agua de las áreas metropolitanas de Guadalajara y León, y sobre todo, de la región de Los Altos de Jalisco, principal productora de alimentos de origen animal en el país.

Junto con el responsable regional de la Conagua, asisten a la redacción de este diario el ex gobernador de Jalisco, ex senador de la república y ex secretario federal de Medio Ambiente, Alberto Cárdenas Jiménez, hoy regidor por Guadalajara; y el presidente del Consejo Regional de Desarrollo Sustentable de Los Altos y actual presidente del Observatorio del Agua de Jalisco, Juan Guillermo Márquez Gutiérrez. Pedro Arrojo es presidente de la Fundación Nueva Cultura del Agua, en cuya currícula exhibe orgulloso su apoyo en un logro colectivo: impedir el trasvase del río Ebro, que atraviesa la ciudad de Zaragoza –en donde está integrado al cuerpo académico de la universidad local-. Fue reconocido en 2003 con el premio Goldman, el llamado “Nobel de los ambientalistas” por sus aportaciones en el tema.

La primera parte de esta discusión versa sobre lo ineludible de lo legal y lo eludible de sus efectos. El futuro de tres regiones, en juego.

JOSÉ ELÍAS CHEDID ABRAHAM

“Creo que hemos perdido el análisis de las cosas; la presa ya está en la cuenca del Verde, tiene 80 metros de altura y deja dentro de su vaso a tres comunidades: Temacapulín, Acasico y Palmarejo, que debemos reasentar; si hoy o mañana o en un año cayera una precipitación como la máxima histórica de dos mil metros cúbicos por segundo o la máxima a diez mil años, con cinco mil m3, que es como diseña la Conagua sus presas, las tres comunidades quedarían abajo del agua durante horas o días […] falta definir que en este debate cuál podría ser la altura, pero el tema de la pertinencia de la presa se tendría que haber discutido en 2005, me imagino que nos los tuvieron [esos debates] pero ahí está la cortina, y está el convenio, lo firmaron el presidente de la república, un secretario de estado, el titular de la Conagua y dos gobernadores, y ese convenio determina el destino del agua para 14 municipios de Los Altos de Jalisco, y agua para León […] hago estas puntualizaciones porque somos un país de leyes, y lo que menos me gustaría es que alguien pretendiera que con un debate de estos podemos modificar temas de carácter legal por quien tenía la autoridad en su momento; si social o técnicamente hay alguna discusión, esto ya está firmado, no tiene recusa legal; lo que tiene recusa legal es la diferencia de altura de la cortina, porque es lo que está en juzgados, esta en la Suprema Corte de Justicia de la Nación y en los juzgados de distrito; yo pediría que centremos los temas para allá, porque luego confundimos demasiado, confundimos a nuestros amigos de Temacapulín, y esa confusión nos impide que tengamos dialogo, porque ellos siguen pensado que habrá diques o una forma en que no quedaran por debajo del agua, y tenemos que hacer un reasentamiento oportuno por el bien de ellos, de sus vidas y bienes, porque insisto, con una cortina de 80 metros se inunda”. El funcionario llamó a dialogar sobre gestión integral del agua y aseguró que en todos lados, incluso España, hay trasvases “porque la gente necesita agua para beber y los gobiernos deben garantizar el derecho al agua”.

