Plantean retomar Ley de ciudades y territorio

El titular del Imeplan plantea la urgencia de generar un marco de obligaciones para mejor gestionar las metrópolis.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Retomar los planteamientos de la Ley de Ciudades y Territorio, cuya aprobación se vio frenada hace nueve meses en el Congreso de la Unión, es la oportunidad de generar un marco legal suficiente para que la realidad de las metrópolis mexicanas sea dotada de instrumentos adecuados para su gestión, lo que implica una reforma constitucional de gran calado, sobre todo al artículo 115, señaló ayer el director del Instituto Metropolitano de Planeación (Imeplan), Ricardo Gutiérrez Padilla.

Al intervenir en la sesión ordinaria del Consejo Ciudadano Metropolitano, una de las instancias generadas a la par que el Imeplan para establecer un modelo de coordinación de  ciudad, el funcionario destacó la importancia de aprovechar que está en gestión la reforma para el nuevo modelo de seguridad, y que se puede aparejar a ese proceso el total de las temáticas relativas con la metropolización: servicios básicos, infraestructura y uso del territorio.

“Esa ley tiene un par de años durmiendo a la espera de mejores tiempos políticos; se trata de  darle cauce, la iniciativa está ahí, el Senado la tiene, hay una comisión, la de Desarrollo Urbano, que en cualquier momento la puede dinamizar; hemos coincidido en diversos foros tanto con el senador Pancho Burgues, como se llama a sí mismo, y el diputado Salvador Zamora, de Jalisco, presidente de las Comisión de áreas metropolitanas,  y todo mundo coincide en abrir ya un segmento de gestión en las áreas metropolitanas:  agencias metropolitanas, la figura de la gerencia metropolitana que es un ente necesario y  reconocido en todos los ámbitos de gobierno,  municipal, estatal y federal, pero nos hace falta cruzar esa línea para hacerla realidad”, dijo en entrevista con MILENIO JALISCO.

Lo relativo a la seguridad ya está encarrilado. “Parece que ya es un consenso nacional, la Conferencia de gobernador [Conago] relanzó la iniciativa; la respalda el poder Ejecutivo, la Secretaría de Gobernación está operando los acuerdos necesario para darle viabilidad, y un conjunto de alcaldes del área metropolitana de Guadalajara sostuvo una reunión hace unas semanas, en la Segob, con los titulares de Gobernación y de la Estrategia Nacional de Seguridad, y se acordó la compatibilidad del modelo de seguridad ciudadana, que tenemos ya listo para su lanzamiento, y el mando estatal,  que consiste en los siguientes: el mando metropolitano que estaríamos creando a través de un convenio  de gestión municipal, entraría en funciones en cuanto entre el convenio y se ratifique en los ayuntamientos”.

Así, “cuando llegue la reforma del mando único a nivel nacional, con la reforma constitucional, el mando metropolitano pasaría a integrarse al mando estatal, sería un subconjunto, un componente en la distritación interior, del mando único del estado, garantizado por el hecho de que el propio gobernador del estado es miembro de la Junta Metropolitana, y sería miembro de la junta de gobierno como OPD [organismo público descentralizado] llamado Agencia Metropolitana de Seguridad Ciudadana…”.

Esa coyuntura “nos da la oportunidad de hacer una propuesta integral, profunda, para la gestión metropolitana, tenemos que reconocer que la gestión de gobierno basada en el municipio, con el articulo 115 y su impacto en otros, tiene 200 años sin cambios profundos, y las ciudades o metrópolis han cambiado mucho”.