domingo, 23 de diciembre de 2012
Los coloridos de las navidades indígenas en Jalisco
Pastorelas entre los nahuas del litoral, esperanzas entre los indígenas desarraigados, severidad entre conversos protestantes y silencios huicholes
Agustín del Castillo / Ayotitlán, municipio de Cuautitlán de García Barragán. MILENIO JALISCO
Si el Niño Dios vino al mundo por primera vez en medio de los ásperos desiertos del Medio Oriente, mucho le sorprenderá –aun omnisciente como es– abrir los ojos en estas montañas lujuriantes, pese a tantos años de destrucción, que alojan pueblos disparejos de casas de adobe y tejas e inclinadas calles de piedra y tierra, partidos por barrancas ondulantes talladas por el agua perenne entre legiones de caobillas, papelillos, tescalamas, cedros y demás especies de la larga república vegetal que formó su padre antes del hombre.
En lontananza, enormes parotas, higueras y tepehuajes se reproducen entre los montes y los verdes pastizales, y generan un paisaje evocador de un paraíso no perdido del todo; las colinas más cercanas son hogar del sempiterno maíz, cuyas hojas doradas, tras la cosecha, brillan al atardecer otoñal; los cerdos, los burros y los caballos deambulan por la brecha entre el polvo de las desvencijadas camionetas, mientras el sol corre hacia el poniente y enrojece las desnudas peñas de las cumbres, mil metros arriba.
En Ayotitlán, la cabecera de los nahuas de Manantlán, se festeja un sábado de este diciembre una boda al aire libre, en la plaza principal, y todo el pueblo parece invitado entre los manteles largos de la feliz pareja que une sus vidas conforme al rito católico, profundamente arraigado en estos aborígenes que colonizaron siglos atrás estas sierras de la costa de Jalisco, el subtrópico semiseco –dicen los mapas con la clasificación de climas– que este 25 de diciembre también festeja a Jesús, el Cristo, el ungido, el salvador de la humanidad.
“Tenemos nuestras posadas como todos los católicos, pero la Navidad, el mero 25 de diciembre, es un día en que el Niño Dios visita todas las casas del pueblo; en algunas se queda una o dos horas, en otras, algunos minutos… muchos lo reciben con comida, aguas, refrescos, y así se dedica toda la jornada, hasta visitar la última casa, en la noche”, refiere el representante del Consejo de Mayores de la comunidad indígena, Gaudencio Mancilla.
Cómo los nahuas llegaron a esta región lo señalan los viejos cronistas como el padre Tello: bajo los consejos de sus ídolos o demonios que monopolizaban las almas de esta región del mundo desde la creación y el diluvio universal. La empresa de la conversión por los frailes franciscanos es antigua, data de la segunda y tercer década del dominio español hacia mediados del siglo XVI. Desde entonces, y pese al aislamiento de la sierra, hay honda huella cristiana en un catolicismo popular expresado en diversas fiestas cuya culminación es la de la Virgen de la Candelaria, el 2 de febrero. Detalles de estas intrincadas celebraciones se pueden encontrar en el artículo El ciclo de pastores en el ejido Ayotitlán, de Eduardo Camacho Mercado (en El pueblo nahua de Ayotitlán, pasado, presente y perspectiva, UdeG, 2008).
“El 6 de enero, ya con los Santos Reyes, se hacen otras visitas en las casas del pueblo, mañana y noche, hasta que se recorre todo […] ya en febrero, la fiesta de la Virgen, se hacen danzas, llegan las imágenes de Zacualpan, de Juluapa y de Ayotitlán, y se cambia la mayordomía, es nuestra fiesta más importante”, añade Mancilla.
Mientras las pastorelas inundan el mundo nahua de Manantlán, hacia el norte de Jalisco, en la sierra de los Huicholes, hay silencio. “No festejan absolutamente nada que tenga que ver con esa festividad cristiana”, explica un asesor de los wixaritari. Esto se debe a que los naturales de la Sierra Madre Occidental jamás abandonaron lo que los cristianos llaman el paganismo y no reconocen un ciclo de encarnación, rendención y muerte por un dios personal (ironías del lenguaje, pagano en buen latín significaba “aldeano” o “campesino”).
La excepción son las emergentes, y disidentes, comunidades cristianas de extracción protestante, que se han sembrado sobre la sierra y hasta ahora, hacen brotar discordias entre los integrantes del pueblo wixárica (es decir, de “curanderos” o “adivinos”, según Karl Lumholtz).
Quedan en Jalisco una mayoría de pueblos originarios que suman de 30 mil a 40 mil individuos, y que, provenientes de todos los rincones del país, ven la vida a través del cristal opaco de la miseria urbana o en medio de los cañaverales y valles agrícolas donde laboran como peones mal pagados, y que persisten en sus catolicismos singulares o sus protestantismos rígidos y corrosivos de la vieja policromía teológica.
En esos hogares de fogones de leña, metates raídos, pisos de tierra y techos de lámina, también arriban niños-Dios con promesas que los desesperados ven como el opio, y los optimistas, como un compromiso de permanecer.
