Asume Semadet defensa de El Tajo

Agustín del Castillo/Guadalajara-NTR

La nueva administración estatal reconoce la importancia del decreto de zona de recuperación ambiental que emitió el gobierno del estado para el cerro de El Tajo, en la colindancia surponiente del Bosque La Primavera, y encuentra fundamental defenderlo de los cinco amparos vigentes que permanecen por parte de empresas inmobiliarias y particulares, dijo a el Diario NTR Guadalajara el titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (Semadet), Sergio Graf Montero.

“El cerro de El Tajo es una unidad territorial muy importante porque es prácticamente parte del área protegida de La Primavera, es una continuidad del mismo bosque, entonces su gestión integrada es importante para la propia área protegida”, dijo.

Graf Montero reconoció que la acción de defensa de esa montaña que culminó en el decreto de enero de 2018 sobre casi mil 690 hectáreas, debe ser sostenida porque la calidad boscosa de la montaña y su problemática ligada al riesgo justifican ese enfoque de protección. “En esta administración seguimos la defensa de este decreto, seis amparos de los cuales uno ya se resolvió a favor del estado; se trata de seguir defendiendo el acto de autoridad que se estableció”, señaló el funcionario.

Agregó que no es necesariamente la misma estrategia para rescatar la llamada área de amortiguamiento. “Aquí lo que hay que ver es el valor ambiental de cada sitio en función al bosque; en el caso de El Tajo es una continuidad, pero habría que verificar si otros sitios pueden dar para determinar ese tipo de decretos, o bien utilizar los instrumentos de los ordenamientos ecológicos territoriales para mantener la conectividad de La Primavera. Debemos recordar que el tema de la zona de amortiguamiento nunca estuvo reflejado en un aspecto legal, y se trata de ser creativos y utilizar diversos instrumentos para disminuir la presión sobre el bosque; los vamos a usar”.

Se refirió también al tema de los riesgos que conforman la justificación del decreto. “La Primavera es una zona volcánica, tiene inestabilidad, por lo tanto no debe urbanizarse en zonas con estos riesgos; también hay que pensar en que cualquier cosa que se haga debe ajustarse y no dañar las funciones ecosistémicas; en todos los pies de monte hay zonas de alta infiltración de agua muy importantes para la ciudad. Entonces no podemos perder de vista esos tres temas: mantener la regulación ecosistémica, prevenir el riesgo y mantener la infiltración; esos deben regir el criterio de urbanización” o de cualquier forma de presencia humana hacia el área protegida.

Pero no es el caso de otros puntos fronterizos con el polígono protegido, advirtió. “Muchas zonas de La Primavera ya están urbanizadas y bloqueadas; por ejemplo, es difícil mantener la zona de El Tepopote abierta como corredor cuando hay fraccionamientos consolidados y pasan cuatro carreteras. Entonces hay que identificar bien dónde puedes generar continuidad terrestre y de otros tipos, y con base en esos diagnósticos, buscar el uso de instrumentos para asegurar la continuidad de La Primavera”.

Al interior del polígono, agregó, se busca “consolidar la gestión; hay seis millones de pesos más, aparte del gasto operativo, para acciones de manejo, para manejo del fuego, para saneamiento de muérdago, para establecer instrumentos necesarios de la gestión, porque antes solo salía solo dinero para salarios, en 98 por ciento; vamos a seguir incrementando el presupuesto del bosque para que la gestión se consolide”.

Dejan a constructores en el Cerro del Cuatro

Agustín del Castillo/Guadalajara-NTR

El Ayuntamiento de Tlaquepaque ha rechazado la posibilidad de que la parte alta del cerro del Cuatro deje de urbanizarse. Los derechos adquiridos por cuatro grandes fraccionadores para edificar en corto y mediano plazo 7 mil 54 casas se impusieron a la propuesta de cambiar el uso de suelo a conservación ecológica, fundamentado en los graves problemas de calidad del aire que padece la zona, el peor registro histórico de la ciudad.

“Pero insistiremos”, señala la regidora Daniela Chávez Estrada, del  Partido Verde Ecologista de México (PVEM).

Las fraccionadoras beneficiadas con la medida son Las Terrazas (17 etapas de fraccionamiento con 2 mil 457 viviendas), Pedregal del Bosque (en cuatro etapas,  918 unidades), Altos Sur (dos etapas con 586 casas) y Terralta y Las Nubes (3 mil 93 viviendas). Solamente Terralta posee licencias anteriores a 2007, aunque en el caso de Las Nubes, la licencia se modificó en 2016. El resto posee licencias y lograron que se modificaran los planes parciales a su favor, pese a que el Polígono de Alta Fragilidad Ambiental entró en vigor desde el arranque de 2007, y la primera recomendación de la Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco (CEDHJ) por la contaminación en la zona data de 2009. Es decir, había un sustento jurídico que no fue considerado para favorecer intereses de corto plazo, advierte la representante.

En la zona falta infraestructura sanitaria y de agua, se han ocupado zonas de riesgo, hay escasos espacios de recreación y arbolados, los vecinos denuncian las emisiones de la cementera Cemex, ubicada en el área, que han dominado sus vidas desde hace décadas pero, en general, los contaminantes se acumulan desde todos los puntos de la ciudad, debido a los vientos dominantes de la conurbación.

La explicación: “La ubicación geográfica en los declives del volcán del cerro del Cuatro dificulta la dispersión de contaminantes como las partículas de fracción respirable, ya que la elevación del cerro hace que los vientos choquen y disminuya drásticamente su velocidad provocando que la concentración de los contaminantes aumente. Igualmente, la escasez de áreas verdes (menos de un metro cuadrado por habitante) provoca que la humedad ambiental sea limitada y los contaminantes queden suspendidos por mucho más tiempo”, señalan los investigadores de la Universidad de Guadalajara (UdeG), Arturo Curiel Ballesteros, Guadalupe Garibay y Valentín Hernández Trujillo, en el artículo Contaminación del aire, la mayor amenaza para Guadalajara, publicado por la Revista de la Academia Mexicana de Ciencias. Por eso es considerada zona de alta fragilidad.

Para el dictamen, “la comisión se basó en 3 oficios de dependencias municipales y del Imeplan (Instituto de Planeación Metropolitana); parece que la comisión no hizo trabajo solo adjuntaron oficios y rechazaron la propuesta”.

En la propuesta se detalla que el gobierno del estado emitió criterios ambientales para atender el problema, “para la protección de la atmósfera en Miravalle; en el punto 6 de este criterio habla de la elaboración de planes parciales, donde se debe tomar en cuenta estos niveles de contaminación (…) por ejemplo, en el punto 6.7 se habla de la cobertura vegetal precisamente, con los grandes problemas que estamos teniendo (…) apenas en abril pasado, la CEDHJ reiteró que hay factores meteorológicos o geográficos que precisamente en esa zona hablan de la urgencia en que autoridades estatales y municipales se coordinen para revisar las leyes y reglamentos, porque no se han cumplido estos criterios que fueron publicado desde el 2007”.

Lo que sigue

El ayuntamiento de Tlaquepaque se compromete a considerar elementos ambientales y sociales en la próxima revisión de los planes parciales del municipio

La Semadet también forma parte de la dictaminación del plan de ordenamiento “y va a ser fundamental que nos apoyen”, señala la regidora

Vecinos de San Rafael reclaman salvar loros

La Semadet alega no tener competencia; entregan cinco peticiones para salvar psitácidos en peligro de extinción.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

No se ha cumplido la orden judicial de julio pasado, en que el Quinto Tribunal Colegiado de Distrito del Tercer Circuito ordenó al juez 1 de distrito acordar la suspensión favorable a los vecinos del parque San Rafael (queja 232/2018, amparo 198/2018), pues señala explícitamente como causa de la medida cautelar, que comprobada presencia en la arboleda del sector Reforma, de un psitácido en peligro de extinción, el loro cabeza lila (Amazona finschi), especie que se está extrayendo sin permiso y que es afectada por la destrucción de los árboles y la sobreelevación de los edificios contiguos como fruto del nuevo plan parcial de la zona, denuncian los vecinos del colectivo.

Pero tampoco se ha respetado la recomendación que emitió en abril la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Jalisco (expediente 19/2018) al Ayuntamiento de Guadalajara, el SIAPA y el Comude Guadalajara, en la que se documentaban dos especies protegidas más, además de los riesgos de la remoción de arbolado que hipotéticamente no se tocarían, de acuerdo al expediente entregado a la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (Semadet) para pedir la exención de la manifestación de impacto ambiental, que esta dependencia concedió.

Los vecinos claman por la intervención de la Semadet para corregir los problemas, pero la titular de la dependencia, Magdalena Ruiz Mejía, fue clara: “se nos señaló la construcción de un contenedor de agua subterráneo para la regulación hidrológica, pero nunca se nos señaló que se movería un solo árbol, por eso se concedió la exención de la MIA”, aseguró ayer a MILENIO JALISCO. Dijo que en lo particular, la dependencia a su cargo no tiene competencia en las dos grandes denuncias planteadas: captura de especies en peligro, que es competencia del gobierno federal a través de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, y la corta de árboles, para lo cual debe intervenir la Dirección de Medio Ambiente del municipio.

La presencia de tres especies de psitácidos está acreditada, aseguran los quejosos. “se hizo una investigación técnica exhaustiva, en donde se desprenden varios puntos a tratar referentes a las condiciones que guarda el parque san Rafael y sus zonas aledañas entre ellas se destaca, una visita de inspección donde se da fe de la existencia de flora y fauna dentro de las instalaciones del parque en donde con especialistas se realizan observaciones de campo y se da fe de la presencia de al menos tres aves nativas de México, que se encuentran en el catalogo de aves en peligro de extinción o protegidas ya sea por la NOM-ECOL-059-2010 o por tratados internacionales como la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de fauna y flora Silvestres [CITES]”.

