Arrojan basura en tiradero de Matatlán

Guadalajara. Agustín del Castillo. MILENIO-JALISCO. Edición del 24 de noviembre de 2011

Vecinos de la zona de Coyula y San Gaspar, en Tonalá, denunciaron que el tiradero de Coyula o Matatlán, que recibió entre 1989 y 2007, millones de toneladas de basura de los municipios de Guadalajara y Tonalá, ha sido reabierto de forma ilegal, lo que trae severos daños a todos los asentamientos de los alrededores.

“Todos los días desde hace más de una semana se están enterrando mas de mil toneladas de basura de Guadalajara en el anterior tiradero de Matatlán, cuando ahora sólo está autorizado como área de transferencia, más no de relleno sanitario, ya que está clausurado desde hace cuatro años. Ha sido abierto sin los debidos permisos que corresponden, pasando por alto los derechos de la comunidad aledaña e interesados”, señalaron en una misiva electrónica entregada a este diario.

La denuncia ya llegó a manos de la Procuraduría Estatal del Ambiente (Proepa), instancia que montó una operación de monitoreo permanente desde el pasado lunes 21 de noviembre, en busca de sorprender en flagrancia a los presuntos infractores.

Si fueran mil toneladas diarias de desechos, es basura equivalente a un asentamiento cercano a un millón de habitantes. Pero otros denunciantes dijeron que se trata de la basura de los vecinos de un megafraccionamiento que se edificó al pie de la barranca, que lleva ocho etapas de construcción y alberga alrededor de ocho mil casas.

“Todavía no encontramos nada”, explicó el director de control y vigilancia de la Proepa, Alfredo González Plascencia. “Si fuera cierto lo del fraccionamiento, eso es una irregularidad, porque, por tratarse de un coto cerrado, debe de contratar un servicio de limpia; por otro lado, no hay ningún particular que pueda arrojar basura en el lugar, que sólo tiene permiso como estación de transferencia”, destacó.

Enfatizó que no existe permiso alguno para depositar basura en el vertedero, que está clausurado desde 2007. Pide a los vecinos que denuncien al 1199-7550, extensiones 56227, 56237 y 56247.

Temporal 2011, uno de los peores de la historia

La sequía actual es la segunda más grave de la historia reciente de México, informaron el SMN y la CNA. Este año se registran en el país los niveles de lluvia más bajos de las últimas décadas. En Jalisco se vive la sexta temporada más seca, con 24.1% menos agua que el promedio; pero en el norte fue mucho peor

Guadalajara. Agustín del Castillo. MILENIO-JALISCO. Edición del 23 de noviembre de 2011

Diversos estados del norte y centro del país registran niveles mínimos históricos de lluvia, lo que confirma que México atraviesa por una de las peores sequías desde 1941, informó ayer el Servicio Meteorológico Nacional (SMN).

La Gerencia de Meteorología y Climatología del SMN señaló que la sequía actual es la segunda más grave de la historia reciente de México y que los nueve estados con los descensos más drásticos de nivel de lluvia son Baja California Sur, Coahuila, Durango, Chihuahua, Aguascalientes, Nuevo León, Guanajuato, Zacatecas y Querétaro, que representan casi la mitad del territorio nacional.

El SMN, dependiente de la Comisión Nacional del Agua (CNA), detalló otros casos anómalos: en 2011, el Estado de México recibe el décimo nivel de lluvias más bajo de su historia, con una precipitación 23.6 por ciento menor a la promedio. Jalisco y Querétaro atraviesan, respectivamente, la sexta y la novena temporadas más secas de sus historias con registro, con bajas en sus niveles de lluvia de 24.1 por ciento y 31.7 por ciento, respectivamente, en relación con la precipitación habitual por año.

Sin embargo, conforme al resumen pluviométrico elaborado por el SMN, Durango es la entidad más afectada, pues vive la temporada con menos lluvia desde 1941, con una reducción de 48.3 por ciento respecto de su promedio anual.

Baja California Sur vive su segunda temporada de lluvias más baja desde 1941, pues tiene un descenso de 69.5 por ciento, respecto de su promedio anual. Aguascalientes y Guanajuato tienen su segundo año con niveles más bajos de precipitaciones desde 1941, y Coahuila, Chihuahua y Nuevo León, el tercero.