En la sierra de Ayotitlán hoy es víspera de nochebuena, y esperan que el Dios Niño abra los ojos entre los arroyos frescos de un invierno benigno, promesa de edén para hombres compasivos.
sábado, 15 de diciembre de 2012
Abeto exclusivo del Nevado podría desaparecer por tala
En la mayor montaña de Jalisco hay una especie nueva, el Abies colimensis, y otro oyamel protegido que ya está en norma, el Abies flinckii, lo que cambia el panorama previo en que se reconocía la presencia del abeto más común, el Abies religiosa; expertos coinciden que estas especies se deben salvar de la destrucción reinante
Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO
Estudios genéticos realizados por expertos en botánica han demostrado de forma gradual que los bosques de Abies (abeto u oyamel) del Nevado de Colima y de la vecina Sierra de Manantlán representan una forma de vida diferente y endémica al occidente del país, lo que significa que la tala de estos ejemplares pondría al borde de la extinción a una especie que apenas comienza a ser documentada por la ciencia.
En medio de la polémica por el otorgamiento del permiso de aprovechamiento del ejido Huescalapa, en septiembre pasado, que aprovechará alrededor de dos mil 170 metros cúbicos de madera de oyamel del Nevado en diez años, botánicos de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y de la Universidad de Guadalajara (UdeG) dieron a conocer el fruto de años de investigación que apuntan a fortalecer una hipótesis publicada en 1989: de que en esta zona sobrevive de forma exclusiva el Abies colimensis, totalmente diferenciada del Abies religiosa de las montañas del Eje Neovolcánico y, por ende, con material genético e historia evolutiva distintas, además, hay la posibilidad de la presencia en el sitio de otra clase de abeto también en peligro de extinción.
“Durante nuestros estudios en la región del Nevado de Colima colectamos una población que está descrita como Abies religiosa —población R21—, aunque para Rushforth esas poblaciones representan una especie particular y endémica a la región, Abies colimensis […] usando marcadores moleculares, descubrimos que ésta población, junto con la población de Abies religiosa —población R22— ubicada en la Sierra de Manantlán, son poblaciones genéticamente muy diferentes a las del resto de la especie, ya que están genéticamente aisladas […] esto en sí nos indica que en estas poblaciones tenemos recursos genéticos únicos en el mundo, que se perderían junto con sus adaptaciones a las condiciones particulares de la zona si se permitiera la tala de estos bosques”, señalan en una nota de trabajo dada a conocer la pasada semana, el grupo de investigadores del Instituto de Ecología de la UNAM, que conforman los doctores Érika Aguirre Planter, Juan Pablo Jaramillo Correa y Luis Enrique Eguiarte Fruns.
Agregan: “La diferenciación genética de estas dos poblaciones, la R21 y R22 es tal que se podrían considerar como subespecies o variedades de Abies religiosa, o aún una especie diferente, como propuso [el botánico] Rushforth […] por otro lado, la distribución de la población del Nevado de Colima estudiada en nuestro trabajo es muy cercana geográficamente a poblaciones de Abies flinckii, mientras que estudios preliminares de nicho ecológicos hechos por nuestro grupo por encargo de la Conabio [Comisión Nacional para Conocimiento y Uso de la Biodiversidad], y cuyos resultados finales estarán disponibles a mediados de 2013, nos indican que es posible la existencia de ésta especie en la región”.
Abies flinckii, subrayan, “es la especie más diferenciada genéticamente del resto de las del género en México […] y está sujeta a protección especial en la Norma Oficial Mexicana 059”.
En resumen, “está demostrado que los bosques de los alrededores del Nevado de Colima son un reservorio de genotipos particulares, únicos en el mundo de Abies religiosa, que tal vez representen una subespecie, variedad o especie endémica a la región, y por ésa sola razón deben de ser conservados y manejados con cuidado. Adicionalmente, existen fuertes posibilidades de que dichos bosques mantengan poblaciones de Abies flinckii, para lo cual se necesitaría de estudios detallados en el campo y en el laboratorio…”.
En el artículo Oyameles del Occidente de México: Taxonomía y conservación, los botánicos Antonio Vázquez García, Viacheslav Shalisko, Mantilla Blandón, Víctor Fuentes Quintero y Sonia Navarro Pérez, del Instituto de Botánica de la UdeG, arriban a conclusiones similares.
Explican que la presencia de Abies flinckii, fue descrita en la zona de El Izote, al norte del macizo volcánico, a una altitud de dos mil 350 metros sobre el nivel del mar (msnm); mientras la de Abies colimensis Rushforth & Narave “fue descrita rumbo a la cima, a tres mil 150 msnm”, y aunque el hallazgo sucedió hace más de dos décadas, “en la actualidad sólo una de las dos especies, Abies flinckii, ha alcanzado una amplia aceptación, mientras que Abies colimensis tiene una incipiente aceptación, aunque también ésta es tendiente hacia la alza”.
Añaden: “la divergencia genética y estructura poblacional de los oyameles mexicanos debe ser tomada en cuenta para definir sus estrategias de conservación in situ, particularmente su protección como zonas núcleo, especialmente en el Eje Neovolcánico Transversal, donde existe la mayor diferenciación poblacional de su DNA, tanto de mitocondria como de cloroplasto, zona en la que además existen las mayores presiones antrópicas [humanas] sobre los bosques”.