De este modo, el 18 de noviembre de 2017, “se realizó un recorrido de observación donde se avistaron 23 especies de aves que habitan en el parque san Rafael y de las cuales tres de ellas se encuentran dentro del catálogo de aves en peligro de extinción de las cuales se avistaron los siguientes: loro Amazona Finschi (cabeza lila), loro Amazona oratrix (cabeza amarilla) y loro Amazona autumnalis (mejilla amarilla)”.

Agregan: “A partir de que nos percatamos de que esa especie que habita el parque desde haces décadas esta en peligro de extinción los vecinos del colectivo unido por jardines de la paz y colonias aledañas iniciamos una campaña de concientización sobre el cuidado que se debe de tener con estas aves y la protección que se debe dar al parque y sus áreas aledañas para proteger el hábitat y ecosistema de estas aves que encuentran refugio, comida y arbolado necesario para su anidación y reproducción. Se le informo en su momento al ayuntamiento de Guadalajara de la presencia de dichas especies, a través de una medida cautelar emitida por la comisión de derechos humanos Jalisco, la cual se negó aceptar en todo momento, refriéndose que no tenía ningún inventario de esa especie en su catálogo de las familias botánicas del parque san Rafael”.

Lo que sí sucedió fue “el incremento de la sustracción de aves dentro del parque san Rafael, en donde en varias ocasiones retiramos redes que estaban colocadas en distintos puntos dentro del parque y después se colocaron diferentes mantas alusivas al delito de sustraer o comerciar aves en peligro de extinción como lo son los loros que habitan en el parque, sin embargo el señor Fernando Arroyo administrador del parque san Rafael, ha sido omiso y complaciente con quienes realizan la sustracción de loros dentro el parque san Rafael”.

Desde mayo de 2018 “hemos detectado varias trampas para atrapar a los loros dentro del parque y denunciado la sustracción de los mismos, sin embargo, ha quedado en oídos sordos por partes de las autoridades, tanto municipales como estatales. En el mes de agosto llegó una camioneta al punto donde realizamos labores del colectivo a ofrecer la venta de dichos loros y mostró varios de los loros que habían sustraído, por lo cual se procedió hacer el reporte correspondiente”.

En este mismo mes “sostuvimos una reunión con la secretaria de Medio Ambiente y desarrollo Territorial, para tratar temas relativos a la recomendación emitida por la misma comisión, y entre los temas que se le comento fue el de la sustracción de los loros a lo cual respondió que no había problema, argumentando que eran especies migratorias y que podían sustraerlos del parque para llevarlos a otros lugares, y al comentarle de la tala de árboles también nos contestó que no había problema ya que estos son reemplazables. Sin embargo, después de la reunión nos metimos a investigar más en lo referente a lo que ella nos argumentó y nos encontramos que se considera necesario que para esta localidad se elaboren manifestaciones de impacto ambiental cuando una obra o intervención afecte el arbolado y la vegetación que es hábitat para las aves o si se realizan actividades que puedan afectar negativamente las poblaciones de las especies en peligro de extinción, ya que la presencia de dichas aves nos indica que los espacios arbolados de la ciudad tienen lo necesario para brindarles zonas de refugio, descanso, alimentación, zonas de reproducción y anidamiento”.

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Claves 

5 peticiones 

Los colonos de San Rafael entregaron esta semana cinco peticiones a las autoridades de los tres órdenes de gobierno:

1 “Hacer un estudio a fondo sobre el bosque urbano en la zona de San Rafael, y colonias aledañas para determinar si hay un déficit de áreas verdes”

2 “Ese estudio debe determinar qué especies de árboles hay, que tamaño tienen y si le sirven a los pericos y otras aves para reproducirse y alimentarse”

3 “Hacer un estudio sobre las especies, el tamaño de poblaciones, la comida y la reproducción de pericos, y qué se debe hacer para protegerlos”

4 “Investigar quienes están viniendo el parque a capturar, robar y vender pericos”

5 “La organización de los vecinos nos hemos expandido para ayudarnos mutuamente en aspectos de seguridad para reducir la criminalidad en nuestra colonia [...] solicitamos que La policía nos deje de seguir cuando realizamos labores dentro del parque para el cuidado del mismo, o para la supervisión de que no se sustraigan aves de esta zona, que nos deje de tratar como si fuéramos nosotros los delincuentes; pedimos que la policía nos ayude y que nos proteja a todos los ciudadanos...”

Si viola normas, Juez de distrito suspende vertedero en Atemajac

La Semadet y el Ayuntamiento de Atemajac deben ofrecer evidencias del cumplimiento, con lo que la medida cautelar dejará de tener efecto.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

El uso del vertedero municipal de Atemajac de Brizuela, ubicado en el predio denominado “Totomina o Topomina”, y que fue autorizado por la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial, ha sido suspendido por el juez tercero de Distrito en Materia Administrativa y del Trabajo, bajo la premisa de que no cumple con lo que determina la norma oficial mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003 en materia de disposición final de residuos.

La determinación se tomó en el marco del incidente de suspensión 2490/2018, el 27 de agosto pasado. No obstante, el juez determinó que la suspensión aplicará siempre que la autoridad contra la que se invoca el juicio de garantías no demuestre que ha cumplido efectivamente con todo lo previsto por la citada norma oficial; si la Semadet y el Ayuntamiento de Atemajac ofrecen evidencias del cumplimiento, la medida cautelar dejará de tener efecto.

“Se concede la suspensión provisional antes destacada, siempre y cuando los actos reclamados provengan únicamente de las autoridades señaladas como responsables y en atención a los antecedentes narrados en el escrito de la demanda, en el entendido de que la medida de suspensión no surtirá sus efectos, si el relleno sanitario cumple con los requisitos actuales que marca la norma […] ello, al tomar en consideración que el destino final de la basura también es de interés público, pues la sociedad está interesada en que los desechos tengan un destino final para su eficaz tratamiento, y en el caso, no se tiene certeza jurídica de que el ayuntamiento cuente con diverso tiradero o relleno sanitario“ para sustituir el sitio, indica la resolución judicial.

La asociación civil Custodios del Bosque y Amigos de la Naturaleza es la promotora del amparo; los vecinos integrados en la misma señalan la falta de estudio de impacto ambiental (el ayuntamiento fue eximido por la Semadet de realizarlo), la cercanía al bosque de pino de esa área serrana, y las escasas aplicaciones de normas técnicas, y para el efecto, han difundido esta semana fotografías del estado que guarda la zona. También denuncian que el ayuntamiento no ha acatado la suspensión y que se dará vista al agente del Ministerio Público para que sancione la omisión.

La presidente municipal, Felícitas Aguilar Ibarra, desmiente las versiones: “en nuestro relleno sanitario estamos trabajando la basura de forma adecuada ya que se está utilizando una técnica de disposición final de los residuos sólidos en el suelo que no causa molestia ni peligro para la salud. La basura se coloca en un área lo más estrecha posible, cubriéndola con capas de tierra y compactándola para reducir su volumen. Además, prevé los problemas que puedan causar los líquidos y gases producidos por efecto de la descomposición de la materia orgánica”, le dijo a los vecinos el pasado 9 de agosto. El juez de distrito determinará si tiene razón.

De El Bajío a barranca: una ANP de 7,500 hectáreas

Estudio encargado por la Semadet plantea retomar esa opción que no prosperó hace una década, y que preservaría El Bajío del Arenal.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Uno de los mayores vacíos del sistema de protección de servicios ambientales en México son las zonas de recarga de agua: hace una década se analizó la posibilidad de establecer la cuenca El Bajío-Atemajac como área estatal de protección hidrológica. Pero solamente se han determinado bajo esa categoría, alrededor de 209 hectáreas del núcleo del bosque Los Colomos, en el corazón del polígono, apenas poco más de 3 por ciento del polígono completo analizado en el gobierno anterior, de 7,500 ha.

¿Por qué no prosperó en 2009? El documento denominado “Evaluación ambiental estratégica de planes parciales de desarrollo urbano de Boca de la Arena y El Bajío, Zapopan, Jalisco”, entregado a ese municipio a finales de 2015, como resultado de una consultoría contratada por el gobierno del estado para dar luces sobre la viabilidad de la operación de la Villa Panamericana, que permanece sin uso desde 2011, y en general, ante la presión urbanizadora de esa depresión de casi 1,280 ha, no responde al cuestionamiento.

Pero señala: “…resulta especialmente relevante destacar el proceso ya explorado por las autoridades del estado de Jalisco para declarar a la subcuenca hidrológica Atemajac como área natural protegida en la categoría de área estatal de protección hidrológica, con fundamento en la clasificación del artículo 44 de la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y además, de su artículo 49”, señala en su página 83 el documento, puesto a disposición del público en la página https://semadet.jalisco.gob.mx.

Es artículo de la norma señala: “las áreas estatales de protección hidrológica son aquellas destinadas a la preservación de ríos, manantiales y agua subterránea, a través de la protección de cuencas, áreas boscosas, llanuras y todas aquellas áreas que tengan impacto en las fuentes de producción y abastecimiento de agua”.

Fuentes de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial señalan que la inserción en el análisis referido, es pertinente porque plantea la posibilidad de que los gobiernos municipales de Guadalajara y, sobre todo, Zapopan, lo consideren para los nuevos planes, para el ordenamiento ecológico territorial, y eventualmente, para rescatar la figura completa.

La pregunta no respondida sobre las causas que hicieron ignorar el tema a la administración de Emilio González Márquez (el expediente de la propuesta data de 2009) puede tener una clave en el mercado inmobiliario de la zona: los valores más altos del área metropolitana se ubican allí, e históricamente han incidido en la pérdida de superficie hidrológica, lo que explica las inundaciones persistentes en las zonas media y baja, hacia la unión del río Atemajac con el San Juan de Dios (MILENIO JALISCO, 11 de junio de 2018).

