jueves, 19 de octubre de 2017

34% de errores, es algo “inaceptable”: urbanistas



Piden que el proceso, ante la cantidad de errores acumulados, sea suspendido, ante el riesgo de que enfrente demandas judiciales.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Que una muestra de diez planes parciales que integran el primer distrito urbano de Guadalajara, arroje en cambios de uso de suelo de predios actualmente dedicados a áreas verdes, equipamiento, y restricción de infraestructura, a servicios y comercio –es decir, de un uso público a uno privado-, 34 por ciento de errores, reconocidos por la propia autoridad, resulta "inadmisible", en la opinión de los urbanistas Jorge Fernández Acosta y Salvador Dueñas.

"En un análisis objetivo, mesurado, es inadmisible que un documento que se elabora y que debió salir a la opinión pública de manera impecable, completamente revisado, haya salido con tantos errores; implica que no hubo un cuidado en la supervisión del trabajo, y por ende, no debe permitirse que funja como instrumento normativo en proceso de revisión; se debe reponer el proceso y es motivo de rechazo rotundo, porque no son errores de inocencia e ingenuidad, son errores que implican una revisión profesional como parte de un ejercicio directo por parte de la autoridad; yo vería a Héctor San Román, Eric González Santos y Patricia Martínez como los funcionarios responsables de esto", señaló Fernández Acosta.

"Considero que reconocen como de pasada los 34 errores, tratan de minimizar lo grave que resulta poner este tipo de errores a consulta pública, ¿con qué herramientas cuenta el ciudadano de a pie para detectarlos y contradecirlos? [...] muchos casos no habrían sido detectados, y entonces, este documento, de ser publicado como está, en lugar de generar tranquilidad, certeza y visión de legalidad, lo que genera es una terrible desconfianza", subrayó.

Para Salvador Dueñas, "la pertinencia de reponer el proceso queda evidente, porque además, la participación ciudadana en las consultas fue bajísima, y aun cuando cumpla con la ley no es representativa [...] el proceso de elaboración fue de mala calidad, las diferentes asociaciones sociales así lo han hecho saber, y las mismas autoridades lo han reconocido en los diferentes foros; el documento escrito está plagado de errores, en edificación, usos de suelo, en las tablas [...] creo que es mejor invertir en la generación de un nuevo instrumento, y no que una vez publicado esto genere miles de demandas, por ciudadanos que se sienten afectados por errores".

El desafío de corregir no está al alcance ni siquiera de los profesionales, añadió. "Yo no he tenido tiempo de ponerme 50 horas a revisar cada uno de los planes parciales, pero cada vez que nos sentamos una hora encontramos tres, cuatro o cinco errores; esto me da a pensar que muchísimos más errores no han sido encontrados, y genera incertidumbre para el ciudadano, desconfianza, y deben de ser retirados, revisados".

La revisión de planes parciales culminó en una consulta pública, en julio pasado, con más de 2,800 observaciones. La directora de Gestión Integral de Ciudad, Patricia Martínez Barba, se comprometió a responder puntualmente cada objeción y a corregir los errores detectados (MILENIO JALISCO, 11 de agosto de 2017).

SRN

Gobernación acuerda con estados y wixaritaris distender conflicto



Buscan que se paguen los predios restituidos judicialmente a la comunidad de San Sebastián Teponahuaxtlán.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Esta semana, la Secretaría de Gobernación dio indicios de preocupación sobre una salida violenta a los expedientes de restitución de superficie comunal wixárika en Huajimic, en la porosa frontera de Nayarit con Jalisco, zona de trasiego de estupefacientes, ganadería extensiva y una marginalidad que no ha podido ser superada tras décadas de abandono.

Es México, pero a veces se parece al legendario viejo oeste; cuando se trata de legalidad, parece que obtiene justicia el varón más bragado, sea un ranchero individualista cuyos ancestros llegaron a la zona de un siglo a la fecha, o indígenas que han poseído inmemorialmente este áspero y remoto rincón de la cordillera más vasta del país.