Por ello, no basta con áreas protegidas. Es urgente crear condiciones de desarrollo social para los propietarios de la montaña, de manera que conservar el oyamel sea garantía de recursos económicos que sustituya la vieja receta de la tala. De otro modo, se podría gestar ahora una nueva extinción, ante la mirada impotente de la ciencia.
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Claves
Oyamel o abeto
Oyamel proviene del náhuatl oyametl, y “figura entre los árboles más majestuosos e imponentes de México, ya que pueden llegar a alcanzar hasta los 60 metros de altura y dos metros de diámetro”; habitan desde 1,700 hasta 4,000 msnm.
Por su belleza, se han usado principalmente como decorativo navideño; en el Eje Neovolcánico, entre Michoacán y México, sus bosques constituyen la residencia de la migratoria mariposa monarca, para la especie más extendida del país: Abies religiosa.
En el pasado, predominó la generalización de que en el Nevado de Colima existían dos variedades de “oyamel” o “pinabete”: Abies religiosa variedad religiosa, descrita originalmente del sur de Chilpancingo, y Abies religiosa variedad emarginata, descrita originalmente en Mil Cumbres, Michoacán, recuerdan los investigadores de la UdeG.
Trabajos de Jaramillo y otros, publicados en 2008, “con base en evidencia genética de DNA mitocondrial, revela la existencia de tres mitotipos raros que muy posiblemente son endémicos del occidente de México y sugiere además que son derivaciones recientes a partir de mitotipos ancestrales: uno de ellos, el mitotipo VII, se encuentra restringido al Nevado de Colima y Cerro Grande-Manantlán, lo cual sin duda apoya la propuesta original de Rushforth (1989) de que Abies colimensis debe ser reconocida como especie distinta”
Para comprobar la presencia de Abies flinckii “sería necesario realizar un análisis molecular de una muestra representativa de todos los bosques de Abies de la zona. En nuestros laboratorios contamos con la infraestructura y marcadores moleculares necesarios para llevar a cabo dicho estudio en caso de que la autoridades del Parque Nacional Nevado de Colima y la Semarnat lo consideraran necesario, y los podemos hacer de manera eficiente, aunque necesitaríamos apoyo logístico para el muestreo en el campo”, señalan los botánicos de la UNAM.
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La Semarnat deberá replantear políticas de aprovechamiento
Los descubrimientos espectaculares sobre la singularidad genética de las poblaciones de oyamel o abeto del Nevado de Colima deben obligar a replantear las políticas de aprovechamiento forestal en la zona, pues la ley así lo establece, advierte el director del Parque Nacional Nevado de Colima, José Villa Castillo.
“Hay elementos para pensar que es una nueva especie, pero no soy perito en esa materia; sin embargo, esos estudios de los autores nos llevan a pensar que hay que tener precauciones en los destinos de esos recursos genéticos, porque hay estudios de último nivel, estudios genéticos moleculares, donde sale a relucir que estos bosques de Abies deben de tratarse con mayor cuidado y eso no lo sabíamos; con el fundamento de una carta del año 2000, se ha sostenido que es Abies religiosa y que se pueden aprovechar, pero ahorita tenemos elementos de la ciencia nueva, que dicen lo contrario”, señaló en entrevista telefónica con MILENIO JALISCO.
Es obligatorio echar una mirada a la legislación en la materia, afirma. “La Ley de Desarrollo Forestal Sustentable, señala que los criterios obligados de la política forestal de carácter ambiental y silvícola deben de orientarse también a la protección, conservación, restauración y aprovechamiento de los recursos forestales, al uso sustentable, al mejoramiento ambiental del territorio nacional a través de la gestión de actividades forestales, para que se contribuya a la manutención de este capital genético, a la diversidad, la calidad del entorno […] este ese capital genético ya está ampliamente observado, descubierto, por estos investigadores, pues es un elemento clave para su conservación, entre las cosas que marca la ley ; obviamente, habrá que explorar los conceptos de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente, en varios articulados, en que se señala que debe prever el cuidado de estos nuevos descubrimientos”.
Por lo pronto, en el caso Huescalapa, el Parque Nacional ha pedido ya un dictamen técnico-jurídico al Instituto de Derecho Ambiental; “ellos están haciendo el análisis más profundo de lo que corresponde y desde mi punto de vista, con todos estos nuevos elementos, tanto del bosque mesófilo como del Abies colimensis, debemos de pugnar por una mejora en las políticas basadas en la ciencia para la toma de decisiones”.
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miércoles, 12 de diciembre de 2012
Uribe Avín “me pidió para su navidad”, denuncia empresario
El representante de DaFerdi dice que el director del Comité Administrador del Programa Estatal de Construcción de Escuelas no tiene autoridad moral para señalar actos de corrupción
Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO
Salvador Uribe Avín, director del Comité Administrador del Programa Estatal de Construcción de Escuelas (CAPECE), le pidió a Víctor López Ortega, representante de Comercializadora DaFerdi SA, que le instalara un equipo de seguridad en uno de sus negocios, antes del final del año 2010 y no le pagó.