“Se trata de un área natural protegida de carácter estatal bajo la categoría de protección hidrológica, y tendría una extensión aproximada de 75 kilómetros cuadrados (7,500 ha), basándose en las dimensiones de la parte alta de la subcuenca hidrológica Atemajac, localizada en el sector norte de la zona metropolitana de Guadalajara, particularmente dentro de los municipios de Guadalajara y Zapopan”.

La cuenca referida nace justamente en la depresión de El Bajío. En los años del planteamiento estaba por terminarse la construcción del estadio de futbol denominado hoy Chivas-Akron, cuya manifestación de impacto ambiental fue aprobada por el gobierno de González Márquez, y ya se había concebido construir las Villas Panamericanas para la justa deportiva de 2011, lo que podría ser la otra parte de la explicación de por qué no pasó del escritorio de la entonces titular de la secretaría ambiental, Martha Ruth del Toro Gaytán. No obstante, la Semadet señala que los impactos de ambas estructuras son mitigables con obras de conducción de agua que traslade el recurso que irriga esa área central de la planicie, hacia la zona de recarga natural más importante de la zona, enclavada al norte de El Bajío (ver edición del 4 de septiembre de 2018).

De ahí la pertinencia de rescatar la figura, sea como proyecto estatal, o de los municipios del área.

Buenas prácticas ambientales 

La protección de las fuentes de agua son “los esfuerzos para proteger abastos de agua potable, sea del agua superficial o del agua subterránea”, para beneficio de la salud pública y de la economía, dado que procura mantener a niveles mínimos los costos de tratamiento del líquido.

Según la Agencia Ambiental de Estados Unidos (EPA por sus siglas en inglés), la gestión de protección de fuentes requiere evaluar las fuentes, definir la demarcación a proteger, identificar fuentes potenciales y significativas de contaminación, determinar la susceptibilidad y vulnerabilidad, y distribuir la información al público, según la reseña del estudio, cuyo enfoque es de “estudio ambiental estratégico”, es decir, que da elementos para tomar decisiones en el uso del territorio para prevenir escenarios desfavorables al interés social.

“Si bien la evaluación de fuentes de abasto de agua es un primer paso importante para proteger la fuente de agua potable, un programa de protección requiere estrategias para manejo en campo basados en la participación de la comunidad en general”. No existe en México un esquema de este tipo en zonas urbanas, aunque la legislación lo permitiría.

“El polígono […] incluye el área de El Bajío por ser una zona de gran relevancia para la infiltración de agua y debido a la relación existente entre la descarga en Los Colomos y la recarga y flujo desde El Bajío”.

Otra herramienta está contenida en el Modelo de Ordenamiento Ecológico de Jalisco, que señala la zona como de uso predominantemente agrícola. Lo que se aúna con el artículo 30 del Reglamento de Protección al Medio Ambiente y Equilibrio Ecológico de Zapopan, que señala en su exposición de motivos: “una importante función reguladora del clima zapopano desempeñan las zonas dedicadas a la explotación agropecuaria, donde principalmente se encuentran áreas de recarga de mantos acuíferos, siendo de interés público cuidar que no se contaminen los mantos freáticos y que se asegure la importante infiltración de aguas pluviales a los mismos”.

Bajo esas premisas, en 2008 se dio conocer el proyecto de ANP y sus alcances. En mayo de 2009, el Estudio geológico, geomorfológico, hidrogeológico e hidrológico para el área de protección hidrológica de la subcuenca del arroyo Atemajac, elaborado por investigadores y consultores de la UdeG y el Iteso, fue entregado a la entonces Semades. Desde entonces ha sido ignorado.

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Claves 

Un repaso a los problemas 

1 En El Bajío norte

Fraccionamientos cerrados, amurallados; áreas industriales; áreas verdes privadas para recreación

Los fraccionamientos y espacios privados recreativos amurallados fragmentan el paisaje

Las áreas verdes privadas, usan de forma intensiva agua subterránea de buena calidad y agroquímicos

2 En El Bajío centro

Villas Panamericanas

Estadio Chivas-Akron
Ciudad Judicial

3 En El Bajío sur

Instalaciones de la empresa Intel

Fraccionamiento Ayamonte

Instalaciones de Coecytjal

La receta para operar las Villas Panamericanas

Incorporar criterios de ecoeficiencia

Triple cañería: Agua potable, aguas grises y agua residual tratada

Sistema para la captación e infiltración de agua pluvial

Áreas verdes bajas en consumo de agua

Tratamiento y reuso de agua residual tratada

Reducir el impacto sobre el paisaje: Techos y paredes verdes Certificación LEED de instalaciones para su etapa de operación o uso

Ser ejemplo de ecoeficiencia energética e hídrica para el resto de las edificaciones en el Bajío

Proteger zona de recarga no impide usar las villas

La Semadet señala que el impacto de las villas panamericanas sobre el acuífero es mínimo, pero este estará en riesgo si no se ordena el desarrollo local.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

El Estudio Ambiental Estratégico que realizó una consultora para la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (Semadet) ha localizado las zonas de alta recarga de agua de ese valle: el área más importante a proteger se ubica al sur del fraccionamiento Rancho Contento, actualmente se encuentra baldío pero con tiraderos clandestinos de escombro, y constituye la prioridad territorial para proteger el agua local, advirtió ayer la titular de la dependencia, Magdalena Ruiz Mejía.

- ¿Entonces no hay problema para alojar en las villas panamericanas a una institución como el Conacyt, como proponen Zapopan y el gobierno de Jalisco?

- Se estaría sentando un precedente, porque se ordenaría el territorio con base en el criterio del agua, el impacto de las villas panamericanas ya se reconoció de manera técnica, el impacto visual, que es mitigable, muros verdes, que el edificio se configure para que se mimetice con el área natural protegida, pero es posible.

Previamente, en conferencia de prensa, la funcionaria dijo: “En caso de que el gobierno municipal de Zapopan decida seguir con el proyecto de establecer la sede del Conacyt [Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología] en las villas, el estudio establece ciertos criterios que deberán seguirse para que el proyecto no represente un riesgo para el medio ambiente. De seguirse estos criterios la propuesta estará en concordancia con la información técnica generada por este Secretaría. Considerando la prioridad de esa zona, en el gobierno del Estado estaremos siempre al pendiente de la toma de medidas de protección territorial, no sólo en el tema de las villas panamericanas, sino de toda la zona circundante al bosque La Primavera, y esta evaluación ambiental estratégica es prueba de ello”.

El estudio plantea diversas acciones para afrontar el desafío de un manejo territorial adecuado para una zona de alta recarga de agua. El eje debe ser ese recurso: actualmente, se utilizan de forma privada más de cuatro millones de litros al día, lo que incluye desdelos sanitarios del estadio Chivas-Akron hasta el regadío de campos de golf, sobre un total de 83.5 hectáreas. Por eso, se debe integrar un organismo de gestión y administración del agua que podría ser tarea del SIAPA. Otro de los retos es que el agua de las fosas sépticas, que podrían convertirse en problema, sea extraída y tratada para prevenir daños en la calidad. También es indispensable eliminar los tiraderos clandestinos de basura y escombro, pues estos se ubican en la zona de transición hacia el bosque, y lo más importante, ocupan la zona de alta infiltración.

Las llamadas villas no impactan de forma importante el tema agua, pero sí el del paisaje, es por eso que se considera “mitigable” su entrada en operación.

La explicación 

Este estudio no es de unas semanas. El Ayuntamiento de Zapopan lo tiene desde hace más de un año, pero una versión previa se entregó desde 2015.El propósito es que sirviera para detonar procesos de ordenamiento ecológico y de planes parciales que consideraran lo ambiental.

“Ellos tenían conocimiento de la evaluación ambiental, participaron todo el tiempo en todos los talleres, porque una de las características de la evaluación ambiental estratégica, surgida de las recomendaciones de la mitigación y control de impactos, es que todo lo que se va a hacer es en correlación directa con los actores[…]es estudio nos ofrece de manera innovadora hacia donde orientar la gestión y protección de El Bajío y las villas panamericanas, son marcos metodológicos para tener un documento prospectivo para fundamentar las acciones de mitigación, de compensación y de planeación […] el documento evidencia una serie de puntos para ver las verdaderas problemáticas que existen en el tema; se concentra en lo hídrico, en lo geológico, en fauna y flora, en convivencia con el bosque”. Allí se documenta “el sobreuso que se le está dando a agua de alta calidad, para riego; hay un gasto excesivo para riego de campos de golf, para áreas privadas, y para espacios de recreación privados, cuando es agua de mantos freáticos que tendría que ser para consumo humano, hablamos de 4 millones de litros al día […] hay fosas sépticas sin control, que pueden propiciar la contaminación, pero el verdadero problema es el sobreuso del agua de alto nivel de calidad; también vimos que hay un uso de pozos sin control tampoco de la Conagua”.

¿Dónde se recarga más el agua en esta planicie de 1,288.5 hectáreas? “Esta zona de alta recarga es hacia la zona de Rancho Contento, y allí se debe proteger para que siga funcionando, lo que implica impedir arrojar escombro”. Al sur de ese espacio hay socavones impermeables que pueden captar el agua y enviarla a través de un sistema de canales hacia la zona de alta recarga, con cuidado de su calidad.

Evidentemente, el área identificada de alta recarga debe quedar al margen de urbanizaciones o infraestructura que impida su funcionamiento, sostiene. El estudio incluye una serie de mapas en los cuales se marcan las zonas de cuerpos de agua, las zonas de restricciones a la urbanización y la zona de protección.

