lunes, 16 de enero de 2017

La Guadalajara amurallada domina 14% de la ciudad



Especialista de la Universidad de Passau, Alemania, analiza en particular el caso de Zapopan, donde están más de la mitad de 2500 cotos o “urbanizaciones cerradas” del AMG

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Los castillos del señor feudal ofrecían a sus moradores, incluso a los más precarios, los siervos que habitaban en torno a la muralla, una posibilidad perdida en la larga noche medieval: la seguridad. Bajo esta premisa, una extraña Edad Media se abre paso y domina cada vez más el imaginario de los moradores del área metropolitana de Guadalajara (AMG): los casi 2,500 “cotos” o urbanizaciones cerradas se extienden sobre 14 por ciento de las 65 mil hectáreas de “ciudad construida”, y van al alza.

Es un especialista migrado del mismo corazón de la vieja Europa, el doctorante en geografía por la Universidad de Passau, Bernd Pfannenstein, catedrático en la escuela de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Guadalajara (UAG), quien se ha propuesto medir palmo a palmo del territorio de los nueves municipios metropolitanos, para constatar este fenómeno, pero sobre todo, llamar la atención sobre lo que significa para la viabilidad de un proyecto de ciudad.

“En el AMG se están desarrollando comunidades aisladas que están fragmentando el territorio. Dicho proceso espacial se convierte en una evidencia para entender cómo se segregan los grupos sociales dentro del espacio urbano de nuestra metrópolis”, señala en conversación con este diario.

Su tarea más detallada ha sido el caso de Zapopan, que conoce bien porque trabajó en las áreas de planeación municipales. “El crecimiento expansivo en superficie y en cantidad absoluta de urbanizaciones cerradas residenciales bajo el concepto de vivienda cerrada y de acceso exclusivo en este municipio es la mayor de la ciudad, y creo que es cuestionable cuando se intenta vislumbrar su futuro en el corto y largo plazo, por la falta de instrumentos de planeación territorial que consideren el impacto que dicho modelo trae consigo, sobre todo en el tema de segregación”, apunta. La referencia de estos datos está en el documento “Zapopan 2030: Estrategia Territorial”, el cual fue reconocido como instrumento –pendiente de aplicación- en la pasada reunión internacional de Naciones Unidas Hábitat III, en Quito, Ecuador (MILENIO JALISCO, “premian a Zapopan por estrategia que ha ignorado”, 19 de octubre de 2016).

“Existe un vínculo directo entre el aislamiento de grandes fragmentos de la mancha urbana para la vivienda de acceso limitado y la pérdida del sentido de la ciudad como bien común, así como en la denigración de los espacios de interacción social, o espacios públicos, situación que implica el rompimiento de los valores propios del concepto de ciudad. Este tipo de auto-segregación residencial parece surgir como respuesta a las necesidades de la misma sociedad pues percibe una mejora en su calidad de vida al habitar dentro de una fortaleza, pues les garantiza seguridad y bienestar; esta decisión implica una desconexión de la ciudad, propiciando el surgimiento de islas urbanas", agrega.

Es decir, el miedo prevaleciente en los grandes conglomerados urbanos y la debilidad del Estado democrático (Umberto Eco, ver recuadro) se convierte en un poderoso motor de especulación inmobiliaria, junto con otros aspectos también atávicos, como el pretendido estatus social que da habitar un espacio al margen de lo público.

La autosegregación incluye dos conceptos: el aislamiento o fragmentación, y la concentración (polarización o marginación). “Ambos fenómenos son capaces de transformar el entorno urbano construido y los procesos de ocupación del suelo, razón por la cual se debe alcanzar una comprensión profunda de ellos con el fin adquirir el conocimiento que permita desarrollar e implementar políticas públicas dirigidas a la inclusión de los diferentes sectores de la población, alcanzando así una planeación integrar del territorio urbano para mitigar los riesgos sociales que implica la expulsión y segregación de la población”.