“En uno de sus centros comerciales tiene un gimnasio de su propiedad, de nombre Life Gym, en Plaza Conchitas; yo le instalé los equipos de control de acceso y barandales de acero inoxidable que suman la cantidad de 300 mil pesos, mismos que a la fecha no me ha pagado; es más, en ese entonces me mandó decir con Ramiro Fernández, quien era jefe de adquisiciones, que lo tomara como su Navidad, robándome de manera cínica y descarada”, afirmó el empresario en entrevista con MILENIO RADIO JALISCO.
Éste era un pago usual que había que hacer para mantenerse en nivel de competencia dentro de los concursos de proveeduría del CAPECE.
“Traigo unas copias del croquis que el mismo Salvador Uribe Avín, de su puño y letra con un lápiz me dibujó; un mapa de cómo quería instalar los torniquetes, vienen ahí ciertas medidas, me dijo con quién me dirigiera para tratar todo esto; a estas hojas voy a mandarles hacer un estudio de escritura porque a mí me interesa cobrar ese dinero; en vez de que me diga que soy un ladrón, es al revés, yo he sido víctima de la corrupción de este tipo”, advirtió.
—Entiendo que no es el único caso, que hay muchos proveedores a los que se les ha pedido ese tipo de cuotas…
—Exactamente; yo cuando fui a este lugar vi a varios proveedores instalando aires acondicionados y algunos tipos de aparatos; y quiero decir que para mí el señor es prácticamente un director chafa, por toda la polémica que hay y por todos los actos de corrupción que han habido en ese organismo desde que él lo preside y que además, no son únicos en su carrera, porque en Guadalajara estuvo de contralor y salió tras el escándalo de que favoreció a sus parientes.
El responsable de DaFerdi hizo sus aclaraciones acerca de las fianzas apócrifas. “Yo en ningún momento estuve enterado de que las fianzas fueras apócrifas, además de que con este proveedor duré mucho tiempo trabajando en lo que es el aspecto de las fianzas y nunca tuve ningún problema; y el que me lo recomendó fue el ingeniero Ramiro Fernández, me dijo que este proveedor, Roberto Granada Ontiveros, era familiar del ingeniero Uribe, para que lo tomara en cuenta al hacer cualquier compra de fianzas, pero debo aclarar que todos los contratos que están afianzados con ese tipo de fianzas se surtieron a 100 por ciento, no hubo ningún daño patrimonial, contra lo que dice ese señor”.
¿Cómo demuestra DaFerdi su trayectoria? “Todo lo tengo sellado, todo lo tengo firmado; ellos acusan de haber incumplido con el Instituto Tecnológico de Mascota, pero es mentira, tengo todo recibido y tan es así, que recientemente me invitaron a participar en una compra por invitación”.
Así, puntualizó, “el ingeniero Uribe Avín trata de desviar la tención; lo de las fianzas está denunciado y se está investigando, pero lo que quiere hacer es desviar la atención de todo el dinero y los fraudes; hablamos, por ejemplo, del caso de loncheras y campanas, que fue un fraude de 23 millones de pesos y que nunca se surtieron esos artículos; además, también compraron aparatos para hacer ejercicio en cada una de las escuelas, están pagados ya a 100 por ciento y este fue un fraude como de 250 millones de pesos, porque en las escuelas en donde ya se surtieron esos equipos prácticamente ya están descompuestos”.
Ante las evidencias, el empresario dudó de que haya voluntad institucional en sancionar a los culpables.
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El TAE le propina nueva derrota al CAPECE
El magistrado de la IV sala del Tribunal Administrativo del Estado (TAE), Armando García Estrada, determinó proteger con medidas cautelares a la empresa proveedora DaFerdi SA, con lo cual, obliga al CAPECE a abrir su participación en los procesos de licitación pública y respetarle todas sus garantías.
En el marco del expediente 518/2012, el juzgador emitió el pasado 29 de noviembre esa determinación de conceder la medida cautelar “para que las cosas se mantengan como se encontraban antes de la emisión del oficio DGC/CJ/F049/2012, que inactiva al actor como proveedor del gobierno del estado de Jalisco, acto del cual se demanda su nulidad y del cual su legalidad o no, se reserva para la sentencia definitiva; por tanto, la autoridad demandada deberá de abstenerse de realizar cualquier acto que tienda a impedir la actora participar en procedimientos de licitación…”.
De este modo, el CAPECE recibe una segunda resolución contraria a su decisión de impedir a diversas empresas participar en licitaciones, fundando tal sanción en su participación con fianzas apócrifas en el aseguramiento de pedidos del año 2011, la cual no ha derivado en ninguna consignación penal y en ninguna determinación judicial que condene a los presuntos responsables.
Los procedimientos de licitación en que se ha impedido a una decena de empresas participar son los ADQ INTEGRADO 001, 002 y 003; en el expediente 345/2012, con resolución del pasado 10 de septiembre por la Segunda Sala Unitaria del TAE, ya se había ordenado al CAPECE que se permitiera participar a la empresa ISD Soluciones de TIC, SA, que también había sido originalmente vetada.
Denuncian corrupción en almacén de CAPECE
Señalan al responsable administrativo del organismo de obligarlos a recibir mercancía sin revisarla; Uribe Avín desestima el reclamo de los empleados.
Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO
Trabajadores del almacén del Comité Administrador del Programa Estatal de Construcción de Escuelas (CAPECE) interpusieron queja ante la Contraloría del estado, en contra del director administrativo del organismo, Daniel Hernández Aguirre, al que acusaron de pretender obligarles a recibir mercancía sin revisar la calidad de la misma.
La queja fue interpuesta el 18 de octubre pasado y está dirigida al contralor estatal, Francisco Xavier Venustiano Trueba Pérez; “consideramos que se lesionan los intereses de la ciudadanía [sic] así como se nos agravia con [esas] instrucciones”, le dicen al funcionario los seis trabajadores denunciantes: Carlos Avilés González, Ramsés Ramírez Carrasco, Carlos Sotelo Rodríguez, José Isabel y Rubén Aguayo Mendieta, y Luis Ramón García Ramírez, según el texto de la denuncia, del que MILENIO JALISCO posee copia.
“En el área de almacén se recibe mercancía que es comprada por el departamento de adquisiciones de este descentralizado, así que es responsabilidad de los suscritos revisar las mercancías antes de ser recibidas por este departamento y que posterior [sic] la empresa proveedora continúe con el trámite de pago de las mercancías recibidas”.
No obstante este claro mandato, “el día 29 de agosto de los corrientes, en las oficinas que ocupa el área de almacén, aproximadamente a las 13:00 horas, se presentó físicamente el C. Daniel Hernández […] y nos señaló de manera verbal y directa que a las mercancías que entregaran todas las empresas no les realizáramos revisión alguna, que sólo las procesáramos, a lo que nos negamos puesto que varias empresas continuamente pretenden entregar mercancías que no cumplen con las guías detalladas de los artículos […] en ese mismo momento nos amenazó con que podríamos perder el trabajo si alguno de nosotros no nos prestamos a sus dagas [sic] y si alguien dice lo ocurrido”.
Los trabajadores levantaron acta de hechos “donde asentamos las causas por las que no recibimos mercancías [de] diversas empresas, debido a que no cumplen con las especificaciones […] esto en contra de los intereses personales del director administrativo…”.
Como esta conducta de negación se mantuvo, el 11 de octubre siguiente, “en las oficinas que ocupa la sala de juntas de la dirección general de este descentralizado, aproximadamente a las 12:00 horas, citaron a los suscritos para que se levantara un acta pormenorizada donde se asentaran los motivos de por qué no se recibió la mercancía, en la cual quedó asentado que la mercancía no cumple”; esta acta se levantó, pero el director administrativo se ha negado a entregarles copia a los quejosos y se ha limitado a negar los hechos.
Los trabajadores consideran a Hernández Aguirre como un funcionario agresivo, que los amenaza de forma constante con quitarles el trabajo y afectar a sus familias. La queja está respaldada por copias de los reportes de inspección bajo los folios 2722, 2710, 2709, 2704, 2703, 2713, 2722, 2736 y 2739, “en los cuales quedó asentado el motivo de por qué no se recibe la mercancía”, los cuales pudieron rescatarse antes de que el director administrativo del CAPECE los sustrajera de la bodega.
Al respecto, el director del CAPECE, Salvador Uribe Avín, dijo desconocer la existencia de la queja, pero intentó revirarla: “Lo que pasa ahí es que a lo que estaba acostumbrada la gente era que recibían todo lo que entraba y todo lo que salía, pero a final de cuentas creo que se deben implementar algunas medidas disciplinarias, las cuales, con toda seguridad, no son del agrado de algunos de los empleados […] alguien se inconforma del cambio de una fórmula, de un sistema al que estaban acostumbrados, y que les redituaba beneficios particulares, pues a la hora que les ataban las manos, seguramente se molestan…”.
martes, 11 de diciembre de 2012
CAPECE aplica ley a 2 de 14 empresas por fianzas falsas
Justicia selectiva, pues el Comité se conforma, en los demás casos, con impedir a las compañías su participación en las licitaciones públicas convocadas por el organismo.
Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO
Al menos 14 empresas incurrieron en la entrega de pólizas de fianzas falsas para operaciones de proveeduría con el Comité Administrador del Programa Estatal de Construcción de Escuelas (CAPECE), admitió ayer el titular del organismo, Salvador Uribe Avín.
El problema es que, si bien aseguró que irían con toda la fuerza de la ley contra el daño que causaron todas las empresas —que tasa en dos millones de pesos—, solamente hay dos razones sociales denunciadas penalmente: Comercializadora DaFerdi SA, y Evolución AMC, SA de CV, en las causas penales 1118/2012 y 168/2012-C, “que están en proceso de integración”, puso en relieve el funcionario.
En cuanto al resto de las empresas, se ha conformado con impedirles participar en algunas licitaciones públicas o en marginarlas en los concursos por invitación y las asignaciones directas, sin tomar acciones punitivas por el presunto delito cometido.
“El CAPECE es una autoridad administrativa y cuando detecta alguna anomalía, tiene facultades para poder suspender provisionalmente las actividades que, como proveedores, ellos realizan […] hemos recibido los resultados del Tribunal de lo Administrativo del Estado [TAE], donde se les ha negado la nulidad de estas suspensiones; también de la propia Contraloría les ha dado entrada a esos documentos y en el último concurso fue suspendido durante tres semanas el proceso y posteriormente se llevó a cabo y ya se ejecutó”, lo que a su juicio, demuestra que no les asiste razón, dijo a MILENIO JALISCO.