Pedro Arrojo, experto internacional

Se puede cancelar el trasvase

“La presa es como la punta del iceberg, lo que ha motivado el conflicto social entre los afectados directos que se verían desplazados por la inundación de su pueblo, pero el iceberg completo es lo que sustenta en este caso un trasvase; estamos ante un proyecto aprobado, eso nadie lo niega, pero siempre se está a tiempo […] es un proyecto de trasvase a León, Guanajuato, de manera central, lo que articula la estrategia que se ha tomado; ya luego, ante las presiones sociales, se habla de que también es para Guadalajara y se empieza a hablar de subir la cota y que es para Los Altos; todos sabemos la historia del proyecto, con acuerdos por arriba, sin consultas a la población, sin información previa, y sin debates como este, y que viene definido en una situación de poderes políticos que todos recuerdan, y que determina que la cuenca del río Verde se califica en definitiva como excedentaria, lo que desde mi punto de vista es erróneo; diagnosticar o calificar de excendentaria la cuenca me parece una irresponsabilidad,  porque solo se valora con las aguas superficiales […] a estas alturas de la vida en el mundo se habla siempre de gestión integral, no solo lo que se ve, el iceberg, sino el río, y abajo lo más valioso que es el acuífero, que es el pulmón hídrico del sistema de la cuenca. Está claramente diagnosticado, de acuerdo a los habitantes de la zona, que los acuíferos están sobreexplotados, y esto es como tener los pulmones hídricos enfermos, exhaustos, como decir: usted podría estar enfermo pero tiene buena pinta, y le voy a  sacar dos litros de sangre,  eso no es sensato; yo no conozco una cuenca en el mundo donde los acuíferos estén fuertemente sobreexplotados, y que se le declare excedentaria;  me gustaría saber qué piensan los habitantes de Los Altos, y ante las perspectivas del cambio climático, donde las sequías van a ser más duras de lo que fueron en 2009 y en 2011, diciéndoles que les sobra agua, eso es un gran error y un gran peligro […] a fin de cuentas, me parece que es la estrategia privatizadora del agua que se da en otras partes del mundo”.

Alberto Cárdenas, ex gobernador de Jalisco

El gobernador provocó el problema

“Una de las decisiones de gran impacto que deben tomar los gobiernos hoy en día es garantizar el abasto de agua para el desarrollo integral de las sociedades […]  el proyecto de El Zapotillo me parece que tiene vertientes muy importantes: le está garantizando el abasto a 350 mil habitantes de Los Altos de Jalisco, le llevaría agua a un millón 100 mil habitantes de León y a otro millón en Guadalajara, o sea, casi dos millones y medio de habitantes, no es poca cosa; en segundo lugar, estamos entrando a una etapa donde el agua barata se nos acabó, y sigue el agua cada vez más cara, agua a la que hay que invertirle más infraestructura y más dinero para que llegue a los usuarios, y entrando en ese escenario me parece que esa inversión debe concluirse; creo que este proyecto debe quedar en 105 metros, son aguas que hasta la fecha nadie ha aprovechado históricamente, se ha ido siglos y siglo al océano Pacífico; me parece que este es uno de los proyectos más integrados que se han presentado en México en los últimos años: el agua va a León, León la trata, el agua se viene al lago de Chapala,  y ahí esta otro ecosistema que va a tener impactos positivos […] el problema se vino agravando por una mala declaración del gobernador actual, la inversión iba en su ruta y en su tiempo, y el decir que Temaca no se inunda cuando dos tercios de la población estaba ya acordada, desató este problema; yo creo que sería un absurdo no concluir la presa, debemos poner adelante a los 930 habitantes que dicen viven entre los tres pueblos, hay que ir con ellos y darles las mejores alternativas de futuro, de largo plazo: garantizarles uso del agua, proyectos productivos, y se descuidó ese tema: en aras del bien común debemos garantizar esta obra y terminarla cuanto antes; cuando yo estaba de gobernador el proyecto de agua pedía 2,300 millones, y hoy hablamos de quince mil a 20 mil millones, o sea, entre más tiempo pase debatiéndose, más caro para todos, y reitero que a Los Altos de Jalisco no se les debe de olvidar, ni tampoco a los pueblos inundados”.