Otras entidades con fuertes disminuciones en la cantidad de lluvia fueron Sonora, Sinaloa y Tamaulipas, donde las precipitaciones descendieron 28.5 por ciento, 22.7 y 22.2 por ciento, respectivamente.

“El panorama no muestra señales de mejora”, advirtió el SMN, “pues el pronóstico indica que, para la temporada invernal, que termina en marzo de 2012, las lluvias representarán entre 20 por ciento y 30 por ciento del promedio anual, en el norte, centro y occidente del país”.

El caso de Guanajuato, Aguascalientes y Jalisco se explica perfectamente con los problemas de la cuenca Lerma. Durante el pasado periodo de lluvias, se alcanzaron apenas 481 milímetros de lluvia en la región hidrológica que comprende los estados de México, Querétaro, Guanajuato, Michoacán y Jalisco, cifra considerablemente inferior a la precipitación media histórica, que es de 711 milímetros. La cuenca tiene alrededor de 50 mil kilómetros cuadrados, más de once millones de habitantes, genera 11 por ciento del producto interno bruto nacional, contiene unos 1,500 cuerpos de agua de diferentes volúmenes y una de las zonas más extensas de agricultura por irrigación: 800 mil hectáreas.

Las principales presas de la cuenca se ubican en promedio a 73 por ciento de su capacidad total, cuando el año pasado, a la misma fecha, alcanzaban 95 por ciento.

El SMN explica que la sequía es consecuencia, entre otros factores, de que las ondas tropicales se ubicaran por debajo del promedio y de que pocos ciclones tropicales entraran a tierra, aunque su número fue cercano al promedio anual.

El organismo subraya que, en contraste, de enero a octubre, Colima registró su periodo más lluvioso de la historia, pues rebasó en 58 por ciento el promedio anual; en tanto, Chiapas vivió el cuarto episodio más húmedo, con 26.8 por ciento más, y Quintana Roo, el noveno, con 22.1 por ciento por encima del promedio anual. De hecho, en la costa de Jalisco no hubo mermas de lluvia en relación con los datos históricos promedio. La sequía de esta entidad afectó de forma severa la zona alteña y el norte, con unos 25 mil kilómetros cuadrados de superficie y cerca de medio millón de habitantes en conjunto.

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Chapala ya tiene menos agua que en junio

••• El lago de Chapala ha llegado a una situación anómala en su historia reciente: lo común es que cada año alcance su cota mínima o nivel más bajo entre los meses de mayo y junio, cuando está en su fase más opresiva la sequía de la temporada primaveral. Pero el día de hoy, 23 de noviembre, tiene la peor cota del año y apunta a perder varios centímetros más, antes de que termine 2011, según información del organismo de Cuenca Lerma Santiago Pacífico de la Comisión Nacional del Agua.

Fue el 23 de junio pasado cuando el mayor embalse natural del país registró la cota 95.20, con 4,970 millones de metros cúbicos (m3). A partir del día siguiente y hasta el 6 de agosto, registró 24 centímetros de alza, con un volumen de 262 millones de m3. Ayer, el lago alcanzaba la cota 95.12, ocho centímetros (cm) menos que el 23 de junio y 32 cm por debajo de la cota máxima del año.

Raúl Antonio Iglesias Benítez, director del organismo, dijo el pasado viernes 18 de noviembre que confía en que éste ya haya sido el peor año del ciclo de sequía, por lo que el ciclo 2012 podría traer más agua, aunque reconoció que eso es prematuro para saberse en estos momentos y dependerá de los fenómenos y las anomalías hidrometeorológicas que se presenten durante los meses venideros.

Electores “castigan” a gobiernos del PAN

Tres politólogos reflexionan sobre los resultados de la encuesta de GCE para MILENIO JALISCO. El PRI genera escepticismo como partido apto para la democracia, según el analista Jaime Preciado; Javier Hurtado y Mario Ramos aseguran que los contrapesos sociales neutralizan su peor cara


Guadalajara. Agustín del Castillo. MILENIO-JALISCO, edición del 23 de noviembre de 2011

El regreso del PRI es una tendencia clara que se refleja en las encuestas que se han levantado en los últimos meses en Jalisco y en el resto del país, lo cual deriva del desgaste de los gobiernos de alternancia, panistas y perredistas, de su escasa eficacia política y de un desencanto creciente en el modelo democrático como forma de resolver los grandes rezagos de la sociedad mexicana.