Actualmente “20 por ciento de la superficie urbana de Zapopan está construida mediante el concepto de ‘ciudad amurallada y cerrada’, una proporción que aumentó 30 por ciento solo en los últimos diez años [ver mapa anexo], resaltando la trascendencia que adquiere el tema dentro del ámbito espacial y social, sobre todo por tratarse de un momento en el que todavía existen posibilidades de buscar soluciones que puedan gestionar el territorio de manera integral”, advierte Pfannenstein.

Así, “el fenómeno requiere que pasemos del discurso académico a la implementación de políticas públicas para la administración eficaz de la ciudad pues, seguir con la privatización de espacio público y la construcción de muros, será un camino del que pronto no encontraremos la salida [..] el AMG estará de camino a la ciudad fortificada, una ciudad cerrada de uso exclusivo e interrumpida de manera significativa e irreversible, por lo tanto, es necesario cuestionar y reflexionar los impactos en temas de espacio público, movilidad y accesibilidad, morfología urbana, ordenamiento territorial y procesos de exclusión”.

De este modo, “se debe apostar a la actualización de los instrumentos de planeación territorial para que contemplen este tipo de evolución y disminuyan la desigualdad y fragmentación”. Y se pregunta: “¿Queremos construir nuestra ciudad como esa red de convivencia de la que todos somos parte, o buscamos crear vivienda desconectada del entorno urbano? […] Hay que comenzar a buscar las causas que dan origen a estos fenómenos para actuar sobre ellas y no intentar resolver los efectos que producen”. Porque “construir vivienda aislada no es construir ciudad. Construir muros no es hacer comunidad”.


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Zapopan, estudio de caso

“Conocido en Estados Unidos como ‘gated communities’ (Thullier, 2005), el concepto de vivienda norteamericano arriba al Área Metropolitana bajo las premisas de lujo y exclusividad con el fin de satisfacer la demanda de espacios habitacionales del sector poblacional de altos recursos económicos, llegando a cubrir en la década de 1990 hasta 10% del entramado urbano donde se albergaba apenas a 2% de la población; ya en una etapa posterior, logró consolidarse como el producto inmobiliario más exitoso de los últimos tiempos”

Este modelo “se convierte en el esquema por excelencia gracias a la re-transformación que tiene en sus fundamentos de ostentosidad para permitirse incluir a nuevas clases sociales en la práctica del autoaislamiento, logrando que en Zapopan hasta 2015 se produjeran un total de 1,267 unidades residenciales cerradas en sus diversas clasificaciones con una extensión de 39.67 km2 de superficie”, lo que equivale a 19.07% del territorio municipal urbanizado

El patrón de segregación espacial “se fortaleció con el discurso del miedo y del incremento de la violencia […] por lo que es bajo el ideal de garantizar ‘seguridad’ dentro de este contexto de desigualdades económicas con realidades territoriales compartidas que se desarrolla uno de los efectos de mayor impacto en el sistema de ciudad, pues se comienza con el proceso de privatización de parques y calles, obligando a estos componentes urbanos de bien colectivo a dejar de lado su propiedad multifuncional de socialización…”

Fuente: Bernd Pfannenstein, Edgar Eduardo Anacleto Herrera y Salvador Sevilla Villalobos, “El impacto y la expansión territorial de las urbanizaciones cerradas residenciales en el área metropolitana de Guadalajara (México)”; Contested Cities, Madrid, 2016. Hoy a las 18:00 horas en el Aula Magna de la UAG, el autor impartirá una conferencia sobre el mismo tema

>CLAVES II

Cotos y Edad Media

“La otra Edad Media estaba estrechamente ligada a la disminución de población, abandono de la ciudad y penuria del campo, dificultad de comunicación, deterioro de las vías y correos romanos y crisis del control central, hoy parece que ocurra (respecto a la crisis de los poderes centrales) el fenómeno opuesto: el exceso de población interactúa con el exceso de comunicaciones y transportes y hace inhabitable la ciudad, no por destrucción y abandono, sino por un paroxismo de actividad”