Juan Guillermo Márquez, Observatorio del Agua

Ofrecen beneficios sin sustento

“Si antes no hubo debate sobre El Zapotillo fue porque nunca se tuvo información, siempre se habló de beneficios sin sustento, una muestra fue una situación que acusó molestia hace poco mas de un año, cuando anuncian que anualmente se estarían generando mas de once mil empleos por la construcción de este proyecto, y no dijeron como, y yo dije que a menos que esos empleos fueran porque esa agua se la piensan llevar a León con una cadena humana y en cubetas, no se han presentado razones; la gente de Los Altos, en las primeras reuniones que tuvimos el año pasado, le preguntaron al ingeniero Chedid en qué beneficiaba a la región que le quiten el agua, si es escasa […] actualmente hay un gran desconocimiento de la gente, nosotros con recursos legales, hemos ido consiguiendo información pero ha sido muy difícil, no se ha tenido completa, veraz, con acceso público como es obligación en un proyecto en que hay recursos públicos de por medio; dice que quiere debatir una gestión integral de los recursos hídricos, y yo creo que hace falta en la Conagua una instrucción sobre la gestión integral de los recursos hídricos, porque lo único que ven como solución en este tema para las tres regiones, Los Altos, León y Guadalajara, es construir obra, como un modelo de oferta, algo que la propia Conagua decía estaba superado en México, pero está vigente en la práctica; no podemos hablar que un modelo de oferta es una gestión integrada, no, es una estrategia de oferta donde hay que satisfacer la voracidad infinita de las ciudades para que sigan creciendo, y eso no es una gestión integral de los recursos hidricos, y con el trasvase queda claro: la motivación es un negocio, en unos acuerdos que se hicieron hace algunos años”. Los antecedentes demuestran que se optó por El Zapotillo para evitar conflictos políticos dentro de Guanajuato por el agua, “pero no hubo consulta real en Jalisco, “y eso los propios productores lo están objetando, están pidiendo que se declare anticonstitucional la manera en que se hizo esa consulta”.

Nueva suspensión contra El Zapotillo

El juez cuarto de Distrito suspendió de forma provisional la edificación de la presa a más de 80 metros, lo que se suma a tres resoluciones judiciales más.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Los diputados perredistas no lograron la suspensión que buscaban contra los actos y omisiones del propio poder Legislativo, que se ha negado a reclamar la ejecución de la sentencia de la controversia constitucional 93/2012, que dejó hace un año en la ilegalidad la cortina del Zapotillo a 105 metros y la limitó a 80 metros, pero al menos, el juez cuatro de distrito les concedió mantener en suspenso esa edificación mientras juzga si el reclamo es procedente. Como efecto, se acuymula una determinación judicial más, que impide que las obras continúen por arriba de la cota de 1,630 metros sobre el nivel del mar.

"El gobierno del estado, en su actuar ciego y sordo, está incurriendo en violencia institucional  cuando en el caso de El Zapotillo pretende hacer pasar por encima de los derechos humanos, civiles, políticos y culturales, una obra que dejará grandes afectaciones a la población alteña [...] a quienes despojará del agua para consumo humano, agrícola, ganadero y agroindustrial, para llevarla al centro económico de El Bajío, con sede en León", dijo la diputada del sol azteca, Celia Fausto Lizaola.

En conferencia de prensa, explicó la suerte que ha tenido la demanda de amparo que interpuso esa fracción legislativa (expediente 2650/2014), que se interpuso en contra de la negativa de la mesa directiva y del pleno del Congreso del estado a reclamar que la resolución que les fue favorable hace un año, fuera efectivamente ejecutada.

"En aras de atenuar la violencia institucional del gobierno del Estado en contra de un segmento importante de los jaliscienses [...] el pasado 25 de julio presentamos demanda de amparo indirecto contra la decisión de la sesión [sic] del pleno del 10 de julio, que rechazó la presentación de la queja por defectos en el cumplimiento de la controversia, toda vez que eso se debía hacer de oficio para resguardar la institucionalidad de un poder que recurrió a ese recurso cuando el poder Ejecutivo en su momento violó sus propios derechos en el tema y aprobó el convenio de 2007 para hacer la cortina a 105 metros", agregó la legisladora.