"Me han dado a conocer que antier [el 16 de octubre] se reunieron en la Ciudad de México, a instancias de la Secretaría de Gobernación, fueron convocados el comisariado de bienes comunales y su abogado Carlos González, y los secretarios generales de Gobierno de Jalisco y Nayarit [Roberto López Lara y Jorge Aníbal Montenegro Ibarra, respectivamente], en una reunión encabezada por un subsecretario; el acuerdo es que van a procurar pagarle su predio a la señora Herlinda Montoya Utrera, no se me comunicó el precio ni las condiciones, con la intención de que se haga la entrega de manera tranquila y voluntaria de ese predio [de 63.3 hectáreas]", dijo a MILENIO JALISCO el magistrado del tribunal unitario agrario 56, Aldo Saúl Muñoz López.

Entrevistado por vía telefónica, el funcionario judicial refirió que espera una comunicación oficial del gobierno de Nayarit, pero sigue en pie el procedimiento de ejecución de la sentencia del juicio agrario 1472/2012, fallado originalmente por el TUA 16 de Guadalajara, a favor de la comunidad de Wuaut+a.

"Hasta ahora la ejecución de sentencia está programada para el viernes 20 de octubre a las 10 de la mañana, y no se puede suspender, a menos que un juez federal ordene una suspensión en un juicio de amparo que interponga la señora Herlinda, que haya una petición formal de los gobiernos de Jalisco o Nayarit con base en ese acuerdo referido; que la propia comunidad haga la petición, e incluso un cuarto, que ya lo vimos en la pasada ocasión, que haya una imposibilidad material porque nos impidan llegar al sitio de la ejecución", explicó Muñoz López.

Entre los líderes wixaritaris había ayer sentimientos encontrados respecto al presunto acuerdo alcanzado en Gobernación. "No sé si sea realmente un acuerdo, yo vi la minuta y es como muy ligero, no hay un compromiso específico, y no sé si eso sirva para que las cosas bajen de tensión [...] entre los ganaderos hay de todo, hay muchos que están de acuerdo en que esto se haga en paz, pero también hay algunos radicales, y nosotros sabemos que tienen grupos de choque, por eso haremos nuestro arribo al predio caminando muchas horas, para evitarlos", dijo un comunero.

El expediente Huajimic tiene casi 50 juicios de los cuales solamente uno ha culminado en ejecución, que se realizó el 22 de septiembre de 2016, y culminó de forma accidentada, por un bloqueo de los ganaderos que impidieron salir al personal del tribunal y a un grupo de periodistas, durante cinco horas. La segunda ejecución fue impedida con un bloqueo de caminos a pocos kilómetros del entronque de la autopista Guadalajara-Tepic, en la Sierra de Álica, apenas hace 28 días.

Tuapurie en Guadalajara

La comunidad wixárika de Tuapurie (Santa Catarina Cuexcomatitlán), vecina de Wuaut+a, mantiene su expediente de enfrentamiento político con el gobierno de Jalisco, y hoy se hará presente su dirigencia en esta ciudad, para denunciar ante los medios, el incumplimiento de acuerdos por parte de la autoridad estatal. "El propósito de dicho acto es para exponer los actos de omisión por parte del Gobierno del Estado al no atender a las invitaciones formales para discutir los planteamientos elaborados por la comunidad Wixarika a través de un Pliego Petitorio, donde se mencionan las múltiples necesidades que carece la comunidad en temas como territorio, educación, salud, infraestructura, programas sociales, entre otros".

En protesta a estas omisiones "la comunidad desde hace dos semanas mantiene cerradas carreteras y las escuelas de nivel básico: 1 escuela inicial, 10 de primaria, 5 de preescolar, 3 telesecundarias, 7 escuelas de CONAFE, contabilizando un total 26 escuelas de nivel básico, además de tres casas del niño indígena que opera la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos indígenas (CDI); esto por tiempo indefinido desde el día 28 de Septiembre de 2017".