“Esta evaluación analizó dicha zona en su totalidad y de manera integral, considerando aspectos hidrológicos, geológicos, flora y fauna, y emite algunas recomendaciones específicas de mitigación y control de impactos asociados a la urbanización […] proporciona opciones para la integración de cuestiones ambientales, económicas, sociales y ayuda a desarrollar propuestas para la acción, para mejorar las oportunidades de desarrollo sostenible y mitigando los efectos perjudiciales en la zona. Estas decisiones son correspondientes al municipio, pero desde el gobierno de Jalisco dejamos este instrumento como un aspecto a considerar”.

También se emiten recomendaciones para otro aspecto polémico: la calidad del aire. Esa cuenca es compleja y presenta frecuentes inversiones térmicas debido a su confinamiento por abajo del nivel del bosque y de la ciudad. “Esa parte también la visualizamos, a nivel de que debe haber una movilidad muy baja en carbono, y reconocimos a nivel de vulnerabilidad, a El Bajío como una zona propensa a inversiones térmicas locales; lo que proponemos es que haya movilidad baja en carbono, que haya estacionamientos disuasorios, que haya ciclovías, así como autobuses ecológicos.

- Por ejemplo, el caso del estadio de Chivas, miles de autos contaminantes cada quince días…

- Se puede proponer un BRT [línea de macrobús] interno; todo un sistema local de movilidad baja en carbono, diferenciada, y que ya empezamos: uno de los principales nodos donde vamos a empezar a manejar el proyecto de movilidad escolar, es el cluster educativo de esa zona; se debe de generar es un sistema de movilidad local, Chivas podría adaptar su estacionamiento como lo han hecho otras instituciones, para que se elimine la plancha de asfalto y se adapte al entorno. Hay muchas posibilidades que no son costosas. Por eso no se trata de solamente involucrar gobiernos; hay que sumar a los privados en esta solución.

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Claves 

Estado y Municipio, sus tareas 

Para la protección de El Bajío del Arenal, las tareas de cada ámbito de gobierno están identificadas por el estudio pagado por la Semadet, con un costo de 2.4 millones de pesos. Este estudio es una “herramienta innovadora de análisis de impactos a nivel de planes, políticas y programas, que analiza las posibles consecuencias ambientales de alternativas de desarrollo, identifica oportunidades para garantizar integridad de los servicios ecosistémicos y abonar a la resiliencia y adaptación al cambio climático, y articula procesos de planeación territorial y análisis ambiental”

El Gobierno de Jalisco debe hacer... 

1 Protección de socavón y proyecto de recarga gestionada de acuífero
2 Proyecto hidráulico para conducir agua residual tratada al Bajío (PTAR Río Blanco)
3 Sistema local de tratamiento de aguas residuales y conducción de agua residual tratada
4 Promover sistema de movilidad local bajo en carbono (BRT)
5 Nuevo organismo para la gestión local del agua
6 Micro-medición de consumo de agua
7 Multas por uso de agua potable para usos suntuarios y recreativos
8 Tarifas diferenciadas por uso y calidad del agua
9 Monitoreo hidrogeológico
 Monitoreo de la calidad del agua
11 Recarga gestionada de acuíferos
12 Acuerdos con Conagua para la gestión y vigilancia de pozos de extracción de agua subterránea en la zona

El Ayuntamiento de Zapopan está obligado a... 

1 Incorporar criterios de gestión del agua en el Programa de Ordenamiento Ecológico Local y la actualización del Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la zona
2 Establecer criterios de uso de agua en el otorgamiento de dictámenes y licencias de construcción/funcionamiento
3 Promover uso de agua residual tratada en edificaciones y riego de jardines
4 Reestablecer vías de servidumbre para servicios de agua
5 Limitar fraccionamientos cerrados, uso de pesticidas, fosas sépticas
6 Áreas verdes en espacios públicos disfrutables y compartidos, bajos en consumo de agua y mantenidos con agua residual tratada
7 Promover movilidad no motorizada

Fuente: Estudio de Evaluación Ambiental Estratégica, Semadet Villas Panamericanas

El diagnóstico: 

1 Mal ubicadas: detrimento de la calidad del paisaje.
2 Principales efectos son sobre biodiversidad y paisaje, no sobre la infiltración y recarga de agua subterránea como se afirma.
3 Los impactos de la Villa pueden ser gestionables

Estrategias para incrementar su sustentabilidad ambiental: 

1 Incorporar criterios de ecoeficiencia
2 Triple cañería: Agua potable, aguas grises y agua residual tratada
3 Sistema para la captación e infiltración de agua pluvial.
4 Áreas verdes bajas en consumo de agua
5 Tratamiento y reuso de agua residual tratada
6 Reducir el impacto sobre el paisaje: Techos y paredes verdes
7 Certificación de instalaciones para su etapa de operación o uso
8 Constituir un ejemplo de ecoeficiencia energética e hídrica para el resto de las edificaciones en el Bajío

Fuente: Estudio de Evaluación Ambiental Estratégica, Semadet

Semadet debe dictaminar; derechos son “progresivos”

La retroactividad es jurídicamente aceptable si representa “progresividad” en los derechos ciudadanos, advierte Gutiérrez Nájera.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

El deslinde de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (Semadet) del proceso de dictaminar la congruencia de los planes parciales de desarrollo urbano de Guadalajara con instrumentos ambientales y urbanísticos, como lo obligan las reformas a la Ley General de Asentamientos Humanos, afecta los derechos de la sociedad, pues la retroactividad en este caso no es “en perjuicio” de los ciudadanos, y México desde su reforma constitucional de 2011 ha establecido la progresividad en la aplicación de las leyes, lo que significa que se debe optar por lo que beneficie más a los ciudadanos, dijo ayer la doctora en derecho Raquel Gutiérrez Nájera.

“El argumento de la Semadet, de que los planes empezaron a revisarse con anterioridad a la entrada en vigor de la nueva ley, me parece endeble […] el problema yo creo que es más de fondo, y pensando en reformas, existe una reforma antes , en la propia constitución, donde se incluye la perspectiva de derechos humanos , y que es obligatoria a todas las autoridades, poderes ejecutivo, legislativo y judicial, y si pensamos en esta perspectiva, la Semadet estaría obligada a cumplir los principios de universalidad, de no discriminación, de progresividad, lo que incluye el derecho a habitar las ciudades, al medio ambiente, pro naturaleza, pro desarrollo; me parece que su argumento es muy pobre”, destacó.

Si a eso “le agregamos que Guadalajara incluye en la justificación de los planes los argumentos de esa normatividad, pues lo lógico es que la tiene que aplicar, independientemente de que el proceso haya iniciado antes de que entrara en vigor; sencillamente porque es más progresista y más favorable para garantizar los derechos a la ciudad, nuevamente en referencia a esos principios constitucionales, lo que quita razón a las ponderaciones de la Semadet”, dijo en entrevista con MILENIO JALISCO.

- El principio de no retroactividad aplica en perjuicio, pero en este caso sería una retroactividad en beneficio de la sociedad, ¿es válido verlo así?

- Así es, claro, porque aunque empiezan cuando no está en vigor la reforma de la ley, ellos tienen que aplicar la ley más favorable para garantizar los derechos humanos.

- ¿Vale la pena que el juez de distrito entre al fondo para analizarlo?

- Así es, porque si una ley beneficiosa la aplicas, ya te estás sometiendo a lo más progresivo y benéfico para la sociedad, eso fue el criterio que debió haber aplicado la Semadet, porque de otra manera lo que deja es una inseguridad, al no emitir los dictámenes de congruencia, y qué va a pasar, que se van a judicializar con los primeros actos de aplicación de estos planes, y se va a paralizar todo. Para mí eso es no tener visión de estado, de ver que es lo más favorable para el medio ambiente, para los recursos naturales, para el bienestar, para garantizar derechos, una visión garantista de derechos.

- ¿No es extraño que el Ayuntamiento de Guadalajara rechace esos dictámenes de congruencia?

- Claro, lo que está dejando el municipio son planes y programas en una total vulnerabilidad jurídica, que en los primeros actos de aplicación, cualquier ciudadano que invoque el derecho a la ciudad, de disfrutar un medio ambiente sano, los vamos a poder impugnar por las vías judiciales. El derecho a la ciudad trae principios importante como no regresividad, ni un metro menos de lo que hay, por ejemplo, de parques y espacios públicos, y creo que ese es el fondo del asunto: que los planes parciales de Guadalajara no están acordes a estos principios de política pública ambiental, local urbana, y quizás por eso quieren evitar el filtro de la dictaminación.

Si viola normas, Juez de distrito suspende vertedero en Atemajac

La Semadet y el Ayuntamiento de Atemajac deben ofrecer evidencias del cumplimiento, con lo que la medida cautelar dejará de tener efecto.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

El uso del vertedero municipal de Atemajac de Brizuela, ubicado en el predio denominado “Totomina o Topomina”, y que fue autorizado por la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial, ha sido suspendido por el juez tercero de Distrito en Materia Administrativa y del Trabajo, bajo la premisa de que no cumple con lo que determina la norma oficial mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003 en materia de disposición final de residuos.

La determinación se tomó en el marco del incidente de suspensión 2490/2018, el 27 de agosto pasado. No obstante, el juez determinó que la suspensión aplicará siempre que la autoridad contra la que se invoca el juicio de garantías no demuestre que ha cumplido efectivamente con todo lo previsto por la citada norma oficial; si la Semadet y el Ayuntamiento de Atemajac ofrecen evidencias del cumplimiento, la medida cautelar dejará de tener efecto.

“Se concede la suspensión provisional antes destacada, siempre y cuando los actos reclamados provengan únicamente de las autoridades señaladas como responsables y en atención a los antecedentes narrados en el escrito de la demanda, en el entendido de que la medida de suspensión no surtirá sus efectos, si el relleno sanitario cumple con los requisitos actuales que marca la norma […] ello, al tomar en consideración que el destino final de la basura también es de interés público, pues la sociedad está interesada en que los desechos tengan un destino final para su eficaz tratamiento, y en el caso, no se tiene certeza jurídica de que el ayuntamiento cuente con diverso tiradero o relleno sanitario“ para sustituir el sitio, indica la resolución judicial.