Y si bien, no se concede para una larga lista de efectos invocados, como son justamente que debía interponerse el recurso de oficio, sin votación de por medio, ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación; la omisión de velar por el cumplimiento de la sentencia; la omisión del propio gobierno del estado, que a juicio de los perredistas, no ha velado por que las constructoras y la Comisión Nacional del Agua (Conagua) se sometan al mandato judicial; todos estos se analizarán en el fondo del juicio, y podrían derivar en una suspensión definitiva. El hecho que previene es el de que se siga edificando la cortina más allá de los 80 metros, lo cual ya había sido suspendido en al menos tres juicios más, por lo que viene a reforzar la losa judicial sobre la obra, que según sus propios constructores, dejaron de construir a 30 centímetros de la cota 1,630 msnm, el pasado 3 de julio, justamente para eludir efectos legales negativos (MILENIO JALISCO, 29 de julio de 2014).

A 10 años de la firma que detuvo “la guerra del agua” regional

Acuerdo de Chapala, sin grandes logros ambientales. La temática ecológica, que debería sustentar el desarrollo de la estresada región de cinco estados, está rezagada, documenta investigación.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

A diez años del nuevo acuerdo de distribución de aguas superficiales de la cuenca Lerma Chapala, el resultado de la recuperación ambiental en la importante región hidrográfica es más bien precario, sostiene el investigador del Iteso, Rodrigo Flores Elizondo.

El académico ha dedicado al tema varios años. El fruto es el libro “Los afluentes y los ríos, la construcción social del medio ambiente en la cuenca Lerma-Chapala”, que acaba de sacar a la luz pública la universidad jesuita, donde se analiza la guerra del agua que pudo ser entre Jalisco y Guanajuato, los acuerdos que detuvieron el conflicto político y social, y sobre todo, cómo el tema ambiental –que el sentido común indicaría es básico para recuperar los servicios ambientales que permiten la agricultura, la industria y las ciudades- nunca fue primordial en las discusiones.

El citado acuerdo (abreviado a ADAS) “es un logro y puede ser la base para muchas cosas, pero también tiene carencias. Parecería demasiado querer evaluarlo en términos de sustentabilidad”, pero en el sector oficial “lo propusieron como caso de éxito en el VI Foro Mundial del Agua en 2006, si bien han aclarado [después] que lo que se tiene son las bases para una mejor gestión del líquido”, explica.

16 grandes compromisos se asumieron con ese ADAS firmado en Metepec por cinco gobernadores: sistema de información y contabilidad hidrológica, rehabilitación y modernización de distritos de riego, mejoramiento de zonas con pequeña irrigación, banco de agua, coordinación técnica del consejo de cuenca, inventario y diagnóstico de la infraestructura de captación, conducción, control y retorno de la cuenca.

Sigue: reglamento de la cuenca, marcar en campo nivel de conservación y operación de las presas, revisión de los valores fijados para la operación, propuesta de pago por servicios ambientales, restauración del cauce, revisión de las políticas de distribución, convenio de aguas subterráneas, indicadores de desempeño, monitoreo de la calidad del agua y plantas de tratamiento.

Revisados los logros contra lo que plantean agencias internacionales (Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de la ONU), el reflejo es escaso, frágil. “Esta fragilidad se manifiesta en la gran capacidad de simulación que tienen las políticas públicas en nuestro país que, dándoles un formato adecuado, pueden hacer creer a las instituciones internacionales que se están haciendo cambios hacia la sustentabilidad, cuando los proyectos de los agentes en realidad siguen su curso apenas modificado”, opina.

De manera que ese instrumento fue útil para conciliar posturas encontradas, y si bien no dejó contento a nadie, detuvo la escalada del conflicto. El aspecto ambiental rescatado fue “por exclusión”: que el agua excedente, que todos se disputaban, se quedara en las presas y pudiera eventualmente ir hacia el lago. La agenda ambiental permanece como gran pendiente en la zona. El libro está disponible en la librería electrónica: http://www.publicaciones.iteso.mx/libro.php?id=239.

