Combate a la desertificación no tiene presupuesto

La presidente de la Comisión de Medio Ambiente del Congreso de la Unión considera inaceptable la inexistencia de una verdadera política pública en el tema.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

El gobierno Federal no ha asignado recursos económicos a la lucha contra la desertificación, lo cual es una grave incongruencia porque este fenómeno está propiciando la pérdida del suelo fértil que sustenta todas las actividades productivas, dijo la diputada federal Lourdes Adriana López Moreno quien preside la Comisión de Medio Ambiente en la Cámara de diputados.

Al asistir a esta ciudad a la conmemoración nacional del Día Mundial contra la Desertificación, la legisladora de origen chiapaneco consideró que la anunciada reforma para el campo es una oportunidad que no se debe dejar ir para garantizar el presupuesto que impulse proyectos de un manejo correcto de los suelos; “de que sirve que haya mucho dinero para la tecnología y la comercialización de los alimentos, cuando no se está atendiendo la base de esa economía que es justamente el suelo”, subrayó.

La legisladora agregó que las cifras de pérdida capital natural que paga el país cada año por mantener un modelo económico no sostenible, equivalen a 800 mil millones de pesos o 7.4 por ciento del Producto Interno Bruto, lo cual consideró inaceptable.

“Tenemos una agenda de cambio climático y otra agenda de biodiversidad que podríamos decir están razonablemente sustentadas, pero en la desertificación no hemos podido armar nada todavía pese a que esta provoca pobreza, disminución de calidad de vida y riesgos para la población, y por ello debería ser la más prioritaria de las tres”, agregó.

En la conmemoración, realizada en el auditorio principal de la Comisión Nacional Forestal, en Zapopan, el representante en México de la Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentación (FAO), Eduardo Benítez, destacó la gran fragilidad para el sistema alimentario nacional y mundial que está generando la expansión de las tierras secas, dado que el crecimiento de la humanidad obliga a aumentar 2.2 por ciento por año la producción de alimentos, lo que indica lo importante que es conservar el suelo y las tierras productivas.

Dos tercios del territorio mexicano se ubican sobre tierras secas con creciente estrés hídrico y descendiente fertilidad, lo que establece con claridad una prioridad de la política pública en ese tema, agregó.

Cambió la estafeta, y quedaron todos tan amigos

Roberto López es el nuevo secretario de Gobierno y promete ser eficaz y conciliador.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

La uniformidad de ayer es el triunfo de una estética: todos aplauden, todos se levantan o se sientan, todos se entusiasman y profieren elogios; en este mundo perfecto no hay espacio para la ironía, que es disonancia y voluntad de ruptura cuando se trata de afianzar una imagen: la cordialidad entre rivales.

Milagros del estilo político priista se vivieron en la tempranera toma de protesta de Roberto López Lara, el Chino para sus cuates y conocidos, como secretario General de Gobierno, en el lugar de Arturo Zamora Jiménez, senador con licencia cuya relación con cierto sector del gabinete se había tornado, por decirlo con sutileza, complicada.

Pero Zamora sonreía sentado a la siniestra (del latín sinister; la primera acepción de este adjetivo, según el diccionario de la Real Academia de la Lengua: “Dicho de una parte o de un sitio: Que está a la mano izquierda”) de su hoy ex jefe, el gobernador Aristóteles Sandoval Díaz. A la derecha de esta trinidad de santuario republicano (el ex recinto legislativo del palacio de gobierno), el ungido: un Roberto López muy peinado, pulcro y elegante.

Dos discursos concisos y moderados: promesa de continuidad, agradecimiento por los esfuerzos de quince meses, una apuesta a ampliar el diálogo con otros poderes; luego se emocionan: un Jalisco que cambia para bien, un esbozo del eudemonismo político (esa teoría que señala que el hombre siempre busca ser feliz) profundamente aristotélico -pero el Aristóteles de Estagira, Macedonia-, que el de Jalisco quiere para sus gobernados. La despedida del ex alcalde de Zapopan da espacio para alguna euforia excedida pero no salen las convicciones más íntimas, serían mácula imperdonable al espectáculo.

A la salida de la breve toma de protesta, Zamora maneja la mano izquierda, pero saluda de derecha a sus adversarios y promete tomarse unas vacaciones antes de regresar a la cámara alta; el gobernador platica afable con periodistas de asuntos triviales –el México contra Camerún lo espera con su corbata verde- y serios –la presa El Zapotillo y la desinfomación permanente de la Conagua-; López Lara apunta sus intenciones y se compromete con la eficacia. No cae en la tentación que le pone un diablo de reportero: despotricar porque no es el jefe de gabinete. Todos estamos bien.