En estos aspectos coinciden, con diversos matices, tres analistas políticos jaliscienses: Jaime Preciado Coronado, Mario Ramos González y Javier Hurtado González, que reflexionaron sobre los resultados de la encuesta que Gabinete de Comunicación Estratégica (GCE) realizó para MILENIO JALISCO —en la que 52 por ciento de los entrevistados manifestó que debe gobernar en la entidad un partido diferente al PAN y 70.9 por ciento se manifestó a favor de que sea el PRI—.

Pero, mientras Preciado Coronado ve altos riesgos para la democracia mexicana en la restauración tricolor, con su cultura del corporativismo, la componenda, la corrupción y las laxas relaciones con los poderes fácticos, los otros politólogos consideran que el retorno al autoritarismo es casi imposible.

“Por un lado se confirman tendencias nacionales, del hartazgo frente al PAN y la existencia del PRI como un partido que aparentemente regresa al poder en distintas dimensiones, lo que sucede también en estados que gobernaba el PRD [...] este cambio se apega a una figura de mercadotecnia y de cultura política que, alrededor del joven, del inteligente, que tiene capacidad de imprimir nuevo dinamismo, buenas relaciones con los poderes fácticos, con las clases medias y con grupos organizados [...], forma un continuo con el precandidato Enrique Peña Nieto a la cabeza y Aristóteles Sandoval aquí”, expuso Preciado Coronado.

La promesa priista se funda “en la capacidad, experiencia, como los portadores capaces de sacar al país de la crisis y brindarle una nueva oportunidad”, lo que subraya el fracaso de alternancia y pone en riesgo la legitimidad, la eficacia y la legalidad.

El catedrático de la UdeG señala su preocupación por esa “vieja cara” del tricolor que exhibe, por ejemplo, su convocatoria de designación de candidatos: “Demuestra que los viejos estilos de componendas entre fracciones del partido van a privar en un mensaje de impunidad, arbitrariedad y autoritarismo”, lo que además, se refleja en el gobierno de los Moreira en Coahuila y en el control de la institución electoral por Peña Nieto, que ha evitado sanciones con “influencias sobre los magistrados, control corporativo y poderes sobre organismos constitucionales”, pero que tiene otro rostro más preocupante: el factor narco, que se asomó en la elección de Michoacán.

Es que el PRI es un partido viciado de origen, “está capitalizando el voto de castigo, pero dependerá de la habilidad de construir campaña nacional por el PAN y el PRD para contrapesarlo [...]”.

A Javier Hurtado González le queda claro que la posible victoria tricolor no es un hecho, pero podría lograrse por el mismo efecto político que trajo al PAN al poder en Jalisco en 1995: los agravios, la prepotencia de la clase política, el desdén por la suerte de los más desprotegidos de la sociedad: “Han ocurrido incluso ofensas de parte de los gobernantes a los ciudadanos y como dice el dicho, todo por servir se acaba [...] Yo creo que hoy las cosas se presentan de manera similar que en 1995. Evidentemente los ciudadanos le pasaron la factura al PRI por la devaluación que acababa de ocurrir y también de años de abusos, de prepotencia de los gobiernos priistas. Y creo que hoy va a ocurrir lo mismo, pero al partido que le van a pasar la factura es otro y por supuesto que los actores serán diferentes”.

Hurtado González dijo que insinuar que sería regresivo el triunfo del PRI en Jalisco y México es en realidad un discurso altamente antidemocrático, pues la democracia establece el acceso al poder por medio de los votos. “De ningún modo es aceptable esa propaganda; equivale a usar el mismo argumento que aplicó el gobierno de Miguel de la Madrid contra el PAN, en 1985, de que su victoria en el estado de Chihuahua era inaceptable porque no se le podía dar el poder a la reacción en un estado fronterizo; allí se acuñó el famoso fraude patriótico, de acuerdo a la frase del secretario de Gobernación [Manuel Bartlett]; ahora parece que se quiere hacer el fraude democrático, porque supuestamente, el regreso del PRI es una regresión autoritaria”.

Mario Ramos opina que hay en ciernes un “rotundo voto de castigo que empiezan a reflejar las encuestas ante ineficacia, ineficiencia, corrupción, falta de transparencia, falta de rendición de cuentas, incluso los negocios al amparo del poder del PAN. Por eso hay que decir que no necesariamente el PRI representará el cambio que los ciudadanos esperan, más que nada, es un voto de castigo al partido que no ha gobernado como esperarían”.