Dejar El Zapotillo en 80m cuesta casi $285 millones

Se deben suspender los trabajos entre ocho y diez meses y hacer la reingeniería, señalan empresas; la presa está a 6 metros de alcanzar 80.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Casi 285 millones de pesos costaría suspender los trabajos de la presa El Zapotillo y rediseñar la cortina para que cumpla con la altura máxima de 80 metros que permite la resolución de agosto de 2013 de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, así como la reciente suspensión definitiva otorgada por el juzgado Primero de Distrito a la asociación civil Salvemos Temaca en el marco del juicio de amparo 1046/2014.

Son precios calculados en diciembre de 2013, por parte del consorcio constructor integrado por las empresas La Peninsular, FCC Construcción y Grupo Hermes, que ganaron la licitación para edificar el embalse artificial; se trata de una comunicación elaborada a solicitud del director del organismo de cuenca Lerma Santiago Pacífico de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), José Elías Chedid Abraham, y que está contenida en el referido expediente de amparo, al que tuvo acceso MILENIO JALISCO.

La razón de su inclusión es que estas empresas interpusieron un par de recursos en contra de la admisión de la demanda de amparo que derivó en la suspensión definitiva que impide realizar trabajos por encima de los 80 metros.

Las empresas calculan costos de reingeniería por conceptos como “análisis hidráulicos complementarios” (tres millones 744 mil pesos); reingeniería de cortina, obra de toma y vertedor (51 millones 85 mil pesos); modelación hidráulica del vertedor (dos millones 948 mil pesos) y reingeniería de la obra electromecánica (cinco millones 597 mil pesos), para un total de 63 millones 374 mil pesos.

Pero los costos directos “por suspensión temporal de obra” son más considerables: 65 millones 738 mil pesos por detener la obra, más 155 millones 70,499 pesos por dejar de trabajar alrededor de ocho meses, el tiempo que se lleva la reconfiguración de los trabajos. Así, es un gran total de 284 millones 183 mil pesos.

El escrito, dirigido a Chedid Abraham, precisa que estos cálculos son estimativos y que en caso de procederse al cambio deberían hacerse de forma más detallada, con la participación de los técnicos de la Conagua. “La complejidad para efectuar un ajuste al proyecto […] implica el reconocimiento al contratista del importe del 2 por ciento de los costos directos de los conceptos de trabajo programados y que no serán ejecutados durante el periodo de la suspensión”; además, las empresas consideran que los cambios se deben establecer a partir de 1,613 metros sobre el nivel del mar. En una información difundida ayer, el responsable regional de la Conagua señalaba que la presa se ubica en la cota 1,624, 11 metros arriba. Los 80 metros se alcanzan en 1,630 metros, de acuerdo a peritajes encargados por los defensores de Temacapulín, es decir, está a seis metros aún.

Los costos calculados incluyen tanto la conservación de equipos e instalaciones como “desmovilización” temporal de trabajadores y transporte, añade el comunicado fechado el 20 de diciembre de 2013, firmado por Gilberto Francisco Villegas Navarro, representante común del consorcio.

El escrito original de Chedid Abraham es del 10 de octubre del mismo año, en el que señalaba que derivado de la controversia constitucional 93/2012, se debían hacer los ajustes pertinentes para pasar la presa de 105 metros de elevación a los 80 metros originales.

De este modo, el trabajo en la cortina actualmente no violaría la suspensión definitiva del amparo, pero en caso de que esta se confirme en la resolución del juicio, será aún más costoso regresar al proyecto de 80 metros que estos 285 millones de pesos calculados en diciembre de 2013.

Contra la edificación de la presa El Zapotillo existe actualmente una suspensión definitiva concedida a Salvemos Temaca AC, en el juicio 1046/2014, concedida porque el juez Primero de Distrito en Materia Administrativa y del Trabajo valoró que “en caso de consumarse [la edificación de la presa a 105 metros de altura] sería de imposible reparación para quien lo solicita”, por lo cual, la suspensión se otorga “para el efecto de que las responsables se abstengan de construir una cortina que sobrepase la altura originalmente autorizada en el convenido [sic] del 1 de septiembre de 2005, de 80 metros de la presa El Zapotillo, que se construye en el río Verde de Los Altos de Jalisco, hasta en tanto cause ejecutoria la sentencia que al efecto se dicte en el juicio principal…”.