Dicen los amargados que la política es siniestra (otra acepción de RAE, muy elocuente: “Propensión o inclinación a lo malo; resabio, vicio o dañada costumbre que tiene el hombre o la bestia”), pero esto es una reunión de amigos. Comienza una segunda etapa de gobierno, con menos incomodidades, habrá que suponer.

Dejar El Zapotillo en 80m cuesta casi $285 millones

Se deben suspender los trabajos entre ocho y diez meses y hacer la reingeniería, señalan empresas; la presa está a 6 metros de alcanzar 80.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Casi 285 millones de pesos costaría suspender los trabajos de la presa El Zapotillo y rediseñar la cortina para que cumpla con la altura máxima de 80 metros que permite la resolución de agosto de 2013 de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, así como la reciente suspensión definitiva otorgada por el juzgado Primero de Distrito a la asociación civil Salvemos Temaca en el marco del juicio de amparo 1046/2014.

Son precios calculados en diciembre de 2013, por parte del consorcio constructor integrado por las empresas La Peninsular, FCC Construcción y Grupo Hermes, que ganaron la licitación para edificar el embalse artificial; se trata de una comunicación elaborada a solicitud del director del organismo de cuenca Lerma Santiago Pacífico de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), José Elías Chedid Abraham, y que está contenida en el referido expediente de amparo, al que tuvo acceso MILENIO JALISCO.

La razón de su inclusión es que estas empresas interpusieron un par de recursos en contra de la admisión de la demanda de amparo que derivó en la suspensión definitiva que impide realizar trabajos por encima de los 80 metros.

Las empresas calculan costos de reingeniería por conceptos como “análisis hidráulicos complementarios” (tres millones 744 mil pesos); reingeniería de cortina, obra de toma y vertedor (51 millones 85 mil pesos); modelación hidráulica del vertedor (dos millones 948 mil pesos) y reingeniería de la obra electromecánica (cinco millones 597 mil pesos), para un total de 63 millones 374 mil pesos.

Pero los costos directos “por suspensión temporal de obra” son más considerables: 65 millones 738 mil pesos por detener la obra, más 155 millones 70,499 pesos por dejar de trabajar alrededor de ocho meses, el tiempo que se lleva la reconfiguración de los trabajos. Así, es un gran total de 284 millones 183 mil pesos.

El escrito, dirigido a Chedid Abraham, precisa que estos cálculos son estimativos y que en caso de procederse al cambio deberían hacerse de forma más detallada, con la participación de los técnicos de la Conagua. “La complejidad para efectuar un ajuste al proyecto […] implica el reconocimiento al contratista del importe del 2 por ciento de los costos directos de los conceptos de trabajo programados y que no serán ejecutados durante el periodo de la suspensión”; además, las empresas consideran que los cambios se deben establecer a partir de 1,613 metros sobre el nivel del mar. En una información difundida ayer, el responsable regional de la Conagua señalaba que la presa se ubica en la cota 1,624, 11 metros arriba. Los 80 metros se alcanzan en 1,630 metros, de acuerdo a peritajes encargados por los defensores de Temacapulín, es decir, está a seis metros aún.

Los costos calculados incluyen tanto la conservación de equipos e instalaciones como “desmovilización” temporal de trabajadores y transporte, añade el comunicado fechado el 20 de diciembre de 2013, firmado por Gilberto Francisco Villegas Navarro, representante común del consorcio.

El escrito original de Chedid Abraham es del 10 de octubre del mismo año, en el que señalaba que derivado de la controversia constitucional 93/2012, se debían hacer los ajustes pertinentes para pasar la presa de 105 metros de elevación a los 80 metros originales.

De este modo, el trabajo en la cortina actualmente no violaría la suspensión definitiva del amparo, pero en caso de que esta se confirme en la resolución del juicio, será aún más costoso regresar al proyecto de 80 metros que estos 285 millones de pesos calculados en diciembre de 2013.

Contra la edificación de la presa El Zapotillo existe actualmente una suspensión definitiva concedida a Salvemos Temaca AC, en el juicio 1046/2014, concedida porque el juez Primero de Distrito en Materia Administrativa y del Trabajo valoró que “en caso de consumarse [la edificación de la presa a 105 metros de altura] sería de imposible reparación para quien lo solicita”, por lo cual, la suspensión se otorga “para el efecto de que las responsables se abstengan de construir una cortina que sobrepase la altura originalmente autorizada en el convenido [sic] del 1 de septiembre de 2005, de 80 metros de la presa El Zapotillo, que se construye en el río Verde de Los Altos de Jalisco, hasta en tanto cause ejecutoria la sentencia que al efecto se dicte en el juicio principal…”.