Pero este analista no cree en la tentación autoritaria: “Creo que los ciudadanos ahora tienen más conciencia del valor de su voto [...] Durante la hegemonía priista no había instituciones fuertes, no había órganos electorales o de transparencia, no había una sociedad civil tan organizada y participativa [...] Aunque gane el PRI y tenga la tentación de incurrir en el autoritarismo, no le será posible gobernar como lo hizo antes, este es un país muy distinto, con contrapesos sociales, políticos; el poder está más disperso...”.

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A viva voz

Jaime Preciado Coronado
“El PRI se proclama portador de una ideología probada en varias décadas; en el tema de la eficacia, reconoce que hubo errores pero asegura que lo pueden hacer mejor [...] en el sentido de la legalidad, [...] limita procesos de reforma”.

Mario Ramos González
“Es real el descontento de las personas sobre la democracia, prefieren tranquilidad económica más que libertades democráticas [...] creo que es un claro mensaje y es el riesgo de que surjan líderes mesiánicos”.

Javier Hurtado González
“De acuerdo a los resultados de la última encuesta barómetro en países de América Latina, los ciudadanos están menos satisfechos por la democracia [...], esa insatisfacción [...] lo que está haciendo es este voto de castigo...”.

Mueren 3 mil al año por contaminación del aire en la ZMG

Se duplicó la mortandad en los últimos años, sostiene el Colectivo Ecologista de Jalisco. Las grandes metrópolis del país cada vez ofrecen peor calidad de vida por la polución, advierte Mario Silva Rodríguez


Guadalajara.Agustín del Castillo. MILENIO-JALISCO. Edición del 22 de noviembre de 2011

Suben las muertes por contaminación en las tres principales zonas urbanas de México: en el Distrito Federal, Guadalajara y Monterrey mueren alrededor de catorce mil personas anualmente por enfermedades detonadas o agravadas por la exposición habitual con aire contaminado, aseguró ayer el vocero del Colectivo Ecologista de Jalisco (CEJ), Mario Silva Rodríguez.

“El último dato que tenemos del Instituto Nacional de Ecología y de la Organización Mundial de la Salud sobre las muertes asociadas a la mala calidad del aire, lo revela; nosotros usábamos mucho esta cifra el año pasado, era un dato cercano a nueve mil muertes a nivel nacional en las tres principales metrópolis de México, y hablamos ahora de 14,220 muertes asociadas a la mala calidad del aire”, sostuvo en entrevista con MILENIO Radio.

Así, “los datos previos de Guadalajara revelan alrededor de 1,500 muertes, pero se duplicó y ahora hablamos de casi tres mil muertes asociadas a estas condiciones”; esta información, añadió, se completa con el dato oficial de los costos económicos de la destrucción ambiental en México.

“La Semarnat [Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales] reconoce 11,200 millones de dólares como costo de la contaminación ambiental en México, por costos directos o indirectos, ya no son las afirmaciones de los grupos ecologistas y que siempre nos descalifican de que somos alarmistas; no, ya hay herramienta de la economía ambiental para decir: la hospitalización, los medicamentos en las instituciones de salud pública, la pérdida de competitividad, el ausentismo laboral o escolar por enfermedades respiratorias, todo eso se cuantifica y ya se sabe cuánto le cuesta al país tener ese tipo de problemas; entonces sí necesitamos no sólo un cambio de visión, sino poder entender qué instrumentos de gestión pública nos ayudan a tomar mejores decisiones”, agregó el activista.

Silva Rodríguez señaló el pésimo patrón de desarrollo urbano como causa de que se potencien los problemas de contaminación: “En lo que se refiere al parque vehicular, en los últimos 60 años se ha experimentado un crecimiento muy acelerado; en 2000 teníamos 754 mil vehículos, pero al año 2011 tenemos ya casi dos millones de vehículos, un millón 700 mil unidades reconocidas, como dato oficial, pero extraoficialmente se habla de casi dos millones, con autos ‘chocolate’ y vehículos de paso en la ciudad; entonces, en once años tenemos este crecimiento impresionante, con todos estos problemas que hacen que la metrópoli tenga imposibilidad de que los servicios ambientales se puedan restablecer en un corto periodo de tiempo”.