SRN

Consejo de Atacco reclama cierre de tiradero municipal


La fecha fijada es el 30 de octubre próximo; mantienen tensa relación con el alcalde de la localidad

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

El Próximo lunes 30 de octubre de 2017, "vence la prórroga otorgada al presidente municipal de Tapalpa, Jalisco, para seguir depositando basura en el vertedero ubicado en el relleno sanitario ubicado a menos de 300 metros de la población de Atacco", señalaron en un exhorto dirigido al secretario general de gobierno y de Medio Ambiente de Jalisco, los miembros del Consejo Ciudadano de Atacco.

"Exhortamos a las autoridades del Estado de Jalisco, que intervinieron en el convenio para cerrar este foco de contaminación e infecciones [...] que de manera oficial procedan al cierre de este relleno sanitario, a fin de evitar incidentes o enfrentamientos como el pasado 4 de abril de 2017, en el que varios compañeros resultaron lesionados, lo que motivó la interposición de denuncias penales ante la fiscalía del Estado y se abrió la carpeta de investigación correspondiente. Así mismo para evitar los atentados en contra de nuestros compañeros tal como han sucedido en contra de Eliézer Íñiguez y de Josefina Vázquez Sánchez, que han motivado la ampliación de la denuncia penal que originalmente se interpuso ante la fiscalía del Estado", señala el texto.

El consejo hace responsable al alcalde de Tapalpa, Antonio Morales Díaz, "por lo que pudiera pasar a cualquiera de nuestros compañeros, ya que está clara su postura de utilizar cualquier medio para seguir utilizando este basurero, incluso ordenando a empleados municipales y pagando mercenarios, para que provoquen enfrentamientos violentos con miembros de nuestro Consejo, sin tomar en consideración que muchas son mujeres de la tercera edad".

El consejo reprocha al munícipe que hizo promesa del cierre del vertedero desde su campaña política para ser electo como edil; por su parte, el presidente municipal asegura que no ha estado en sus manos sacar adelante el proceso rápido, pero sostiene que ya está encaminado. El enfrentamiento con el consejo se ha dado porque los líderes de este, abanderados por el ciudadano Francisco Villa, denuncian que ha tratado de intervenir en la vida interna del organismo para "imponer" personas proclives a su política; el alcalde asegura que el consejo se ha radicalizado y se cierra a acuerdos aunque muchos ciudadanos de Atacco disientan de ellos (MILENIO JALISCO, 13 de febrero de 2017).

"Tenemos confianza en que el gobierno de Jalisco, por conducto de la Semadet, la Proepa [Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente] y la Fiscalía General del estado, bajo la observación de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDHJ), tengan a bien dar cabal cumplimiento al convenio celebrado el día 25 de julio de 2017", en que se fijó la fecha definitiva del cierre.

A su juicio, "está en juego la credibilidad del gobierno y sus instituciones, así como la de la CEDHJ; así mismo está en juego la seguridad de los ciudadanos que hacemos frente a esta problemática" de contaminación y perjuicios a la salud.

MEMLL

miércoles, 18 de octubre de 2017

Equipamiento no tiene que ver con tenencia de la tierra


Carlos Martínez considera inadmisible la "confusión de conceptos" que dio origen a los nuevos planes.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Los espacios de equipamiento no tienen que ser necesariamente predios públicos, porque están determinados en los usos de suelo que decide el ayuntamiento, con criterios de espacio urbano y zonificación general, y no con base en el régimen de la tenencia de la tierra, advierte el arquitecto Carlos Martínez.

"El Código Urbano refiere el equipamiento urbano al tipo de construcciones e instalaciones utilizados para prestar a la población servicios urbanos [...] en ningún momento dice que sea habilitado o utilizado exclusivamente por el sector público; un hospital o la Cruz Verde, son equipamiento; una escuela primaria, kínder, iglesia, oficina de gobierno, son equipamiento, y cuando la responsable de Gestión Integral de la Ciudad dice que son predios que erróneamente estaban clasificados como equipamiento en el plan parcial vigente: pero instituto cultural México- Americano, el hospital Ramón Garibay, la Universidad Enrique Díaz de León, o el hospital de la Santísima Trinidad [predios enclavados en las avenidas Enrique Díaz de León y Federalismo, en el diustrito 1] son equipamientos aunque sean predios privados, y hay un error tremendo en la actualización, el equipamiento es lo que hace que funcione una ciudad en términos de servicios a la comunidad, y no es necesariamente una iniciativa pública", comentó, en respaldo a la publicación de MILENIO JALISCO en su edición de ayer.