También está una sentencia firme de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, emitida en agosto de 2013 en el marco de la controversia constitucional 93/2012, promovida por el Congreso de Jalisco, la cual desautorizó el convenio de 2007 entre Conagua, Jalisco y Guanajuato que sobredimensionaba la presa de 80 a 105 metros. “A más de nueve meses de dicha sentencia, la Conagua ha determinado que la altura de la cortina ascenderá a 105 m, manifestando un franco desapego al acuerdo de coordinación para la distribución de las aguas superficiales de la cuenca del río Verde de 2005 y el proyecto original con una cortina de 80 m”, señalaron recientemente los regidores de Cañadas de Obregón sobre este asunto (MILENIO JALISCO, 21 de mayo de 2014)

Existe además suspensión provisional concedida también por el juez primero en el expediente 1093/2014, del cual otorgó suspensión definitiva pero solo para actos del gobierno de Jalisco

Chapala mejor que hace un año; interrumpen tandeos

Lluvias en mayo y junio han permitido que el mayor embalse natural del país quede 17 centímetros arriba del pronóstico oficial del gobierno de Jalisco.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

No llegó el desastre temido de la pérdida drástica de nivel de agua del lago de Chapala y la interrupción del suministro a Guadalajara. Como ocurre desde 1955, el lago se ha mantenido este año como la principal y más importante fuente de abastecimiento de la zona metropolitana, con un costo anual de menos de 19 centímetros de nivel, es decir, unos 190 millones de metros cúbicos.

El lago, según las cifras oficiales, amaneció ayer con 2,887 millones de metros cúbicos, casi 90 millones de m3 más que hace un año, lo que significa que comenzará el temporal en mejores condiciones que en el periodo previo, y dependerá de las lluvias del temporal su recuperación.

El SIAPA anunció que ha detenido, a una semana del final habitual del estiaje, su programa de corte de agua a los usuarios de la ciudad, el cual se realizó desde abril pasado bajo el argumento de los malos niveles de Chapala y la urgencia en disponer ya del agua reservada para la ciudad desde el río Verde.

El pasado 3 de abril, el director de la Comisión Estatal del Agua (CEA), Felipe Tito Lugo Arias, indicó que desde el año 2011 el lago no ha podido recuperar el líquido que pierde durante la temporada de estiaje. “De continuar esta tendencia, este 2014 se pronostica que Chapala tendría una pérdida de un metro con cinco centímetros, lo cual representa un descenso de mil 25 millones de metros cúbicos y sólo podría recuperar 60 centímetros en el temporal de lluvia, lo que ubicaría al lago en la cota 93.60”.

Las cuentas fueron arruinadas porque es complejo predecir respecto a los complejos fenómenos meteorológicos. El lago registró una pérdida 17 centímetros menor a la prevista. Ello se debió a que se presentaron lluvias en el último mes que redujeron el calor y la pérdida por evaporación.

“Por séptimo día consecutivo, el lago conservó la misma cota o escala, la 93.17, con un almacenamiento de 2,887 millones de metros cúbicos, y un porcentaje de almacenamiento del 36.55 de su capacidad total […] al día de hoy, el lago suma en total 88 centímetros menos, que en volumen significan 864 millones de metros cúbicos menos, y presenta un área cubierta de agua de 94,735 hectáreas”, de manera que “Chapala ha descendido 88 centímetros de los 97 que ganó en el temporal […] el año pasado, a esta misma fecha, el embalse ya había perdido 1.45 metros”, según el reporte entregado ayer por el organismo de cuenca Lerma-Santiago-Pacífico de la Comisión Nacional del Agua (Conagua).

¿Los tandeos del SIAPA fueron útiles? A reserva de que muchos críticos de las políticas públicas del organismo consideran que forman parte de una crisis “inducida” para suscitar apoyo popular a las obras del río Verde, en especial la presa El Zapotillo, cuya construcción se suspendió por una determinación de la justicia federal (MILENIO JALISCO, 14 de abril y 9 de junio de 2014), el propio organismo señala problemas de interrumpir el flujo de agua, pues los conductos se llenan de aire y pueden reventarse al volver los fluidos. La repercusión de esos tandeos fue menor en el nivel del lago, sencillamente porque el impacto de Guadalajara en las extracciones es menor tanto en la cuenca propia como en toda la región Lerma.