Destacó el culto al automóvil que da esta ciudad: “[...] Son de doce a casi trece millones de metros cuadrados dedicados, ya sea en estacionamientos, en calles, en invasión en el espacio público, en pérdida de espacios naturales. Para darnos una idea: ese espacio es 1,800 veces la superficie del estadio Jalisco”.

A su juicio, esto también parte de que los servicios ambientales de los ecosistemas no son tomados en serio: “Lo hemos dicho hasta el cansancio, parece que hay políticos que tienen la visión de la ecología como jardinería, de la ecología como un método con disciplina, con análisis de estudio que nos permite tomar decisiones en el ámbito público, entonces no podemos tener una metrópoli con calidad de vida si no se considera a esta plataforma ambiental; necesitamos modificar la forma en la que concebimos la idea y la lógica de los impactos ambientales”. Y puso como ejemplo el caso de la Villa Panamericana, donde se pretende anular una sanción por el vertido de aguas de desecho en fosas a cielo abierto y en un arroyo porque presuntamente no hubo daños mayores a los ecosistemas.

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Claves

Enfermedades

• Vivir en entornos contaminados puede contribuir hasta en 70 por ciento en el surgimiento de enfermedades crónico-degenerativas, e incide en los padecimientos entre los grupos más vulnerables de la población: niños, viejos, mujeres embarazadas.

• Los factores concretos son respirar aire sucio, tomar agua contaminada en términos químicos, convivir con los residuos en entornos con alta erosión en la urbe, y la escasez de arbolado, cuestiones que pueden agravar situaciones de salud que ya existen.

• También hay registros graves de contaminación acústica: la norma oficial mexicana en la materia habla de 70 decibeles en espacios abiertos, pero hay puntos de la metrópoli, en zonas turísticas, “donde llegamos a más de 86 decibles al día”, asegura el vocero del Colectivo Ecologista de Jalisco.

• Un factor crítico es el acceso a los servicios de salud, con la pérdida de solidez en las instituciones hospitalarias del sector público, y el incremento de padecimientos relacionados con la contaminación.

• El CEJ sostiene, así, que la contaminación “afecta la calidad de vida y la competitividad de la ciudad”, por lo que espera la emergencia de una sociedad más crítica e informada para exigir a las autoridades el mejoramiento del entorno.

Los diputados congelaron las tarifas de agua

El Congreso negó ajustes en leyes de ingresos de los 125 municipios para 2012. La CEA y el SIAPA señalan que la decisión fue electoral y profundizará la crisis de los operadores

Guadalajara. Agustín del Castillo. MILENIO JALISCO

El camino a la sustentabilidad financiera de los organismos de agua potable de Jalisco ha sido de nuevo bloqueado: los diputados han impuesto, por otro año, la contención total de las tarifas. Esto deja en cero pesos los aumentos en el servicio en las leyes de ingreso de los 125 municipios de la entidad, que ya arrastraban uno o dos periodos anuales sin aumentos: “Se debe a decisiones político-electorales y no técnicas”, coinciden los directores de la Comisión Estatal del Agua, César Coll Carabias (CEA) y del SIAPA, José Luis Hernández Amaya.

Parece un tema ya cerrado, pero existe la posibilidad de que el gobernador del estado no publique las leyes, hasta que se acuerde un incremento que permita solventar necesidades urgentes, añaden.

“Es de todos conocido que los municipios tienen precariedad en sus finanzas, respecto a las inversiones que tienen que hacer por el rezago acumulado. Algunos de ellos, por segunda vez, no van a tener aumentos y algunos hasta por tercera ocasión. Eso hace que el ayuntamiento tenga que subsidiar el servicio, pero como tiene una bolsa de dinero prácticamente fija, el problema está en que va a demeritar los otros servicios, llámese basura, seguridad, policía”, explica Coll Carabias.

“Al tomar esta decisión, el Congreso definitivamente los golpea, llega un momento que es ya muy fuerte. Por ejemplo, Zapotlán el Grande: ellos subsidian, anualmente, con alrededor de 25 millones de pesos, e imagínate lo que representa para ellos en su presupuesto; al negarles el aumento solicitado, estamos hablando de cerca de un millón y medio de pesos más, que se van a tener que subsidiar, por la inflación”.