De manera que "hay una terrible confusión de conceptos; no es posible que quienes hayan elaborado estos planes tengan ese nivel de carencias, desconocer a profundidad los conceptos del urbanismo y de la arquitectura en la ciudad; a mi juicio esto sería causa suficiente para detener el proceso y revisar todo lo que se está tratando de sacar adelante".

El urbanista citó la definición de "equipamiento urbano" de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol): "equipamiento urbano es el conjunto de edificios y de espacios predominantemente de uso público, en donde se realizan actividades complementarias a las de habitación y trabajo, que proporciona a las habitantes servicios de bienestar social, en apoyo a las actividades económicas, culturales y recreativas; es un componente determinante para los usos urbanos y poblaciones rurales, la dotación adecuada de este determina la calidad de vida de los habitantes, que les permite desarrollarse social, económica y culturalmente". Así, "dice predominantemente de uso público, no exclusivamente de uso público, y además no es lo mismo uso que propiedad. Hay una terrible confusión, me parece realmente insólito que se pretenda sacar adelante un proceso tan mal sustentado".

SRN

Alimentos y biodiversidad, ejes del futuro humano



La agricultura debe estar alineada con la conservación de los servicios ecosistémicos para que sea sostenible.

Agustín dle Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Cerca de 2 mil millones de personas carecen de una alimentación adecuada y otros 800 millones padecen hambre crónica de acuerdo con datos de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), por ello, la estrategia alimentaria debe fortalecer la conservación de las zonas productoras de alimentos y la biodiversidad que le da soporte, y ese es el eje del proyecto de Integración de la Biodiversidad en el Sector Agrícola Mexicano, financiado por la Agencia de Cooperación Alemana y la Secretaría de Agricultura y Ganadería (Sagarpa).

Esto es materia de debate en el Foro Integración de la Biodiversidad para el Cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en el marco del XI Simposio Internacional de Recursos Genéticos para las Américas y el Caribe, que se realizó hasta ayer en esta ciudad.

“México es uno de los países que más han avanzado hasta ahora en la integración de la biodiversidad en los sectores productivos y cuenta con estrategias para los sectores de turismo, agricultura, forestal y pesca, mismas que fueron presentadas durante la 13 Conferencia de las Partes del Convenio sobre Diversidad Biológica en Cancún en diciembre de 2016. La diversidad biológica es uno de los pilares del desarrollo de las economías menos avanzadas, y representa el fundamento para mejorar la calidad de vida de la población. Si continúa el deterioro de los ecosistemas los medios de vida, los servicios ecosistémicos, la seguridad alimentaria, la salud y actividades económicas pueden verse seriamente comprometidos”, señalaron ambas instituciones acerca del proyecto.

“El establecimiento de acciones a favor del uso sostenible y conservación de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos constituye una gran oportunidad para impulsar los aumentos en la productividad agrícola y pecuaria que se requieren para asegurar la alimentación de la población nacional en las próximas décadas”, añadieron.

La necesidad del proyecto deriva del reconocimiento de “la degradación de los recursos naturales y la biodiversidad causada por las actividades primarias que hacen un aprovechamiento no sustentable de éstos y la amenaza que esto significa principalmente para las zonas rurales. Además, reconoce la expansión de la frontera agrícola sobre los bosques y selvas como causa del deterioro de los ecosistemas y la biodiversidad y el riesgo que esto implica para la sustentabilidad de la producción en el mediano plazo, incluyendo el reconocimiento de un costo económico por el agotamiento y degradación ambiental del 6.3 por ciento del PIB […] a la vez que considera que el gran desafío global es el incremento de la producción alimentaria a través de mejorar la productividad”, señala el documento Estrategia de integración para la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad, que sustenta el proyecto.