También está una sentencia firme de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, emitida en agosto de 2013 en el marco de la controversia constitucional 93/2012, promovida por el Congreso de Jalisco, la cual desautorizó el convenio de 2007 entre Conagua, Jalisco y Guanajuato que sobredimensionaba la presa de 80 a 105 metros. “A más de nueve meses de dicha sentencia, la Conagua ha determinado que la altura de la cortina ascenderá a 105 m, manifestando un franco desapego al acuerdo de coordinación para la distribución de las aguas superficiales de la cuenca del río Verde de 2005 y el proyecto original con una cortina de 80 m”, señalaron recientemente los regidores de Cañadas de Obregón sobre este asunto (MILENIO JALISCO, 21 de mayo de 2014)

Existe además suspensión provisional concedida también por el juez primero en el expediente 1093/2014, del cual otorgó suspensión definitiva pero solo para actos del gobierno de Jalisco

“El estado debe regular” el manejo del agua en Jalisco

Privatización de infraestructura, caso El Zapotillo, debe ser revisada, sostiene Juan Márquez.

Agustín del Castillo/Guadalajara. Milenio Jalisco. 

No son pocos los retos que tiene el recién nacido Observatorio Ciudadano para la Gestión del Agua en Jalisco; uno de los puntos medulares será lograr que el estado, en sus tres niveles de gobierno, regrese como regulador del manejo del recurso, pues el mercado ha demostrado sus limitaciones y ha derivado en soluciones inequitativas e injustas, sostuvo el presidente del organismo, Juan Guillermo Márquez Gutiérrez.
“Entre otras cosas, no debe el agua verse como un recurso, no solamente es un bien de vida, tiene un ciclo al que hay que respetar, y es el tratamiento que se dé en esa administración del agua lo que se tiene que tomar muy en cuenta para esos usos que se están dando, […] estamos acostumbrados en México, que cuando no se quiere encarar de lleno un problema, se hace una comisión, para no resolverlo; pero no sería el caso; lo más interesante de todo es que está en nuestras manos, es un ejercicio que vamos a construir todos, habiendo voluntad, un trabajo minucioso, escrupuloso, profesional, y esperamos también de la parte gubernamental una correspondencia”, subrayó en la intervención que hizo ante el gobernador, Aristóteles Sandoval, el pasado jueves 29 de mayo, en palacio de gobierno.
“Aquí tenemos que mencionar al gobierno federal también; tenemos que estar trabajando para que la articulación del agua nos lleve a todas las esferas: económicas, de salud, de desarrollo humano, y no se diga de la naturaleza; esa multidimensionalidad que tiene el agua necesita de una mejor articulación; si seguimos considerando únicamente los aspectos fríos de la ley nos vamos a entrampar, pese a que México ya se obliga por ley a una gestión integral del agua, […] pero en la práctica no hemos llegado aún, estamos atorados en la solución del tema del agua por medio de una oferta voraz, sin medida; y ahí dentro de esa gestión integral debemos revisar hasta dónde se deben crecer las ciudades, crecer en el campo, en la producción, porque hay límites, y todo se agravará con el cambio climático, estamos frente a un recurso que de ese modo es finito, porque su distribución va a cambiar y afectará todo”.
También “los proyectos deben tener seguimiento, no podemos pensar que una fotografía de hace 50 años siga siendo válida en la actualidad, como lo fue hace 30 años; se tienen que cambiar muchas cosas, […] hay una gran desconfianza, y la confianza solo se restablece con transparencia, con trabajo, con cercanía; no creemos que los proyectos tengan que favorecer a unos y sacrificar a otros: se debe generar un beneficio compartido, lo que abre la posibilidad de revisar los proyectos que están en marcha”.
El mercado ya mostró sus límites, la privatización no es la respuesta. “La rectoría del estado sobre los recursos es muy importante, no se puede ceder por 25 o 30 años, para que el mercado, tal vez con una buena intención, lo regule”, enfatizó.