La asociación civil Custodios del Bosque y Amigos de la Naturaleza es la promotora del amparo; los vecinos integrados en la misma señalan la falta de estudio de impacto ambiental (el ayuntamiento fue eximido por la Semadet de realizarlo), la cercanía al bosque de pino de esa área serrana, y las escasas aplicaciones de normas técnicas, y para el efecto, han difundido esta semana fotografías del estado que guarda la zona. También denuncian que el ayuntamiento no ha acatado la suspensión y que se dará vista al agente del Ministerio Público para que sancione la omisión.

La presidente municipal, Felícitas Aguilar Ibarra, desmiente las versiones: “en nuestro relleno sanitario estamos trabajando la basura de forma adecuada ya que se está utilizando una técnica de disposición final de los residuos sólidos en el suelo que no causa molestia ni peligro para la salud. La basura se coloca en un área lo más estrecha posible, cubriéndola con capas de tierra y compactándola para reducir su volumen. Además, prevé los problemas que puedan causar los líquidos y gases producidos por efecto de la descomposición de la materia orgánica”, le dijo a los vecinos el pasado 9 de agosto. El juez de distrito determinará si tiene razón.

Colima y Conabio se integran a corredor biocultural de Jalisco

El trabajo se despliega sobre más de 13 millones de hectáreas, y vertebra diversos tipos de sistemas de protección y de formas de vida humana

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

El corredor biocultural del Centro Occidente de México, creado en 2011, que se ha fijado como meta mantener la conectividad biológica de ecosistemas diversos habitados por culturas campesinas y aborígenes sobre más de 13 millones de hectáreas de los estados de Jalisco, y seis más de la zona, recibió ayer dos nuevos miembros: el estado de Colima y la Comisión Nacional para Uso y Conocimiento de la Biodiversidad. 

En un acto protocolario realizado en la ciudad de Colima, al que asistió con la representación de Jalisco la titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (Semadet), Magdalena Ruiz Mejía, fue presidido por el titular de la Conabio, José Sarukhán Kermez,quien asumió el compromiso deponer el conocimiento y la base de datos del organismo federal para garantizar los esquemas de conservación y manejo que se plantea la iniciativa.

“Es una iniciativa o plataforma interinstitucional conformada por siete instituciones de medio ambiente de Nayarit, Zacatecas, Aguascalientes, San Luis Potosí, Guanajuato, Michoacán y Jalisco, por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, por organizaciones de la sociedad civil (Reforestamos México), y acompañada por dos organismos de carácter internacional [GIZ y WWF]. Su objetivo es establecer mecanismos de coordinación y colaboración para conservar y manejar sustentablemente las áreas naturales protegidas, los ecosistemas prioritarios y la biodiversidad, bajo la premisa de que son fundamentales para el bienestar de las comunidades que habitan en dicho espacio territorial”, dijo a este diario el director general de conservación y biodiversidad de la Semadet, Antonio Ordorica Hermosillo.

En 2009, a partir de una reunión nacional de autoridades ambientales, surgió la idea de la asociación. La Conanp “emitió una convocatoria para que funcionarios de los gobiernos estatales fueran capacitados en el manejo de las áreas naturales protegidas, pudieran intercambiar experiencias de manejo con otros estados y exploraran la forma de homologar o armonizar el manejo de las ANP, independientemente de su categoría y tipo. A raíz de dichos encuentros, los representantes gobiernos estatales de Occidente del país; particularmente Guanajuato, Jalisco y Michoacán, junto con la Conanp continuaron la comunicación y visualizaron la necesidad de ampliar la colaboración”, agregó.

El primer Acuerdo de Coordinación fue firmado el 29 de octubre de 2012, con la participación de Nayarit, Zacatecas, Aguascalientes, San Luis Potosí, Guanajuato, Michoacán, Jalisco, más la Conanp. “Desde el inicio, la iniciativa ha representado un reto en el diseño dada su complejidad: en el corredor se incorporan y consideran áreas naturales protegidas, áreas o sitios terrestres prioritarios para la conservación, continuidad de ecosistemas y comunidades rurales e indígenas dentro de estos territorios con alta biodiversidad y que manejan y usan los recursos biológicos de sus territorios. Un propósito secundario, ha sido la colaboración para fortalecer la gestión, administración y manejo de los sistemas estatales de áreas naturales protegidas de cada entidad federativa; sin embargo, esto evolucionó para ser uno de los grandes intereses entre los participantes y ha dado permanencia al acuerdo a pesar de los cambios administrativos”.

Como resultado del trabajo, “se definió el área de intervención del corredor, la cual se integró por 13 polígonos, que suman una superficie de 13 millones 174,720 hectáreas con ecosistemas de bosque tropical, bosque templado, bosque mesófilo de montaña y matorral xerófilo. Igualmente, se ha avanzado en el intercambio de experiencias y casos comunitarios para el manejo y uso de la agrobiodiversidad”.

Para 2017, los actores “cumplieron el objetivo de contar con el diseño del corredor, definiendo los polígonos de intervención, y lograron firmar un nuevo acuerdo de coordinación, en el cual se integraron la sociedad civil Reforestamos México e instituciones internacionales como WWF y GIZ [agencia de cooperación del gobierno alemán]”.

Los integrantes de esta iniciativa ya implementan proyectos de manejo y conservación de ecosistemas y biodiversidad, tales como monitoreo del jaguar, monitoreo en la ruta migratoria de la Mariposa Monarca, manejo de sistemas agroforestales y restauración de sitios degradados.

En 6 meses, decreto de ANP de El Cuale

La demarcación protegida será “recortada” ante la oposición de cinco ejidos, a los que se espera convencer de integrarse a la naciente área de protección hidrológica

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

El proyecto de área de protección hidrológica Sierra de El Cuale, que incluye a las montañas que rodean y proporcionan servicios ambientales a Puerto Vallarta, deberá acortarse territorialmente si se desea lograr el decreto que le dé vigencia jurídica dentro de los términos de la actual administración estatal. Se espera que en julio se publique en el periódico oficial El estado de Jalisco la conformación de la reserva protegida con alrededor de 70 mil hectáreas, contra unas 111 mil ha que están contenidas en la propuesta publicada en diciembre de 2016.

Esto se debe a que cinco ejidos de la montaña y la costa, encabezados por El Cuale, de Talpa de Allende, mantienen desde hace casi un año suspendida la consulta dentro de sus territorios, actos jurídicos emanados de respectivos juicios de amparo, por considerar que la creación de la reserva no les beneficia e incluso pondría en riesgo derechos que tienen como propietarios, en particular, porque mantienen actividades productivas en sus demarcaciones.

“Los abogados nos han comentado que ya prácticamente estamos a punto de la sentencia, lo cual ocurrirá en las siguientes semanas; debo decir que ha habido algunos acercamientos por parte del responsable del proyecto por la Semadet [Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial], Antonio Ordorica [Hermosillo], pero no se ha concretado. Y para nosotros está muy claro; estamos a favor de conservar, pero obviamente que eso sólo se logra si puede haber productividad, y no vemos que el área protegida nos permita hacerlo”, dijo a MILENIO JALISCO el responsable técnico del ejido El Cuale y uno de los líderes de la oposición, Gonzalo Curiel Alcaraz.

Los cinco expedientes contra el ANP son: Uno, ejido El Cuale, Talpa de Allende. Suspensión de plano de la consulta del ANP dentro de su territorio en el juicio de amparo 628/2017-IV, en el Juzgado Séptimo de Distrito en Materia Administrativa y del Trabajo, confirmada por el Sexto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito (recurso de queja 86/2017).

Dos, ejido San Andrés, Talpa de Allende. Suspensión de plano en juicio de amparo 791/2017-VII, del Juez Séptimo de Distrito, confirmado por Sexto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito, en queja 96/2017. Tres, ejido Emiliano Zapata, Cabo Corrientes. Juez Primero de Distrito niega suspensión de plano en amparo 882/2017, pero se corrige en la queja 89/2017, ante el Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito, que ordena se otorgue suspensión.

Cuatro, ejido Zapotán, Mascota. Suspensión de plano concedida en el marco del expediente 801/2017, por el Juzgado Segundo de Distrito. Cinco, ejido Puerto Vallarta, municipio homónimo; suspensión de plano contra decreto que incluya su territorio, en juicio de amparo 975/2017, Juzgado Quinto de Distrito.

“Los procedimientos jurisdiccionales, que están en tribunales federales, en este momento están en fase de integración de pruebas y desahogos periciales, para determinar en el caso de los ejidos lo que corresponde a su interés jurídico, es decir, que se encuentren ubicados en la superficie del polígono que va a ser área natural protegida […] de forma paralela se están generando las condiciones para buscar de una vez por todas que en el procedimiento jurisdiccional se analicen los aspecto de fondo, la importancia hidrológica y biológica de la zona, y la importancia de que este marco de protección también implique la generación de condiciones para los propietarios, los dueños de la tierra, en condiciones más ventajosas de carácter económico, sin tener que sacrificar el estado de conservación en el que se encuentran las montañas”, explicó el director de la Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente (Proepa), José Rentería González, quien ha enfrentado los juicios en representación de la Semadet desde marzo de 2017.

“En realidad, lo que está sucediendo es que se está buscando la opción de que aquellas superficies que no son parte de los ejidos impugnadores sean la base para que se emita un primer decreto, siempre y cuando generen esa continuidad biológica que busca el proyecto; en el caso de que se vayan generando las condiciones para incorporar el resto de las superficies, se irán ampliando los polígonos, y en el peor de los casos, si no hay condiciones para que esos ejidos quejosos se incorporen, la situación aquí es que ese elemento no sea un obstáculo para que resto de la superficie sí pueda ser decretada de una buena vez”, añade.