El foro contó con la presencia de 53 especialistas de Japón, Inglaterra, Cuba, Colombia, Canadá, Alemania y México, y con la participación de instancias de gobierno como la Comisión para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio), la Comisión Nacional Forestal (Conafor) y el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (Inifap).

SRN

Tlaquepaque alojará primer parque ladrillero



Se invertirán 20 millones de pesos para el proyecto piloto, anuncia gobernador en foto internacional.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

El gobierno de Jalisco anunció su apoyo con 20 millones de pesos para establecer un proyecto piloto para un patio de producción sostenible de ladrillo en Tlaquepaque, uno de los municipios que presenta gran número de personas en esa actividad artesanal que nutre a la industria de la construcción.

El contexto fue el Tercer Foro para el fortalecimiento del sector ladrillero en América Latina, que se realiza en el ex convento El Refugio, en la cabecera de ese municipio. El patio se establecería en la delegación de San Martín de las Flores, y consiste en crear una escuela para productores en donde reciban los secretos del oficio, y sobre todo, en el ámbito de nuevas tecnologías que reducen sustancialmente la contaminación.

“Todos los esfuerzos desde que inició la administración ya se pueden ver materializados en este proyecto, lo único que faltaba era que se anunciara el financiamiento del parque, recordemos que en Tlaquepaque contamos ya con una cooperativa constituida con la que hemos venido socializando el proyecto”, dijo la regidora del Partido Verde Ecologista de México en esa comuna, Daniela Chávez.

Destacó que el proyecto es el fruto de un trabajo de dos años con la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (Semadet), para la iniciativa para la creación del parque ladrillero en Tlaquepaque. Este primer piloto de proyecto integral “contempla aspectos sociales, económicos y ambientales para el sector productor de ladrillo, lo anterior por ser uno de los municipios con mayor avance en el tema, ya que cuenta con un reglamento de ladrilleras, proyecto arquitectónico con predio ya seleccionado”, consideró la también presidente de la Comisión de Medio Ambiente del cabildo local.

El oficio de ladrillero es precario. Se estima que el efecto ambiental y en la salud que significa quemar en hornos con combustibles altamente tóxicos pueden reducir hasta en 20 años la vida de los artesanos, por lo general, campesinos y migrantes pobres.

“El principal problema de la actividad productora de ladrillo es la cantidad de emisiones generadas durante el horneado del ladrillo. Por una parte, se emiten grandes cantidades de gases de efecto invernadero que en México contribuyen hasta un 1.09 por ciento de las emisiones de CO2 equivalentes nacionales y, por otra parte, se emite material particulado de diferentes diámetros que está relacionado con problemas a la salud. Las emisiones de PM10 y PM2.5 se han asociado con una alta incidencia en enfermedades respiratorias como bronquitis, asma, infecciones respiratorias […] la producción de ladrillo requiere una gran cantidad de arcilla, ya que es su principal materia prima. La extracción del suelo se realiza a cielo abierto generando cambios en la geomorfología del entorno, pérdida de vegetación, erosión y por consiguiente, un efecto de sedimentación en los cuerpos de agua”, refiere el estudio base que realizó para la Semadet la Universidad Autónoma de Guadalajara.

href="https://semadet.jalisco.gob.mx/sites/semadet.jalisco.gob.mx/files/estudio_de_la_cadena_de_valor_del_sector_ladrillero_del_estado_de_jalisco.pdf" style="color: #005e99; text-decoration-line: none;">https://semadet.jalisco.gob.mx/sites/semadet.jalisco.gob.mx/files/estudio_de_la_cadena_de_valor_del_sector_ladrillero_del_estado_de_jalisco.pdf).