Uribe Avín señaló que sus detractores son delincuentes, y preguntó: “¿Le permitirían la entrada a su casa a alguien que en diferentes ocasiones los defraudó y se llevó parte de su trabajo y de su patrimonio, de su casa?”.
—Pero ellos aseguran que no son parte del delito sino víctimas, porque las fianzas se armaban al interior del CAPECE.
—Pues probablemente ellos fueron sorprendidos, pero está ahí DaFerdi, que los sorprendieron 49 veces y que no les entregaron ningún comprobante de facturas del pago que estaba haciendo… a mí me pueden sorprender dos o tres veces, pero más de 40 veces, ¿cómo?
—¿Qué ha pasado con las denuncias penales?
—Están siguiendo sus procesos naturales, hay daño patrimonial, no es nada más la presentación de fianzas apócrifas y está siendo ventilado ante los medios oficiales, porque son las instancias que finalmente los jueces señalarán; como ente público el CAPECE tiene la obligación de denunciar esto porque hay un daño al erario.
—¿Algún estimado del daño patrimonial?
—Es de más de dos millones de pesos, dependiendo de los cargos posteriores que hubiera al respecto. Pero básicamente hay una gran cantidad de bienes que fueron adjudicados a estas empresas y que nunca fueron garantizados y en algunos ni siquiera los vicios ocultos puedan resultar de los bienes que ellos mismos entregan.
Uribe Avín dijo desconocer la resolución 345/2012 del TAE que obliga a dejar participar a una empresa que había sido “vetada” por estas presuntas irregularidades.
lunes, 10 de diciembre de 2012
CAPECE impide participar a las empresas 'incómodas'
El TAE primero respaldó la prohibición y después la echó abajo, lo que obligaría al organismo constructor de escuelas a dejar participar a quejosos
Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO
El Comité Administrador del Programa Estatal de Construcción de Escuelas (CAPECE) mantiene abierta su guerra contra un grupo de proveedores incómodos a los que acusa de participar en un esquema de fianzas ilegales que fue favorecido desde el interior del organismo en el año 2011.
El problema es que no tiene una sola condena judicial firme que respalde sus determinaciones más recientes: impedir que dichas empresas participen en licitaciones. Los afectados han denunciado en la Contraloría del estado, en el Tribunal de lo Administrativo del estado (TAE) y en la Secretaría de la Función Pública estas anomalías, lo que permitió la suspensión de algunos procedimientos, pero sólo se hizo de forma temporal.
Ellos señalan que el negocio de las fianzas fue un engaño propiciado por los responsables del CAPECE y que su historial de entrega de materiales solicitados es inobjetable. Para el organismo que preside Salvador Uribe Avín, las cosas son distintas, aunque las decisiones de impedir el ingreso de las empresas a los concursos rayan en el filo de la legalidad.
Del grupo de empresas que han demandado la violación de sus derechos destacan Comercializadora DaFerdi, SA; José Gómez Martínez, Evolución AMC, Computer Land de Occidente, Grupo Hersy Mac, Productos Metálicos Mahe, Proservem de Occidente, ISD Soluciones de TIC, SA; Muebles Esco y Suma 7, aunque hay otras tres razones sociales que no han procedido a demandar sus derechos y estarían en el mismo caso: Gerardo Humberto Valencia, Érick Daniel Rubin y Lan Wan SA.
Los quejosos señalan que a la par de que no se les permite ejercer sus derechos como proveedores del gobierno del estado, se les adeudan con diversos pretextos hasta cinco millones de pesos en conjunto, lo que afecta su viabilidad empresarial sobre todo ahora en la fase final del año, pues se deben pagar aguinaldos y otras obligaciones.
Las licitaciones públicas en cuestión son ADQ INTEGRADO 001, ADQ INTEGRADO 002 y ADQ INTEGRADO 003, todas del año 2012. La Comisión de Adquisiciones y Enajenaciones del CAPECE emitió actas de dictamen técnico para fundamentar su negativa a dejarlas participar. En el caso de la primera licitación, MILENIO JALISCO posee copia del mismo: allí se determina “que los proveedores Comercializadora DaFerdi, SA; José Gómez Martínez; Muebles Esco, SA; ISD Soluciones de TIC, SA, y Proservem de Occidente, SA […] la comisión, en uso de sus facultades, procede a la descalificación total de estos proveedores…”. Y particulariza: “no se entra al estudio ni al análisis de la evaluación técnica y económica de la propuesta que presentó por estar inhabilitado para participar en este procedimiento de licitación pública al encontrarse en los supuestos de impedimento previstos en la fracción III del artículo 18 y 21 [sic] de la Ley de Adquisiciones y Enajenaciones del estado de Jalisco, al haber proporcionado a este organismo fianzas apócrifas con la que pretendió garantizar diversos contratos celebrados con este descentralizado para suministrar bienes y servicios”.
El fundamento es un juicio que interpuso ante el TAE el afectado José Gómez Martínez (341/2012), el cual “le negó la participación a esta licitación pública” por las razones aducidas (Tercera Sala Unitaria, acuerdo del 24 de agosto de 2012). En las siguientes dos licitaciones, se agregó una nueva causa para no dejarlas participar: El no ser parte del padrón de proveedores del CAPECE, sino solamente del gobierno del estado, impedimento que no consigna ninguna ley.