Esto significa un decreto acotado, tal vez alrededor de 70 mil ha, lo que lo mantiene como el más ambicioso de los proyectos de protección desde 2009, cuando el gobierno del estado decretó la primera reserva (Bosques Mesófilos Nevado de Colima). No se trata solamente del tamaño, sino de la complejidad de la zona: allí se encuentran desde bosques templados de pino y encino hasta selvas subhúmedas, pues es el área más lluviosa de todo Jalisco y va desde 2,800 metros sobre el nivel del mar a cero, es decir, hay una riqueza que algunos investigadores consideran podría ser superior a la Sierra de Manantlán, la más famosa de las reserva de Jalisco y del occidente mexicano.

“Creo que el resultado va a tener que ser a partir del criterio de la velocidad con que se den las negociaciones; lo ideal sería emitir este primer decreto y generar condiciones para que se establezca la negociación con los demás quejosos, y que salga una ampliación del decreto; si la negociación se retrasa, lo adecuado sería ir ampliando con los decretos correspondientes conforme se vayan dando las negociaciones”, añade el abogado institucional.

Antonio Ordorica Hermosillo, el responsable institucional, señala que hay un acuerdo con la titular de la Semadet, Magdalena Ruiz Mejía, para trabajar en las dos vías. “Ya estamos por concluir el ajuste o recorte del polígono territorial donde no hay proceso legales, cuidando más el polígono hacia la parte de las selvas, con los ejidos del grupo de Vallarta Ambiental, para sobre eso ya irnos con un decreto los próximos meses, quizás ya pasando la parte de la veda electoral, pero no más de medio año para sacar esta parte del decreto”.

Reconoce que le ha faltado sentarse con Gonzalo Curiel, pero ya atiende una agenda de diálogo con los ejidos San Andrés, de Talpa, y de Puerto Vallarta,para impulsar financiamientos productivos en su interior y convencerlos de que no hay una cancelación de su usos económicos, y antes bien, la marca de ANP puede potenciar las oportunidades en materias como madera y artesanías, desarrollos turísticos de bajo impacto y ecoturismo, y pagos por servicios ambientales. Puerto Vallarta depende de forma vital de que esas montañas tengan un buen nivel de conservación.

Advierte que no se trata de conservar por conservar. Es decir, será un territorio continuo y no aislado, justamente donde las interacciones se mantengan. “Queremos trabajar con mucha solidez, generar confianza y convencer a los que deciden separarse para que se llegue en lo posible a la propuesta original, de 111 mil ha”.

La importancia del decreto obedece a la posibilidad de frenar la invasión inmobiliaria que ha alentado el Ayuntamiento de Puerto Vallarta por más de diez años hacia la parte alta de la montaña, así como condicionar proyectos de infraestructura de alto impacto, como el libramiento carretero de la SCT.

(Área estatal de protección hidrológica Sierra el Cuale)

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CLAVES

Un debate jurídico en Jalisco

Hay tres casos recientes en Jalisco en que se han enfrentado los dueños de la tierra a las tentativas del estado por regular su usufructo, desde hace más de diez años, para área naturales protegidas

Caso 1

Ejido Santa Ana Tepetitlán, en Zapopan, contra el decreto de ANP federal de La Primavera

En la revisión 465/2007 del juicio de amparo 413/2001, con el voto dividido de los tres ministros integrantes, dos de ellos consideraron válido equiparar por sus efectos jurídicos una expropiación (en la cual el Estado se queda con la propiedad de los bienes) con una declaratoria de área natural protegida (en la que sólo limita sus usos); al no haber sido notificados los quejosos del decreto de la reserva de 1980 en La Primavera, ni mucho menos oídos y vencidos, como lo establece el artículo 14 constitucional, determinaron que el decreto es violatorio de las garantías individuales. Esto confirmaba los términos de la sentencia emitida por el juez 3 de distrito, la primera instancia en que el gobierno fue derrotado. Así, el área de protección de flora y fauna ha perdido de forma definitiva de 580 a 640 ha. En la zona, se da una especulación con la tierra incontrolada por parte de grupos caciquiles que han ocasionado, de facto, el retroceso de la frontera del bosque. Las autoridades delos tres ámbitos de gobierno solo han contemplado el deterioro sin intervenciones de fondo para frenarlo

Caso 2

Ejidos Huescalapa y Los Mazos, en Zapotitltic y Zapotlán el Grande, contra decreto de ANP Bosques Mesófilos Nevado de Colima

El 21 de julio de 2009, entró en vigor el decreto del gobernador de Jalisco para constituir el parque estatal Bosques Mesófilos del Nevado de Colima, sobre casi siete mil hectáreas, sobre superficie de bosque de niebla y relictos de bosques de oyamel, que afecta también a ejidos en el uso de recursos; el 2 de marzo de 2012, el Juzgado 1 de Distrito notifica que otorga la protección de la justicia federal a los ejidos Huescalapa y Los Mazos para efecto de que no aplique sobre sus tierras de uso común el decreto de parque estatal (expediente 1663/2009 acumulado al 1874/2009 de Los Mazos). Esto cercena 169 ha del parque estatal. La actuación de la Semadet ha sido trabajar con el ejido quejoso, para invertir en infraestructura ecoturística y garantizar la preservación de bosques de oyamel, hasta ahora, es una defensa de facto exitosa

Caso 3

Ejidos El Cuale, San Andrés, Emiliano Zapata, Zapotán y Puerto Vallarta, contra aviso de decreto de ANP Sierra de El Cuale

Cinco amparos (ver nota principal) que suspenden consulta legal del área de protección hidrológica por diversos juzgados y tribunales colegiados. Están a punto del fallo definitivo. La Semadet trabaja en convencerlos de sumarse al ANP

MC

La modernidad llegó a los trámites ambientales: 70% online

La Semadet presenta plataforma para acceder en línea a el grueso de sus procesos de licencias y permisos

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 


Los trámites indispensables para establecer y operar una empresa de manejo de residuos especiales (los que no se lleva el camión de la basura), para obtener una cédula de operación anual en aquellas empresas que tienen obligaciones ambientales con el gobierno del estado, o para obtener licencias en los más diversos giros, desde bancos de material geológico hasta fraccionamientos, reducirán 55 por ciento el tiempo de su proceso y definición, con considerables ahorros en desplazamientos a oficinas gubernamentales, al detonarse la nueva plataforma en línea web, de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (Semadet).

De acuerdo a la información que proporcionó esta mañana en el contexto del Programa de Simplificación de Trámites Estatales y Municipales (plataforma de e-Trámites Estatales), la Semadet pone "a disposición de los ciudadanos 70 por ciento de los trámites que ingresan a esta dependencia".

Los que se lanzarán en la primera fase de la plataforma electrónica son la Cédula de Operación Anual y el registro de gran generador de residuos de manejo especial, a partir de marzo del presente año. "El resto de los trámites de etapas de manejo de residuos de manejo especial y sus refrendos recolección, acopio, reciclaje, coprocesamiento, reutilización, tratamiento, transferencia y disposición final y la licencia ambiental única, se lanzarán entre los meses de marzo y mayo", dijo el director general de Protección y Gestión Ambiental, Rigoberto Román López .

“En una primera etapa vamos a lanzar la cédula de operación anual y el registro como gran generador de residuos de manejo especial, estos dos registros son los que más tramites representan a nivel anual dentro de la secretaría; en una segunda etapa, en marzo de este año, estaremos lanzando la licencia ambiental única que es en materia atmosférica, etapas de acopio y recolección y manejo de residuos de manejo especial y sus refrendos, y en una tercera etapa en mayo de este mismo año, estaremos lanzando las etapas de reciclaje, procesamiento, reutilización, tratamiento, transferencia, disposición final y manejo de residuos especiales dentro del estado”.

Esta plataforma se encuentra en el sitio tramites.jalisco.gob.mx, "donde se puede consultar la información completa de todos los trámites y servicios estatales, así como iniciar y dar seguimiento a los trámites en línea".

Si bien, los trámites podrán realizarse de manera presencial, si se opta por la web disminuye tiempo de captura de información para el ciudadano y se evitan las filas en las ventanillas de trámites.

"Los usuarios podrán utilizar su firma electrónica del Servicio de Administración Tributaria (SAT), realizar pagos en línea o subir archivos de su comprobante y los requisitos de sus trámites en archivos digitales. Las respuestas a las dudas se harán en un tiempo máximo de 24 horas y se estima evaluar más del 60 por ciento de los trámites que ingresan al día. Normalmente, el tiempo de respuesta de evaluación de un trámite toma alrededor de 45 días hábiles y con la implementación de la plataforma se espera que tome 25 días hábiles para la evaluación de un trámite", destaca la dependencia.

El "impacto ambiental positivo" del uso de la herramienta es considerable: la Semadet calcula que si se tiene al menos un 10 por ciento de uso, "se logrará un ahorro anual de 15,713 hojas de papel, 7,117 litros de agua, 10,900 kilómetros no recorridos en vehículos, 2.64 toneladas de dióxido de carbono (CO2) y 582 horas en trayectos desde el punto de origen de los usuarios, ahorrados.

La Semadet pondrá a disposición de los usuarios capacitaciones gratuitas para el llenado de trámites digitales, cada viernes entre las 10 a las 11 horas y de las 11 a las 12 horas, a partir del 26 de enero. Inscripciones en plataformasemadet@jalisco.gob.mx.


MC

La estrategia de biodiversidad “obliga a todos”, advierte Sarukán

El presidente de la Conabio, así como la ex titular de Semarnap, Julia Carabias, señalan la importancia de que el documento no sea "letra muerta".