GPE

martes, 17 de octubre de 2017

Guadalajara niega que vaya a privatizar equipamientos



El ayuntamiento asegura que no puede haber equipamiento en predios privados, pero leyes estatales y federales, e incluso municipales, no lo impiden.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

El Ayuntamiento de Guadalajara asegura que no pretende cambiar "la vocación" de 101 predios del distrito 1 del municipio, de público a privado, bajo el argumento de que solamente dos son propiedades municipales que serán puestas a la venta.

Aunque la sustancia del reclamo de asociaciones vecinales ligadas al Parlamento de Colonias, que MILENIO JALISCO expuso ayer y contrapesó con la respuesta de la Coordinación de Gestión Integral de Ciudad, es que se trata de cambios de uso y no de enajenaciones de bienes públicos, la Dirección de Comunicación Institucional de Guadalajara envió a este diario un texto en que descalifica las críticas a los nuevos planes parciales por parte de la asociación civil y asegura que se trata de "extorsionadores profesionales" cuya postura no debería ser dada a conocer a la opinión pública.

El eje del argumento de la autoridad municipal, que fue dado a conocer de forma extensa en la edición de ayer de este diario, es que del resto de los predios (101 reconocidos inicialmente, 100 ayer), 34 son errores que deben ser ajustados (aunque son ostensibles en los 10 planes parciales disponibles para consulta), lo que baja a 66 los casos controvertidos: 38 serían predios privados "que contaban con una clasificación de predio público" aunque son privados; 10 eran de origen predios privados mal clasificados, 12 pertenecen al gobierno del estado y uno es de la Universidad de Guadalajara, cuyos cambios a uso privado se hacen por petición de esas instituciones. Tres predios más están sujetos a revisión.

Pero el eje del debate no es la privatización de bienes públicos, sino los cambios de uso. Guadalajara lo justifica con una definición de equipamiento "que marca la legislación estatal y federal", sin precisar la fuente: "son zonas que contienen usos destinados a proporcionar servicios de bienestar social a la población en predios públicos de acceso controlado según su población objetivo". La fuente de esa definición es el artículo 18, inciso IV, del Reglamento para la gestión integral del municipio de Guadalajara, pero se trata de una norma que es contradictoria, pues el artículo 39 de la misma plantea la posibilidad de que sea en predios privados. "En el caso de edificación de nuevo Equipamiento, ya sea público o privado...".

El Código Urbano del estado de Jalisco, artículo 5, define equipamiento urbano: "XXXV. Equipamiento urbano: El conjunto de inmuebles, construcciones, instalaciones y mobiliario, utilizados para prestar a la población los servicios urbanos y desarrollar las actividades económicas".

Y en el tema de legislaciones federales, el Código Penal federal, artículo 224, define equipamiento urbano (a propósito de los delitos que se puedan cometer en contra): "Se entiende por equipamiento urbano: el conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario urbano, destinados a prestar a la población servicios públicos, de administración pública, de educación y cultura; de comercio, de salud y asistencia; de deporte y de recreación, de traslado y de transporte y otros, para satisfacer sus necesidades y su bienestar"

Es decir, en las legislaciones del ámbito federal y estatal, no se restringen a predios de origen privado la calidad de "equipamiento". Sólo el reglamento tapatío, cuya última reforma fue promovida por la actual administración (sesión ordinaria celebrada el 30 de junio del 2016, promulgado el 30 de junio del 2016 y publicado el 16 de julio del 2016 en el Suplemento Tomo IV, Ejemplar 6, Año 99 de la Gaceta Municipal).

Es decir, se trata de un debate abierto. Mientras el municipio lo encuentra justificado por el propio Plan de Ordenamiento Territorial Metropolitano (POTmet), y por el planteamiento de orientar la densificación a los corredores de movilidad intensiva, diversos actores ven con recelo y preocupación el proceso de cambios.

"Lo del cambio de uso de equipamiento, institucional, a comercial y servicios es lo más cuestionable. El uso de equipamiento o institucional no tiene que ver con quien es el propietario", dijo ayer en MILENIO RADIO el urbanista Salvador Dueñas.

SRN