Por su parte, Hernández Amaya lo considera un severo golpe al SIAPA: “Realmente es una mala noticia para la institución, pero también para los usuarios, para nuestra ciudad, porque dejas de invertir, dejas de tener la oportunidad de crecer, de modernizar el suministro, de tener proyectos que nos den una mejor atención y una calidad de agua mejor, [...] esto nos va a obligar a redoblar todos los esfuerzos que hemos venido haciendo en los dos últimos años que hemos estado al frente de la institución, con base en recursos propios, no con tarifas ni con subsidios; en administraciones anteriores se dieron por el gobierno del estado al organismo, y esta administración no hemos tenido ni un centavo de subsidio de parte del gobierno del estado ni de los municipios, excepto Tlaquepaque, que nos dio once millones de pesos para inversión”.

La CEA elaboró propuestas tarifarias para 2012 en 33 municipios, que incluían alzas de entre 4 y 8 por ciento (ver gráfico anexo), con base en su situación específica. No es lo mismo sacar el agua a seis metros, como en Cihuatlán, que a 70, como en Los Altos. Además, los costos de la potabilización varían según la calidad de la fuente de abastecimiento. Sin embargo, ninguna la aprobó el Congreso.

“A raíz de las campañas electorales de 2009, hubo un partido que, dentro de sus ofertas, dijo que no iba a subir el agua, que es el partido que tiene la Comisión de Hacienda en el Congreso; cuando entró la nueva Legislatura, han tomado sus decisiones con base en ese eslogan, perjudicando las finanzas que se tienen”, añadió Coll Carabias. Un ejemplo claro es Puerto Vallarta, al que cada aumento negado, sólo en inflación, le ha costado quince millones de pesos anuales.

El funcionario señala que en los ayuntamientos hay una representación pluripartidista que avala los aumentos, “pero Jalisco es uno de los nueve estados en que se está forzando a pasar por el Congreso la autorización de las tarifas”, lo que lo condena a una “partidización” permanente.

Denuncian daños al río Azul, en Tonalá

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Guadalajara. Agustín del Castillo. MILENIO JALISCO

Miembros del Colectivo Tonalá denunciaron actos y omisiones en contra de la salud del río Azul, un afluente del río Santiago que nace en la colonia Loma Dorada, “la colonia que es hoy una de las más contaminadas de esta cada vez más insostenible zona metropolitana de Guadalajara”, sentenciaron en un comunicado a los medios: “Declaramos nuestro más enérgico rechazo a los sistemáticos actos cometidos contra la integridad ecológica del río Azul y la integridad como personas que han sufrido miembros de El Colectivo Tonalá, quién desde hace ya cuatro años cuida y protege de una manera ciudadana, pacífica y organizada el nacimiento y continuidad de uno de los últimos ríos perennes de la zona metropolitana de Guadalajara”.

Señalan el “permanente hostigamiento por parte del dueño del Gimnasio Egos, quien asegura tener un permiso municipal firmado para convertir uno de los márgenes del nacimiento del río Azul en un estacionamiento para su gimnasio”. Posterior a esa declaración, los colonos registraron la presencia de técnicos del ayuntamiento en mediciones topográficas, presuntamente para el trámite de comodato.

Por ello, se conminó por escrito al ayuntamiento tonalteca a tomar una postura decidida en el tema: “Hasta la fecha de hoy, no se ha recibido ninguna comunicación por parte del síndico ni de ningún funcionario del gobierno municipal de Antonio Mateos, lo que nos corrobora que nunca le ha importado el ecosistema del importante río Azul, pues ésta no es la única acción, de hecho, han usado al río como sitio para depositar escombros, justo donde se encuentran los principales manantiales que le dan origen [...]”.

“No permitiremos bajo ningún motivo que ese espacio se expropie a la sociedad y se convierta en un estacionamiento de un privado, que asegura que puede corromper a quien le extendió un permiso bajo un contrato de arrendamiento”, advierten los quejosos.

Programa contra deforestación de selvas y bosques en la costa de Jalisco, a 5 años

Hay más de 300 millones de pesos para Jalisco, pero deben aumentar presupuestos. Rescatar selvas secas y bosques de niebla, contener el crecimiento de Puerto Vallarta y establecer la conectividad de los ecosistemas regionales, las metas en un lustro de la iniciativa, señala la Conafor. La ganadería (foto) es uno de los grandes factores que propician el daño

Guadalajara. Agustín del Castillo. MILENIO JALISCO

El programa de acción temprana para la reducción de deforestación y degradación de bosques (REDD+) en las cuencas costeras de Jalisco, uno de los cinco fundamentales del país, pretende en cinco años evitar que Puerto Vallarta invada zonas forestales de selva, establecer la conectividad biológica entre la cuenca del río Ameca y las de la sierra de Manantlán, mantener los bosques de montaña —especialmente el bosque de niebla o mesófilo— y rescatar las selvas secas de la creciente destrucción que padecen.