Y no obstante respaldarse en una determinación del TAE para impedir que esas empresas entraran a concurso, 17 días después hubo una nueva resolución del mismo tribunal (expediente 345/2012) en que ordena al CAPECE (10 de septiembre de 2012) que se permita participar a la empresa ISD Soluciones de TIC, SA, en el mismo procedimiento ADQ INTEGRADO 001, es decir, se echa abajo el obstáculo más importante que adujo el CAPECE para impedir la participación de las empresas.
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Una suspensión que no duró
El pasado 6 de noviembre de 2012, la Contraloría del estado determinó suspender los procedimientos de licitación ADQ INTEGRADO 002/ 2012 y 003/2012, por diversas violaciones a los derechos de una empresa denunciante, Comercializadora DaFerdi, SA, lo que obligó al CAPECE a detener esos procedimientos mientras aclaraba el origen de los recursos ejercidos, el estado del concurso y los terceros interesados en el mismo.
Dicha medida estuvo vigente apenas “unas dos semanas”, pues el CAPECE argumentó la urgencia de dotar de mobiliario a las escuelas como causa de deber reactivarla, lo que ocurrió a finales del pasado noviembre.
sábado, 8 de diciembre de 2012
Sin política ni ciencia seguirán los ecocidios
Sarukhán, Halffter y Gómez Pompa, destacan la falta de políticos con conocimiento y decisión para contener el deterioro, así como una sociedad hostil a la ciencia. En la foto, una ladera quemada en el Pico de Orizaba, entre Veracruz y Puebla. FOTOGRAFÍA: MARCO A. VARGAS
Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO
Los limitados alcances de la ciencia antigua y medieval explican desastres como La Muerte Negra, que mató a un tercio de los europeos —no fue sino cinco siglos después que se conoció su mecanismo de difusión y se aisló la bacteria que la genera—, las plagas bíblicas, la peste sobre Troya, la atroz viruela sobre los pueblos amerindios o la alta mortalidad por cólera, disentería o gripe, del todavía cercano siglo XIX.
Esos fracasos derivaron de una fatal ausencia de luces: no habían llegado descubrimientos fundamentales en temas como la higiene y la prevención de la salud, ni fármacos poderosos como la penicilina y otros antibióticos. Pero lo que sorprende a los modernos sabios ecólogos mexicanos es la aparente voluntad de ceguera que afecta al gobierno y la sociedad contemporánea, que parecen cerrar los ojos a los desastres ambientales que se cultivan con un modelo de desarrollo que privilegia la economía, pero no cuida su base fundamental: el llamado capital natural.
El retroceso de ecosistemas y bienes naturales lleva al calentamiento climático, a sequías y ciclones extremos, a pérdida de tierras agrícolas y de fuentes de agua, a desequilibrios bióticos que propician plagas, a enfermedades oportunistas y nuevas pandemias. Todo esto se sabe con una dosis regular de ciencia a través de manuales.
Por eso, “no estoy convencido de que el oscurantismo con sus más conspicuas manifestaciones, no sea la amenaza real; de que esto sea simplemente una amenaza de hechos económicos, del capitalismo”, advierte Gonzalo Halffter, padre del modelo de reserva de la biosfera mexicana. “Estamos en una época de anticiencia, los científicos no somos queridos, aunque no nos queman hasta ahorita; pero si las decisiones en este país van por otro lado, nos quemarán”, dice con humor negro.
Su participación se da en el Coloquio Internacional sobre Biodiversidad, Recursos Naturales y Sociedad, del Centro Universitario de la Costa Sur de la UdeG, al que asiste lo más granado de la ecología mexicana: sus colegas José Sarukhán, ex rector de la UNAM y coordinador de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio), y Arturo Gómez Pompa, experto en ecología tropical (galardonado en esta ocasión con el reconocimiento Naturaleza, Sociedad y Territorio, en el marco de la Feria Internacional del Libro).
“Hay toda una sociedad egoísta, hecha en el consumismo más desaforado, que desarrolla las creencias más exóticas y más intolerantes […] no solamente hay que salvar el medio ambiente, hay que salvar el medio de vida civilizado y humano que nos gusta. Tenemos que ayudar a educar a la gente. No hay manera de que los políticos cambien si no tienen una sociedad que les demande un cambio”, añade.
La inquietud es clara: de si el nuevo gobierno de Enrique Peña Nieto va a disponer de los mejores hombres para hacer frente al desafío ambiental. Los tres coinciden en que aparentemente no, aunque Gómez Pompa pone el acento en la falta de hombres del poder convencidos de la necesidad de cambio —como lo fue en su momento Julia Carabias, exsecretaria de Medio Ambiente, quien atestigua el diálogo—, y sus pares, subrayan las carencias de la sociedad.
“La única posibilidad es tener acceso a los altos niveles de poder: mientras en ese nivel de alta decisión no se logre un cambio de actitud, va a ser muy difícil cambiar al país. En México tenemos alto nivel científico, en el mundo entero se reconoce, pero con esa calidad, ¿por qué estamos tan mal? Una de dos, o los científicos no saben cómo entrarle y cómo comunicarse, o los tomadores de decisiones no tienen interés en mezclarse con la ciencia para usarla como mecanismo de solución de los problemas”, destaca Gómez Pompa.