“La hiedra que corroía las grandes construcciones ruinosas es sustituida ahora por la contaminación atmosférica y por la acumulación de basuras que desfiguran y vuelven irrespirables las áreas habitadas. La ciudad se llena de inmigrantes y se vacía de sus antiguos habitantes, que sólo acuden a ella para trabajar y correr después a los suburbios (cada vez más fortificados) […] Manhattan va camino de ser habitado sólo por negros. Turín por meridionales, mientras que en las colinas y llanos circundantes surgen nobles construcciones, ligadas a etiquetas de buena vecindad, desconfianza recíproca y grandes ocasiones ceremoniales de encuentro”

En la Edad Media, “se vagaba de noche por los bosques sintiéndolos poblados de presencias maléficas, nadie se aventuraba fácilmente fuera de los lugares habitados, se iba armado; condiciones a las que se encamina el habitante de Nueva York, que después de las cinco de la tarde no pone el pie en Central Park, o se cuida muy mucho de coger equivocadamente un metro que lo deje en Harlem o evita utilizar este medio de transporte después de medianoche si no va acompañado…”

Fuente: Umberto Eco, La Nueva Edad Media.
(Disponible en http://andrescapelan.blogspot.mx/2008/11/99umberto-eco-la-nueva-edad-media.html)

sábado, 14 de enero de 2017

Ratifican al director del bosque La Primavera



Junta de gobierno consideró que el desempeño de Marciano Valtierra Azotla fue adecuado; esquema contra incendios y fortalecimiento de inspección y vigilancia, lo más destacadO

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Terminaron la especulación y las "grillas" al interior de la junta de gobierno del organismo público descentralizado Bosque La Primavera; el pasado martes, 10 de enero, fue ratificado para un segundo periodo de dos años su actual director, Marciano Valtierra Azotla, al considerar que ha habido una consolidación institucional que se refleja en un esquema de combate de incendios único por su eficiencia a nivel nacional, un crecimiento del esquema de inspección y vigilancia y el sostenimiento del diálogo con los propietarios y ejidos del bosque, pese a la oposición que de origen manifestaron una buena parte de estos, a la constitución del OPD.

Los miembros de la junta analizaron el trabajo que ha salido adelante en el OPD, entre los cuales, hay datos de relieve: el presupuesto se ha consolidado en más de 19 millones de pesos al año, contra 15 millones que se aportaban en 2013; el fortalecimiento del modelo de atención a incendios tanto en el área protegida como en su periferia incluyó la conformación del Programa de Prevención e Inducción al Manejo Integrado del Fuego; la participación e informes permanentes en el Comité Estatal de Incendios; las reuniones sistemáticas con el Grupo Técnico Operativo, los recorridos permanentes y la estrecha coordinación con los municipios, el estado y la federación. Como efecto, la superficie siniestrada disminuyó en 95 por ciento si se compara el trienio 2014-2016 con 2011-2013, cuando ocurrió (2012) el segundo evento más desastroso que se tenga registrado, con 8,177 ha quemadas (MILENIO JALISCO, 25 de mayo de 2012), sólo superado por el fuego de 2005.

La lucha contra incendios en la actualidad incluye una nueva aplicación para teléfonos celulares que permite el flujo más rápido de información, lo que es vital para combatir los siniestros en un tiempo pertinente.

Esto se debe también destacar porque el área protegida tiene más visitantes que nunca. Según el análisis presentado, mientras en 2014 acudieron 110,204 personas, en 2016 se llegó a 173,916, lo que significa 60 por ciento más visitantes, incluidos unos 50 mil ciclistas; estas visitas suelen ser uno de los factores primordiales de los accidentes que derivan en incendios en todos los bosques mexicanos. Es decir, la educación ambiental la vigilancia y la legalidad han disminuido el peso de ese factor entre los componentes de deterioro.