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

La estrategia para la biodiversidad que ha presentado el estado de Jalisco el pasado 3 de diciembre, quedará en el anecdotario de una publicación más si no se invierte esfuerzo en divulgarla y en clarificar el papel que cada ciudadano y cada gobernante tiene en cumplir sus planteamientos, advirtió el presidente de la Comisión Nacional para Uso y Conocimiento de la Biodiversidad (Conabio), José Sarukhán Kermez.

"Si no lo conoce la sociedad, en serio, se queda como papel impreso", señaló, provocador, al participar en la mesa en que se presentaron tanto el documento de la estrategia como el estudio de estado, un proyecto que se gestó desde ocho años atrás.

Indicó que el problema de la crisis ambiental ha obligado, de forma positiva, a los investigadores a salir de sus aulas y a establecer procesos de investigación que sean útiles a la construcción de una sociedad informada en la problemática general de la pérdida de diversidad biológica y de servicios ambientales que traen tanto el cambio climático como las actividades económicas no sostenibles de la humanidad sobre los territorios.

"Es esencial hacerle ver a la gente que este no es cualquier problema; no se trata de incentivar chifladuras como tener abrazadores de árboles, lo fundamental es que la gente entienda que no podemos hablar de desarrollo si no contamos con la base de la naturaleza, sobre las que se sustentan lo económico y lo social. Si se va el capital ecológico, se va lo demás [...] somos privilegiados los seres humanos, vivimos un tiempo en el que la diversidad biológica es la mayor en toda la historia del planeta, pero eso nos da una responsabilidad tremenda, porque debemos cuidarla y permitir que siga existiendo", añadió.

El ex rector de la UNAM y experto en biodiversidad tropical (hizo su tesis en la región de Chamela, en la costa de Jalisco, donde la UNAM posee una estación de biología desde los años 70 del siglo XX) indicó que un segundo paso, luego de que se cuenta con la estrategia como documento, es establecer una Comisión Estatal de Biodiversidad para garantizar el seguimiento de las líneas de acción.

Por su parte, la ex titular de la Secretaría de Medio Ambiente federal, Julia Carabias Lillo, señaló que contar con una estrategia permite pasar de la pregunta de ¿qué hay que hacer? A la expresión, "ahora vamos a hacerlo".

Consideró que es claro que un tema como el ambiental rebasa la agenda específica de ese sector, es decir, se trata de un tema de desarrollo que obliga a todos los niveles de gobierno a hacerle frente, pero además, a todos los sectores de la economía, al hombre de poder y al ciudadano común.

Finalmente, la titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (Semadet), Magdalena Ruiz Mejía, explicó las dificultades que ha atravesado la gestión ambiental durante el actual gobierno, como el deber sacar proyectos en un contexto en que los recursos federales al sector se redujeron de forma drástica, así como la extrema dificultad de "transversalizar" la agenda ambiental como eje del tema de desarrollo económico y social.

Pero además de establecerse bases para afrontar algunos de los desafíos más importantes en lo ambiental, se ha logrado crecer la estructura estatal para atender la biodiversidad en áreas protegidas, se ha establecido un Fondo Verde para el medio ambiente, y si bien, el fuego forestal ha pegado fuerte por dos años, se entregará una estructura que creció de ocho millones de pesos a 100 millones.

"Debemos entender, sin embargo, que esto no se puede resolver solo como un tema ambiental, es fundamental que las áreas de economía y fomento intervengan para prevenir los daños", puntualizó.

SRN

Incendios rebasan 87 mil ha, reconoce la Semadet

La dependencia destaca que hasta el 30 de mayo se han registrado 409 incendios forestales.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Tener 1,383 brigadistas en combate de fuego no ha sido suficiente para hacer frente a 409 incendios cuya huella territorial en Jalisco, ya rebasó 87 mil hectáreas.

“29 por ciento de los incendios están relacionados con el sector agropecuario formal, tenemos un 24 por ciento donde nosotros vemos intencionalidades de cambio de uso de suelo, en donde hemos encontrado detrás de estas intencionalidades de cambio de usos de suelo [para] proyectos inmobiliarios, crecimiento urbano regular e irregular, que se propicie también el crecimiento de las fronteras agropecuarias legales e ilegales, así como proyectos de tala clandestina y de minería también clandestina”, explicó la titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (semadet), Magdalena Ruiz Mejía.

Aproximadamente, 5 por ciento de la superficie siniestrada es de arbolado adulto, el bien que se procura cuidar más ante las deflagraciones. Pero eso no significa que sea necesariamente pérdida: en una abrumadora mayoría de los casos, esos ecosistemas retoñan y se recuperan.

La funcionaria agradeció el apoyo de la federación y reconoció a las brigadas de Jalisco, así como a los 83 brigadistas de los estados de Durango, Zacatecas, San Luis Potosí, Yucatán, Estado de México, Ciudad de México, Tlaxcala, Puebla, Tamaulipas, Michoacán, Morelos e Hidalgo, “que han estado apoyando en el combate de incendios en nuestra entidad”.

Una de las consecuencias más nocivas de los incendios forestales es la contaminación atmosférica en diferentes puntos de la entidad, lo que ha provocado activar trece “Emergencias Atmosféricas y dos Alertas Atmosféricas de manera preventiva”.

Por su parte, el gerente estatal de la Comisión Nacional Forestal (Conafor), José Manuel Jasso Aguilar, destacó que hasta el 25 de mayo se han empleado 15,174 días hombre para el combate

MILENIO JALISCO publicó en su edición de ayer que se trata del peor registro histórico de Jalisco; el último dato oficial era de 76,604 ha; el dato que dio a conocer la titular de la Semadet es parte de la actualización que se publicará hoy por parte de la Conafor.

Los recursos para combate son importantes pero desiguales. Las brigadas de las zonas rurales tienen menos recursos para el trabajo, y su sueldo y prestaciones son inferiores. Y deben toparse con la realidad de que la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) deja en letra muerta la norma oficial mexicana 015 SAGARPA/SEMARNAT, que obligaría a que los beneficiarios de sus subsidios, los campesinos y ganaderos, avisen cuando usarán fuego para el manejo de sus tierras previo a la labranza, y sean asesorados por técnicos para que el fuego no se salga de control.

Los expertos señalan la necesidad de transitar a un nuevo modelo de prevención y combate. Parece que los efectos del calentamiento global ya empiezan a pasar factura. Y habrá peores desastres si todos los sectores económicos, sociales y políticos no asumen la necesidad de generar estrategias de manejo de fuego para prevenir desastres.

SRN

Jalisco, en primer lugar en incendios forestales

La entidad registraba 319 casos desde el 1 de enero hasta el 4 de mayo pasados; no obstante la extensión, solo 1,400 ha corresponde a arbolado.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

El estado de Jalisco apunta a convertirse, por segundo año consecutivo, como el estado con mayor superficie afectada por incendios forestales. Por lo pronto, encabeza la lista de territorio por el que pasó el fuego, con 35,574 hectáreas siniestradas, seguido, casi 2,400 ha atrás, por el estado de Oaxaca, en el corte informativo publicado por la Comisión Nacional Forestal, con datos hasta el 4 de mayo pasado.

Son 319 casos registrados, los cuales han dañado 23,641 ha de pastizales, 10,304 ha de arbustos y aproximadamente 1,400 ha de arbolado, incluido renuevo. Aunque se tiene a minusvalorar los casos de pastos y arbustos, no se puede negar su enorme relevancia ecológica como retenedores y formadores de suelo y alimento de especies herbívoras, si bien, su ciclo de recuperación es más rápido que el de un árbol.

Por tiempos de respuesta, en Jalisco, los promedios de detección son 1.35 horas, se llega a combatir a las 2.49 horas y la duración promedio de los siniestros es de 25 horas con 43 minutos. En todos los parámetros, Jalisco registra peores cifras que el promedio nacional: 46 minutos, una hora con 46 minutos y 16 horas y 40 minutos, para cada uno de los tres parámetros.

Esto, no obstante que el gobierno del estado y la Conafor han difundido los logros del nuevo esquema interinstitucional de manejo de los incendios, el cual, sin embargo, sí fue notoriamente eficaz al resolver el reciente fuego sobre el bosque La Primavera, que pintaba para diez tantos más superficie y cinco veces mayor duración, si se considera los antecedentes de 1998, 2005 y 2012, pero que se limitó a 26 horas y 800 hectáreas, entre el 1 y 2 de mayo pasados.

De hecho, los promedios de duración de incendios en Jalisco sólo son superados por dos entidades federativas: Tamaulipas y Campeche. En el promedio de llegada, el récord jalisciense es superado para mal por Baja California, Baja California Sur, Chiapas, Guerrero, Colima, Quintana Roo, Sonora, Tabasco y Tamaulipas. En el promedio de detección hay nueve estados con cifras más altas. Esto revelaría que el problema se da ya en combate: muchos ciudadanos se quejan de que se concentran los equipos y esfuerzos en la región Centro, lo que deja descobijadas amplias zonas boscosas de la costa, del norte y del sur.

Para tener una idea del impacto de Jalisco en la estadística nacional, las 33 mil ha constituyen poco más de 15 por ciento de la extensión nacional siniestrada, lo que es desproporcionado, dado que la entidad sólo tiene 4 por ciento del territorio nacional, y alrededor de 8 por ciento de sus bosques y selvas.

El combate de fuego en Jalisco ha significado la aplicación de 10,411 días hombre, contra 186,529 del total nacional. Si se considera la superficie afectada, el estado no cuenta con personal suficiente, pues para apagar fuego en una extensión equivalente a 90 por ciento de la afectada en este estado, Oaxaca ha podido utilizar 28,640 días-hombre.

Se espera que el tema todavía mantenga en combate a la totalidad de las brigadas por otros 20 días, y solamente perderá relevancia en la medida en que se regularicen las lluvias del temporal. La Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial advierte que las condiciones climáticas extremas de Jalisco por mal manejo de territorio y efectos del cambio climático, explican la alta incidencia de fuego en sus alrededor de 80 mil kilómetros cuadrados.