Las trampas de la Conagua: recuento de una ocultación

La opacidad y el ocultamiento de información por la Conagua desde el arribo de Chedid Abraham al organismo de cuenta, ya le trae conflictos judiciales.

Agustín del Castillo/Guadalajara. Milenio Jalisco.

El pasado 8 de mayo, la presidente del Comité Salvemos Temacapulín, Acasico y Palmarejo, Abigail Agredano Sánchez, le pidió por escrito, respaldada en el derecho de petición del artículo 8 constitucional, al director del organismo de cuenca Lerma-Santiago-Pacífico de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), José Elías Chedid Abraham, la entrega de nueve documentos certificados que son vitales para la defensa de sus derechos, los cuales permiten ilustrar la política de ocultación informativa que los defensores deTemaca le reclaman al funcionario.

De este modo, se incluyen los oficios que Chedid Abraham ocultó por seis meses relativos a la postura del Comité Técnico de Operación de Obras Hidráulicas de la Conagua, de construir la presa a 105 metros e inundar en Temaca.
A la par de la tormenta personal que el asunto significa para el funcionario de origen mexiquense, los nubarrones sobre El Zapotillo se multiplican: A dos suspensiones provisionales concedidas por el juez primero de Distrito en Materia Administrativa y del Trabajo de esta ciudad, en esta misma semana podría sumarse una tercera suspensión que impide edificar la presa más allá de 80 metros de altura, en conformidad con la sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de agosto de 2013. De este modo, los juicios con suspensión activa son el 1093/2014 y 1046/ 2014, y queda pendiente de esa determinación el juicio 1045/2014, en el que están pendientes el pago de las fianzas, según los abogados de los quejosos.

Para Chedid Abraham, los nueve documentos que le fueron solicitados: Uno, acuerdo de entendimiento del 1 de agosto de 2007, que firman el presidente de la república a través de la Conagua y los gobernadores de Jalisco y Guanajuato.
Dos, convenio de coordinación que celebraron el ejecutivo federal y los de los estados para “llevar a cabo un programa especial para los estudios, proyectos, construcción y operación del sistema presa El Zapotillo y acueducto El Zapotillo-Los Altos de Jalisco-León”, firmado el 17 de octubre de 2007.

Tres, el oficio DG-1298/2013 de la Comisión Estatal del Agua (CEA) del 1 de agosto de 2013, y que recibió la Conagua 50 días después (el responsable del envío era Chedid Abraham), donde se presentan 18 sitios posibles de construcción de nuevas presas y la alternativa técnica de la construcción de diques para Temaca.
Cuatro, el memorando B00.00.R09.-00248, con fecha 3 de octubre de 2013, en el que Chedid Abraham remite al subdirector técnico de la Conagua, Felipe Arreguín Cortés, la propuesta del gobierno de Jalisco (dos meses y dos días después de que se le entregó).

Cinco, la opinión técnica sobre los 18 sitios posibles de captación, incluyendo la cortina de la presa El Zapotillo de 80 m, documento de ocho páginas firmado por el director técnico del organismo, José Luis Hernández Amaya.
Seis, la minuta de la reunión 1114 y dictamen del Comité Técnico de Operación de Obras Hidráulicas (CTOOH) celebrada el 15 de octubre de 2013, con el acuerdo 5689.
Siete, el memorando BOO.05.02.01-1490 del 18 de octubre de 2013, en el que el gerente y secretario técnico del CTOOH, Horacio Rubio Gutiérrez, informa a Chedid Abraham, el acuerdo 5689 referido.

Ocho, el oficio B00.00.R09.05.2-220, con fecha 28 de noviembre de 2013, firmado por Chedid Abraham, quien informa al Comité Salvemos Temacapulín, Acasico y Palmarejo  el inminente cumplimiento de la sentencia de la controversia constitucional 93/2012 de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que ordenaba construir la presa a solamente 80 metros. “… con motivo de la resolución emitida por la SCJN en la controversia [93/2012] la Conagua inició las acciones de cumplimiento procedente para acatar dicha sentencia por lo que debido a la complejidad del ajuste en todos los órdenes a realizar le solicitó a la empresa ejecutora presentar un análisis preliminar sobre las implicaciones técnicas, financieras y administrativas que conlleva dicho ajuste”, les dice. Chedid Abraham tenía 40 días de haber recibido el dictamen con información totalmente contraria por parte del CTOOH.