Esto lo explicó el gerente de silvicultura comunitaria de la Comisión Nacional Forestal (Conafor), Salvador Anta Fonseca, quien precisó que si bien ya se cuenta con recursos iniciales (325 millones de pesos de todos los programas del organismo), se deberán incrementar para atender durante ese lustro las causas de deforestación y degradación, que tienen a la región como la segunda que más se deforesta en México, tras las selvas chiapanecas.

Jalisco incrementó, a partir de 2002, en 37 por ciento su tasa anual de pérdida de bosques y selvas, para situarse actualmente en el segundo lugar nacional, con 31,645 hectáreas por año de “pérdida neta”, sólo por detrás del estado de Chiapas, que registra 32,332 hectáreas en las mismas condiciones (MILENIO JALISCO, 6 de junio de 2011).

“La oportunidad que nos da el mecanismo de REDD+ es construir políticas integrales y superar las políticas sectoriales vigentes, de manera que todas las actividades productivas y las políticas sociales pasen por el mismo esquema y así se atiendan las causas directas en indirectas de la deforestación”, apuntó Salvador Anta.

Además de la costa de Jalisco, los programas de acción temprana incluyen la región península de Yucatán y Chiapas, pero se le sumaron recientemente el estado de Oaxaca y la cuenca Cutzamala, enclavada en México, Michoacán y Guerrero, de donde se abastece de agua al Distrito Federal.

“Para tener un resultado concreto, que refleje la contención del problema, la restauración de los bosques y selvas, las oportunidades sociales, infraestructura, empleo, debemos poderlo medir; en la selva Lacandona ya tenemos resultados interesantes, pero será importante ampliarlo al resto del país; ya hay otros estados que se acercan: Puebla, Durango, Guerrero, Chihuahua [...] Es un modelo de articulación interinstitucional y a partir de presupuestos y políticas, medir si realmente estamos logrando evitar la deforestación y degradación. La idea es en 2012 dejarlo consolidado y fincado para que las siguientes administraciones se lo vayan apropiando, el reto es la continuidad”, dijo.

En particular, en la región costera de Jalisco se han podido construir las siguientes estructuras que darán viabilidad al proceso: las juntas intermunicipales de medio ambiente del río Ayuquila, del río Coahuayana y de las Cuencas Occidentales (es decir, las montañas de Talpa, Mascota y Tomatlán), debidamente constituidas y con fideicomisos para recibir fondos; talleres y reuniones de capacitación con las organizaciones de silvicultores de la región; apoyo de diversos fondos internacionales: LAIF-Unión Europea, certificación forestal y biodiversidad (Naciones Unidas y Fondo para el Medio Ambiente Mundial, GEF) y el Fondo Patrimonial para la Conservación de la Biodiversidad.

Las acciones, subrayó Salvador Anta, buscan integrar agricultura, ganadería y bosques; incluir consideraciones sobre mitigación y adaptación al cambio climático; coherencia con estrategias de biodiversidad y agua (no sólo carbono) y aplicar las cinco actividades REDD+: reducir las emisiones por deforestación, reducir las emisiones por degradación forestal, conservar e incrementar los acervos de carbono forestal y manejar sosteniblemente los bosque, “aunque pueden implementarse de forma progresiva y no todas simultáneamente”.

Además, permite la experimentación metodológica “que servirá para el desarrollo de la estrategia nacional”; la evaluación de mercados voluntarios de carbono o mercados internacionales de carbono; el fortalecimiento de la gobernanza, “construyendo arreglos institucionales de largo plazo” así como la promoción de la competitividad de las economías rurales asociadas al bosque, “fortaleciendo el manejo comunitario de los bosques y sus empresas forestales”, concluyó el funcionario.

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Claves

REDD+ en México

• La REDD+ parte del reconocimiento “de que los procesos de deforestación y degradación de los bosques se encuentran más allá de las fronteras de los ecosistemas forestales, lo que implica el ajuste y armonización del conjunto de actividades y políticas que se desarrollan en el territorio y que competen a las distintas actividades de todos los sectores y la vida social en general”, señala Leticia Gutiérrez Lorandi, gerente de proyectos de carbono de la Conafor.