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Claves

Los 10 estados más afectados

1 Jalisco, 35,574.8 ha
2 Oaxaca, 33,193.8 ha
3 Chihuahua, 17,846 ha
4 Guerrero, 16,568.7 ha
5 Estado de México, 11,140.8 ha
6 Puebla, 8,880.7 ha
7 Michoacán, 8,230.5 ha
8 Durango, 8,077.6 ha
9 Quintana Roo, 7,108.8 ha
10 Zacatecas, 6,248.1 ha
Tres muertes, el saldo

Los combatientes Matías Aguayo Villagrana, perteneciente a la brigada municipal de Ameca; Gildardo de Jesús Fregoso Dueñas, de la brigada de Mascota, y Faustino Ibarra Guerrero, de la brigada forestal Puma de la Fundación Ecológica Selva Negra AC, de La Primavera, han sido las tres víctimas del combate en esta temporada a los fuegos forestales.

Aguayo Villagrana falleció apenas la tarde del 7 de mayo; "se encontraba combatiendo el incendio cuando se presentó un cambio drástico en el comportamiento del fuego provocado por el viento, al buscar resguardo resbaló por un barranco golpeándose en la cabeza y perdiendo la vida", según un comunicado en la Semadet, aludiendo al combate de un siniestro en la Sierra del Águila.

"En el siniestro, otros tres combatientes de la misma brigada, de nombres José Luis González Flores, José de Jesús Sánchez López y Dinasiano Sánchez Soto, resultaron heridos por quemaduras de primer y segundo grado en manos por lo que recibieron atención médica en el mismo lugar del incendio y posteriormente fueron trasladados al Hospital Regional de Ameca", añadió la información, difundida la madrugada de ayer.

El 21 de marzo se accidentó Fregoso Dueñas, de la brigada Semadet-Occidental 2; "durante el combate resbaló aproximadamente 10 metros en una pendiente cayendo al fondo de un arroyo, siendo auxiliado de inmediato por sus compañeros evitando que fuera alcanzado por las llamas, posteriormente Protección Civil del Municipio de Mascota lo estabilizó y trasladó al Centro Médico Nacional de Occidente. A pesar de haber recibido atención médica tras el accidente y después de haberse sometido a cirugía, este 3 de mayo Gildardo Fregoso falleció".

Ibarra Guerrero pertenecía a la brigada que da atención al corredor biológico bosque La Primavera-Ahuisculco, y murió accidentado el pasado 26 de abril.

SRN

El Consejo de Atacco anuncia que no se concederá prórroga a cierre de vertedero

El presidente municipal asegura que la comunidad cambió de representantes ante la “cerrazón” del grupo que encabeza Francisco Villa

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

El consejo Ciudadano de Atacco, enclavado en la comunidad homónima de Tapalpa, anunció formalmente que no concederá prórroga al gobierno municipal de la demarcación, ni a la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (Semadet), para que se conceda prórroga al cierre del vertedero enclavado a un costado de la población, proceso que está comprometido ante Notario Público para cumplirse el próximo mes de abril.

“Rechazamos cualquier intento del Presidente Municipal de Tapalpa, Antonio Morales Díaz, por anular el Convenio del 23 de julio de 2016, firmado con la comunidad de Atacco y ratificado ante Notario Público. Otra vez la misma cantaleta, dirán algunos funcionarios del Ayuntamiento de Tapalpa si es que llegan a leer este manifiesto, pero es que esta es la única forma de hacernos oír y entender por nuestras autoridades y de mantener informado al pueblo con relación a la problemática del vertedero municipal de Tapalpa que está en nuestra comunidad indígena de Atacco y contra el cual hemos venido luchado por su cancelación desde el año pasado”, señala el manifiesto, entregado por esa agrupación a MILENIO JALISCO.

El vertedero enclavado en la zona ha sido un foco creciente de contaminación, pues está desbordado. El alcalde asegura tener plena voluntad, y por su parte, la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (Semadet) señala que hay un plan serio de reubicación y abandono, pero se necesita más tiempo para poderlo instrumentar. La titular de la dependencia, Magdalena Ruiz Mejía, pidió personalmente la concesión de la prórroga. Para el consejo que preside el ciudadano Francisco Villa, esta es la respuesta.

“Hartos de la informalidad, intransigencia ante su ineptitud del presidente municipal para dar una solución al problema del vertedero, y habiendo malgastado el plazo de nueve meses que se le otorgó. Mal informando e incumpliendo con todo lo pactado, todo esto ante la tibia actuación de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Jalisco (CEDHJ) a pesar de nuestras quejas y reclamos ante esa comisión desde el 26 de mayo del 2016, que se caracteriza más por la inacción, negligencia y complacencia ante el poder. Como hace dos meses, cuando vino un funcionario de dicha comisión, a quien paseó el presidente municipal, invitándolo a comer borrego al pastor y con eso se fue muy satisfecho, sin tener la dignidad dicho funcionario de pasar con los quejosos y autoridad de la comunidad de Atacco para informar del motivo de su visita”, añade el documento.

También acusan al primer edil de pasarla “amenazando y reprimiendo a los miembros de este consejo y a la gente del pueblo que se opone al vertedero; intentando sobornar también a los miembros del Comité Directivo del Consejo ofreciéndoles trabajo de barrenderos el 30 de enero del que transcurre”, y “haciendo campaña de desinformación repartiendo apoyos y prometiendo obras a cambio de la anulación del convenio del 23 de julio del 2016 que ratificamos ante Notario Público”.

La estrategia del munícipe, añaden, incluye generar enfrentamientos “con la gente del pueblo y sus acarreados amparados y protegidos por los elementos de la Seguridad Pública, como fue el 20 de febrero de este año”.

Como respuesta, el alcalde desestimó el comunicado, pues aseguró que los quejosos ya no tienen representación de Atacco. “Te informó que ya no son los representantes de la comunidad , esta ha designado a otros representantes […] Quienes no piensan como ellos, están en contra de ellos”, comentó escuetamente, vía whatsapp. También señaló que no seguiría con “la guerra de lodo” en los medios, y que respetaría todos los puntos de vista.

SRN

Semadet impugna el amparo vs ANP

La suspensión judicial concedida al ejido de El Cuale es considerada "excesiva" por la autoridad estatal

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

El gobierno de Jalisco ha interpuesto un recurso de revisión contra la suspensión otorgada por el juez 7 de distrito en materia administrativa y del trabajo, a favor del ejido El Cuale, por considerarla excesiva, dado que "de ningún modo existe riesgo para los derechos ejidales".
El director jurídico de la Secretaria del Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (Semadet), José Rentería González, explicó que el expediente 628/2017- IV de este modo tiene por vía incidental el recurso contra la "suspensión de plano" que deberá determinar un tribunal colegiado. De forma paralela debe correr el juicio principal, donde la dependencia debe defender la obligación del Estado de regular el uso del territorio para garantizar el derecho a un ambiente sano que establece el artículo 4 constitucional.

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"El procedimiento jurídico que inició el ejido es por dos temas en particular: primero el aviso que se publicó en el periódico oficial El estado de Jalisco, sobre la consulta para declaratoria como área natural protegida de la sierra del Cuale; el ejido demanda la presunta inconstitucionalidad en referencia a los artículos 46, 54, 54 bis, 55, 56, y 57, de la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico, y la Protección al Ambiente del estado de Jalisco; estos artículos se refieren al procedimiento para la declaratoria como áreas naturales protegidas, tanto a nivel estatal como municipal, y las razones que el ejido fórmula para considerar a estos artículos como anticonstitucionales es por su derecho de audiencia, argumentan que debieron haber tenido conocimiento o notificación directa del proyecto del estudio técnico, antes de la publicación correspondiente".

Estos argumentos los llevan "a considerar ante el juez de distrito que estos actos generan una privación definitiva de su uso y goce de bosque y disfrute de sus tierras, alegando violación a los artículos 27 fracción 7 de la Constitución, y 9 de la Ley Agraria;, el juez decreta una suspensión de oficio y de plano, partiendo puntualmente del planteamiento del ejido; la Secretaría a partir de la notificación, ya presentó un recurso que será del conocimiento de un tribunal colegiado en materia administrativa, para someter a su consideración si esta decisión fue correcta o no".

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La Semadet lo combate "con dos elementos primordialmente, el primero es que no se cumplen  los requisito del artículo 126 de la Ley de Amparo; para que haya sido decretada una suspensión de oficio, manifestando los elementos de la privación total o parcial, del goce uso y disfrute de los derechos agrarios (...) los propósitos de la declaratoria no son ni restringir la propiedad ni la posesión del ejido, por lo tanto sus derechos agrarios están a salvo".

Es decir, se pretende demostrar al colegiado que los derechos agrarios y los que sustentan la protección ambiental no se oponen.

"Se trata de dos derechos fundamentales que no son opuestos, pero que sí son diferentes entre sí (...) bajo esa premisa se está solicitando al Tribunal que analice nuevamente la demanda para ver si el juez de distrito debe o no de volver a dar un pronunciamiento con relación a la suspensión solicitada", añadió el funcionario.

Recordó que la suspensión, se mantenga firme o no, no afecta al resto del proceso para establecer el área de protección hidrológica estatal. "El pronunciamiento que hace el juez respecto a esta suspensión se refiere exclusivamente el ejido El Cuale; es un juicio donde no solamente se señala a la Semadet como autoridad responsable;  cada una de las que fueron llamadas harán su pronunciamiento sobre el expedientes y obviamente integrarán elementos, para que el juez decida el fondo". La Semadet ha propuesto proteger 111 mil hectáreas en las sierras contiguas a Puerto Vallarta. El Cuale aporta casi 20 mil ha de ese total.

MC