Sarukhán Kermez matiza: “están los intereses de la sociedad; esos intereses, algunos de ellos políticos y poco sensatos, la única manera de enfrentarlos es con muy buena información, pero no nada más información académica, sino con el convencimiento de las comunidades de que las cosas se pueden hacer de otra manera, de que hay formas de conservar y al mismo tiempo tener recursos para vivir, la única manera sensata y honesta que tenemos es tener la mejor información para contrarrestar esas cosas y meterle también un poco de músculo político, para hacer ver que las cosas se están haciendo mal”.
Regresa Halffter: “Arturo piensa, y con razón histórica en México, que la cabeza resuelve todo […] lo que hay que cambiar es la apreciación del problema, insisto en que la época es mala, porque es asombroso el grado de desinformación que se está enfrentando, y hay una demagogia creciente…”.
No es sólo una persona, porque funcionar depende de estructuras y de aceptación social. Por eso tampoco hay que esperar a las nuevas generaciones, “porque si no cuidamos lo que tenemos, los niños de hoy, mañana no tendrán nada qué conservar”, remata Sarukhán. Lo inaceptable es que puedan repetirse desastres ambientales y humanos por una simple vocación voluntaria e irresponsable por la ceguera.
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Claves
Algunas explicaciones del deterioro
Gobierno improvisado, con políticos ignorantes en los niveles de toma de decisiones y en los de aplicación de las políticas públicas que buscan contener el deterioro; políticas “esquizofrénicas”: áreas de gobierno combaten la deforestación, la contaminación y la pérdida de especies, y otras las estimulan a nombre de la economía y el desarrollo.
Baja inversión pública y privada en la contención de daños y la restauración ambiental. Se estima que la destrucción genera pérdidas equivalentes a 11% del producto interno bruto nacional, pero el presupuesto ambiental apenas rebasa 1%.
Ilegalidad e impunidad. Las procuradurías ambientales tienen presupuestos reducidos que apenas apuntan a una presencia simbólica en la vigilancia de los recursos naturales; las autoridades municipales y estatales ignoran su responsabilidad de combatir los delitos, aunque sean ambientales, y la Procuraduría General de la República (PGR) pone su investigación al final de la lista de sus prioridades.
Esta cultura de ilegalidad se manifiesta en la actuación de los propios gobiernos. Ejemplos en Jalisco: carreteras construidas en la costa y la región Huichola sin cumplir las normas para impacto ambiental y cambio de uso de suelo forestal; permisos para edificaciones en zonas de fragilidad ambiental, como el estadio de Atletismo al ingreso de La Primavera (para el que se destruyó un bosque con tolerancia de la Secretaría estatal del Ambiente) y la Villa Panamericana en la zona de alta recarga de agua de la región metropolitana.
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Nuevo titular de Semarnat no genera confianza en el ecólogo Arturo Gómez-Pompa
El empresario Juan José Guerra Abud, nuevo titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) del gobierno federal, no genera gran confianza en el connotado ecólogo Arturo Gómez Pompa, quien destaca la importancia de que la cabeza del sector sea calificada en los temas y se rodee de personajes con nivel técnico y sensibilidad sobre el tema ambiental.
“No lo conozco, no veo que tenga una gran relación con los temas ambientales, ni experiencia, así que insisto en que necesitamos que dos o tres funcionarios públicos estén convencidos de que el tema ambiental es totalmente prioritario, que es el gran cambio […] esperemos que tenga una buena gestión, pero si te entra la duda si los funcionarios del campo no conocen, pero le deseo bien”, subraya.
Del deterioro “hay muchos culpables, pero si uno se pone a pensar realmente cuál es el papel del gobierno, de acuerdo a las definiciones clásicas, hace lo que los ciudadanos por sí mismos no pueden hacer; por eso el Ejército realiza una acción fundamental, y creo que aquí es donde le hemos fallado, porque quien debe ser responsable del cuidado de los recursos naturales tiene que ser el gobierno, y puede organizar ese cuidado en muchas formas, favoreciendo la participación de la sociedad civil, haciendo sistemas especiales de participación, en leyes que rijan la ordenación territorial, pero hay un responsable, y ese responsable tiene que ser el gobierno”, señala en entrevista con MILENIO JALISCO.
“Cuidar el medio ambiente es una misión fundamental, y se han desentendido, y en esa desatención sacrificas otras áreas […] el gobierno busca que haya recursos, alimentos, y está demostradísimo, los ecólogos lo han demostrado: por ejemplo, deforestamos todo el sureste del país porque ese iba a ser el futuro granero de México, y cuál futuro granero, lo que quedó ahí fueron puras zonas deforestadas y los habitantes del trópico están tan pobres como siempre”, (ver Las tragedias de Uxpanapa, en Público-MILENIO, 8 de agosto de 2010).
Eso fue en los tiempos de Echeverría, pero la clase política parece evolucionar poco, aunque se tengan ya 20 años de leyes e instituciones ambientales, destaca con pesar.
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