Y nueve, el oficio B00.00.R09.000484 del 10 de abril de 2014, relativo al dictamen del CTOOH que entrega, con casi seis meses de retraso, Chedid Abraham al director de la CEA Jalisco, Felipe Tito Lugo Arias.
Toda esta información la han conocido a través de documentos fragmentarios publicados en la prensa local, y copias simples. Pero los juicios demandan documentos certificados y hay varios pendientes desde el año 2013 en que ya reclaman la responsabilidad del funcionario. Como ocurre desde que arribó a la sede occidente de la Conagua, pese a las peticiones reiteradas de MILENIO JALISCO, José Elías Chedid Abraham ha decidido no responder de nuevo por estas denuncias.

Dictamen: las ilógicas de un megaproyecto.

Es “sumamente preocupante que de manera irresponsable y precipitada se diga que después de 5 años de operación de la presa El Zapotillo se requerirá otra obra adicional en cuenca media para seguir cubriendo las necesidades de agua de la población. Es decir, un proyecto de más de 13 mil millones de pesos que cumple su justificación sólo durante 5 años…”.
La crisis hídrica de Chapala y los tandeos que está realizando el SIAPA en Guadalajara, “son parte de una crisis inducida para alarmar a la sociedad tapatía buscando legitimar la construcción de la presa El Zapotillo, la presa El Purgatorio y de más presas en la cuenca media del río Verde […] un amplio sector de la población carece del servicio del agua, por lo que estamos a favor de una gestión integral y su aprovechamiento sustentable bajo el principio de la equidad, la justicia y la participación democrática […] el agua es un bien público y no un bien económico”.

El Dictamen presentado por el CTOOH para justificar la inundación de Temacapulín es endeble. “La cuenca del río Verde no cuenta con un balance hídrico actual y completo, con datos hidrométricos confiables, en el que se incluya la perspectiva del cambio climático. Los acuerdos, convenios y decretos que han sido elaborados para la distribución de las aguas del río Verde, así como los estudios técnicos justificativos para El Zapotillo, se caracterizan por no reflejar la participación de los diferentes actores sociales y usuarios del agua presentes en la región alteña”.
La construcción de la presa y del acueducto “representa un negocio importante de privatización del agua en donde los principales beneficiarios son las empresas constructoras trasnacionales FCC y Abengoa, y las nacionales La Peninsular y Grupo Hermes”.

Los Altos de Jalisco “es la principal región productora de alimentos de origen animal en el país. Ahí se produce el 88% del huevo y el 22% de la proteína total producida en México. Es indispensable reconocer la necesidad de agua que tiene, la cual se manifiesta en el abatimiento de sus acuíferos, el crecimiento productivo pecuario y poblacional que ha registrado esta región en los últimos 25 años […] no sobra agua”.

El agua de El Zapotillo no sería para abastecer a los ciudadanos de León, Guanajuato, “sino para las empresas y compañías nacionales y trasnacionales inversionistas del proyecto Puerto Seco o Guanajuato Puerto Interior y para las agroindustrias de los empresarios de la región”.

En el análisis de alternativas, “no se consideraron opciones diferentes a una presa de almacenamiento, tales como la reducción de la demanda, mejorar la gestión del agua superficial y subterránea, uso de ecotecnias, mejorar las actuales redes de distribución y/o reestructurar los sistemas tarifarios existentes, educación ambiental a la población sobre el uso racional del agua, entre otros componentes de la gestión integral del agua”.

Fuente: Pronunciamiento de expertos aliados de Temacapulín (MILENIO JALISCO, 9 de mayo de 2014)