Observatorio recomendará sobre el caso El Zapotillo

Hay elementos para solicitar al gobernador una posible cancelación de trasvase a León, sostiene su presidente

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO

El Observatorio Ciudadano para la Gestión Integral del Agua en Jalisco, abordará en su primera reunión formal, la semana siguiente, el tema de la presa El Zapotillo, y luego de las suspensiones judiciales que impiden obras en la presa, no descartaría proponer al gobernador del estado, Aristóteles Sandoval Díaz, cancelar el trasvase de agua a la ciudad de León, Guanajuato.

“Esa es una de las preocupaciones que se traen más fuertes, y hay más elementos en base a las publicaciones del Diario Oficial de la Federación, para esbozar una primera recomendación […] el propio gobernador ha externado su preocupación de determinar si procede o no el trasvase, si hay agua o no para repartir; definitivamente es uno de los puntos prioritarios,  esa revisión del balance hídrico de la cuenca del río Verde”, explicó el presidente del organismo, Juan Guillermo Márquez Gutiérrez.

“Ya hay avances en el sentido de lo que ha publicado la propia Conagua [Comisión Nacional del Agua], como es en la estación La Cuña, se publicó una disposición de 55 metros cúbicos por segundo y en 2006 cae a 9 m3, una caída muy drástica y en muy poco tiempo”, puso en relieve.

- ¿Se demuestra que es errática la cuenca y que tiene mucho picos?

- Así es,  y entre esa variabilidad tan grande que tiene, pues habrá que tomar precauciones, sobre todo a partir del hidrograma que se ha estado publicando en el libro blanco; si hiciéramos este ejercicio de precaución, de que se cae drásticamente esa disponibilidad, anuncia que todo el tiempo podría estar así; los problemas ahí están y están creciendo; hay esperanza en la gente en los resultados que pueda dar el propio observatorio, se ha consumido mucho tiempo en estas integraciones, y en buscar salidas a todo esto, ya va quedando poco, en breve tiene que haber algo que ayude a tomar decisiones adecuadas”.

Márquez Gutiérrez aseguró que “hay optimismo”; el pasado viernes 6 de junio “estuvimos en una reunión particular con el gobernador, y nos encontramos a la salida a los asistentes al desayuno de la Semadet, entre ellos el señor Chedid [director de la Conagua en Jalisco], quien manifestó su compromiso de asistir a una reunión; le estaremos solicitando la información, y es una primera prueba de fuego que esperamos superar”.

Comuneros se reúnen para discutir reparación de daños

La SIOP no ha emitido la respuesta formal a dos requerimientos que le ha hecho el juez para restaurar las alteraciones en tierras huicholas de Tuapurie

Agustín del Castillo/Guadalajara. MILENIO JALISCO.

Las autoridades y miembros de la asamblea comunal de Santa Catarina Cuexcomatitlán (Tuapurie), comunidad wixárika (huichola) del norte de Jalisco, se reunieron ayer en el paraje de la Ciénega de los Caballos, sitio donde hace más de siete años detuvieron las obras de la carretera Bolaños-Huejuquilla, para discutir sobre la reparación de los daños que debe realizar el gobierno de Jalisco como fruto de un proyecto ilegal que violó los derechos comunitarios y la norma ecológica vigente.

“En la discusión se analiza todo lo que tiene que ver con el incidente innonimado y el de cumplimiento sustituto de la sentencia, dado que en algunos casos se puede restaurar el daño, pero hay bienes que ya no se pueden restituir”, señaló la abogada Nora Lorenzana Aguilar, quien acudió a la cita como integrante de la Asociación Jalisciense de Apoyo a Grupos Indígenas (AJAGI), asesora de los indígenas.

Los miembros de la comunidad establecerán acuerdos para acudir al juez primero de Distrito en Materia Administrativa y del Trabajo, que vigila el cumplimiento de la sentencia de amparo que les fue favorable (expediente 596/2008) y que debe ser cumplimentada por la hoy Secretaría de Infraestructura y Obra Pública (SIOP), antes Secretaría de Desarrollo Urbano (Sedeur).

El juez citado refirió en la notificación del 26 de mayo pasado: “además de dejar insubsistente todos los actos inherentes a la ejecución del proyecto carretero Bolaños-Huejuquilla El Alto, específicamente del kilómetro 70 más 400 [metros] al 89 más 580, que afecten la propiedad de la parte quejosa, se dejen las cosas en el estado que guardaban antes de la violación decretada y, al no contar este órgano de control constitucional con los conocimientos técnicos necesarios en materia topográfica y ambiental que nos lleven a determinar la afectación […] se ordena la apertura delñ incidente innominado, a fin de esclarecer cuáles son los daños y las dimensiones ocasionados [sic] por los actos reclamados en este sumario, por los avances realizados de la multicitada carretera, en donde podrá  este juzgador allegarse de todos los elementos necesarios, todo ello, insístase a efecto de estar en posibilidad legal de precisar los alcances del fallo protector”.