Tres metas
• En 2020 México “tendrá un balance cero de emisiones asociadas al cambio de uso de suelo y adicionalmente estará incrementando la calidad de los acervos de carbono, de forma que se conserve la biodiversidad e integridad de los ecosistemas, mediante acciones como el manejo forestal sustentable, la conservación y el aumento de reservorios de carbono”.

• Para 2020, en México “la tasa nacional de degradación forestal se habrá reducido significativamente respecto del nivel de referencia. Se habrá extendido el uso sustentable de los recursos, disminuido las quemas no controladas y agentes de disturbio en los ecosistemas, y se habrá fortalecido la aplicación de la ley, la educación y la participación social”

• Al 2020 “México habrá mantenido la biodiversidad de su territorio, fortalecido el capital social de las comunidades rurales y promovido su desarrollo económico a través de un desarrollo rural sustentable”.

Oportunidades
• “El manejo sustentable de los bosques y selvas representa una oportunidad global de mitigación, con potencial importante para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, con importantes co-beneficios sociales y ambientales y como opción viable, política y financieramente, en el corto plazo”.

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Documento del Centro para la Investigación Forestal Internacional sobre REDD+

Árboles: crecer sobre el dinero

El Centro para la Investigación Forestal Internacional (Cifor) hizo un análisis de las oportunidades que significa la estrategia REDD+, acordada en las reuniones de las partes sobre cambio climático de las Naciones Unidas, en Copenhague y Cancún, en 2009 y 2010.

En un documento denominado “¿Crecen los árboles sobre el dinero?”, la organización destaca que, en buena medida, la suerte del concepto dependerá de los países al aplicarlo.

“Las estrategias REDD nacionales deberían prestar atención prioritaria a eliminar las políticas actuales, más que a reducir los costos y riesgos de las actividades que llevan a la deforestación y degradación o que impiden actividades que sirven de apoyo a la gestión forestal sostenible”.

En los primeros puestos de esa lista “debería estar la eliminación de subsidios para las actividades que conducen a la tala del bosque, incluyendo aquellos que hacen de la agricultura, la ganadería o el desarrollo de biocombustibles unas actividades más beneficiosas y a aquellos que reducen el riesgo de las inversiones de la industria forestal en la ausencia de suministro de madera. Las regulaciones que tienen el efecto de obligar a las empresas forestales locales y a las de pequeña escala a crear oportunidades para la corrupción, como procedimientos permisivos para explotación de onerosos recursos forestales no maderables, deberían ser revisadas”.

De cualquier modo, “la eliminación de subsidios y regulaciones contraproducentes, por sí mismas, pueden no ser siempre suficientes para revertir muchas de las fuerzas que promocionan la deforestación y la degradación”.

En las zonas “donde los derechos relacionados con la propiedad forestal son claros y están protegidos, las formas de transacción de pago privada directas, como los esquemas PSA [Programa de Servicios Ambientales], se muestran como una alternativa prometedora para cambiar el comportamiento de los propietarios de las tierras. En otros casos, las estrategias REDD pueden requerir una inversión previa en la clarificación de la propiedad forestal”, caso dominante en México.

“Un mayor esfuerzo en la aplicación de las leyes dirigidas a combatir el delito forestal a escala industrial, asegurando que el desarrollo de carreteras nuevas no da acceso a bosques vulnerables y un aumento en la conformidad con las garantías de las empresas forestales, deberían ser consideradas como de máxima prioridad”, añade.

Los nuevos mecanismos de incentivos y de enfoques reguladores mejor dirigidos en apoyo de las REDD, “a su vez, requeriría la creación de nuevos mecanismos de gobierno y de capacidad institucional. Los esquemas de transferencia de pago, por ejemplo, sólo pueden ser efectivos a largo plazo si existe una organización intermediaria para destinar y canalizar los fondos de una manera eficaz y transparente, y si hay mecanismos de seguimiento en el lugar para asegurar la realización por parte del ‘vendedor’ de la devolución del pago. Un control más eficaz del delito forestal a escala industrial no resultaría en persecuciones exitosas sin una inversión en el fortalecimiento de la capacidad de los sistemas judiciales oficiales”.