A esta demanda, la entidad de gobierno acudió al juez el 3 de junio por medio de un oficio firmado por Julio César García Mújica, “delegado de la autoridad responsable […] por medio del cual en atención del requerimiento que se le efectuó por oficio 3236, de fecha 26 de mayo de 2014, solicita se le aclare los alcances de los mismos, ya que por una parte se le formuló un requerimiento de 24 para dar cumplimiento al fallo protector y por otra, se ordenó la apertura de un incidente innonimado”.

El juez insiste en esa segunda comunicación en la necesidad de acreditar cumplir el fallo con acciones de restauración y de un cumplimiento sustituto en el caso de bienes que ya no se pueden restaurar, como la madera extraída y millones de toneladas de suelo perdido. Es así como llega el capítulo final de un conflicto legal de más de siete años. Está pendiente la respuesta de la SIOP.

Alto total a la edificación de la presa El Zapotillo

No pueden reanudarse los trabajos hasta que haya una sentencia en el juicio que abrió Salvemos Temaca AC contra el gobierno del estado y la Conagua.

Agustín del Castillo/Guadalajara. MILENIO JALISCO.

Esta vez, la suspensión definitiva concedida por el juez primero de Distrito en Materia Administrativa y del Trabajo contra la edificación de la presa El Zapotillo, por arriba de 80 metros, ha sido contundente: no se limitó a prohibir acciones del gobierno del estado en el tema –éste insiste que es un proyecto federal- sino que abarcó en la prohibición al organismo de cuenca Lerma Santiago Pacífico de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), entidad que es la promotora central del proyecto. Dicho de modo llano: ninguna máquina ni obrero pueden estar hoy trabajando en la construcción sobre el río Verde.

Y no es cosa que se arregle con una llamada telefónica o algún recurso judicial de tres días o una semana: la suspensión definitiva concedida a Salvemos Temaca AC, en el juicio 1046/2014, significa que no se pueden modificar las cosas que tienen que ver con la disputa mientras no se analice el fondo del asunto.

“En el ámbito del juicio de amparo, la suspensión es la determinación judicial por la que se ordena detener la realización del acto reclamado, temporalmente […] es la institución jurídica en cuya virtud, la autoridad competente para ello, ordena detener temporalmente la realización del acto reclamado en el juicio de amparo hasta que legalmente se puede continuar o hasta que se decrete la inconstitucionalidad del acto reclamado en la sentencia ejecutoria. La suspensión siempre es temporal, tiene límites de duración, no puede ir más allá del momento en que causa ejecutoria la sentencia definitiva de amparo. Si el amparo se concede, el acto reclamado habrá quedado paralizado definitivamente, no por efecto de la suspensión sino por efecto de la sentencia concesoria del amparo. Si el amparo se niega, la autoridad responsable recuperará su potestad para llevar a efecto el acto reclamado”, dice Carlos Arellano García en el artículo “suspensión en el juicio de amparo”, del Diccionario Jurídico (ver en http://www.diccionariojuridico.mx/?pag=vertermino&id=115).

El juez primero valoró que “con su concesión [de la suspensión definitiva] no se contravienen disposiciones de orden público ni se afecta el interés social, y en caso de consumarse [la edificación de la presa a 105 metros de altura] sería de imposible reparación para quien lo solicita”, por lo cual, la suspensión se otorga “para el efecto de que las responsables se abstengan de construir una cortina que sobrepase la altura originalmente autorizada en el convenido [sic] del uno de septiembre de 2005, de 80 metros de la presa El Zapotillo, que se construye en el río Verde de Los Altos de Jalisco, hasta en tanto cause ejecutoria la sentencia que al efecto se dicte en el juicio principal…”.

El juez fijó una fianza de 500 pesos, informó a MILENIO JALISCO Guadalupe Espinoza Sauceda, del Colectivo de Abogados. Ya estaban vigentes tres suspensiones provisionales, y una suspensión definitiva, pero parcial. La resolución que se conoció ayer es la más contundente y abarcadora de las emanadas hasta ahora. La obra –federal o estatal- deberá quedar parada las semanas o meses que demore el proceso referido.