Esto permite hablar de una segunda área que fue altamente valorada por la junta de gobierno: "el ordenamiento de la visita y el mejoramiento del cuerpo de vigilancia [...] se ha fortalecido la coordinación entre la Profepa [Procuraduría Federal de Protección al Ambiente], la Proepa [procuraduría estatal] y el OPD para la atención de hechos ilícitos de carácter ambiental en el interior del área".

De esto ha derivado un protocolo para la atención de delitos ambientales, el arranque de 18 procedimientos administrativos en materia de impacto ambiental y forestal dentro y en la periferia del bosque; la acreditación por la Profepa de tres comités de vigilancia ambiental participativa, con once guardabosques del OPD acreditados, y operativos de la Proepa y Zapopan con 48 personas, "además de la incorporación de 20 elementos de la Fiscalía General del estado para fortalecer los esfuerzos institucionales".

Otros aspectos evaluados positivamente tienen que ver con los proyectos productivos y el pago de servicios ambientales, que han permitido distender la relación complicada que se arrastra con pequeños propietarios y comunidades agrarias. Casi 10 por ciento de la superficie protegida recibe pagos y apoyos. Hay un amplio proceso de trabajo en otras áreas como conocimiento, investigación científica, elaboración de diagnósticos de largo plazo, planeación y difusión, capacitación, señalización, y en general, el fortalecimiento del OPD como ente que tiene a su cargo el destino del principal capital natural con que cuenta el área metropolitana de Guadalajara.

Claves

>Los que tomaron la decisión

La Junta de Gobierno, órgano máximo del OPD, se integra como sigue:

Presidente, el gobernador de Jalisco

Vocales:

Los secretarios estatales de Planeación Administración y Finanzas, Medio Ambiente y Desarrollo Territorial, Desarrollo Rural, Infraestructura y Obra Pública
El presidente de la Comisión legislativa de Desarrollo Forestal del congreso local

Los presidentes municipales de Tala, El Arenal, Zapopan, Tlajomulco de Zúñiga, Guadalajara, Tlaquepaque y Tonalá
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El delegado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

El director regional de Occidente y Pacífico-Centro de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas

El gerente en Jalisco de la Comisión Nacional Forestal;

El rector general de la Universidad de Guadalajara

Un representante de los ejidatarios, comuneros, sucesores de ejidatarios o comuneros, ejidos, comunidades, avecindados y jornaleros agrícolas con derechos en materia agraria sobre los predios al interior del área protegida y un representante de los propietarios de predios particulares

Un representante del Comité Ciudadano y un representante del Comité Científico

Secretario Técnico:
El director general del OPD

jueves, 12 de enero de 2017

Hijos ausentes denuncian política estatal en Temaca



Señalan como inaceptable la "administración de conflicto" del gobierno de Jalisco y temen que la intención última sea favorecer el trasvase del río Verde y la inundación de sus pueblos.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Los comités de hijos ausentes de Temacapulín, denunciaron esta mañana el “doble discurso” del gobernador del estado, Aristóteles Sandoval Díaz, que ha derivado en la administración y no resolución del conflicto que heredó por la presa El Zapotillo, con la presunta intención de validar ese megaproyecto, inundar los pueblos alteños amenazados y despojar de su agua a la región de Los Altos de Jalisco.

En conferencia de prensa, “Temacapulín denuncia el despilfarro de recursos públicos por parte del gobierno Federal, de Jalisco y Guanajuato, a favor de contratistas para la realización de estudios deficientes sobre el agua y el rescate de la trasnacional Abengoa [concesionaria del acueducto El Zapotillo-León]; rechazamos los estudios de la Unops [Oficina de Naciones Unidas de Servicios para Proyectos] y el IMTA [Instituto Mexicano de Tecnología del Agua], y alertamos a la sociedad en general a no permitir ninguna decisión sobre el proyecto Zapotillo de parte del gobernador de Jalisco, basado en estos estudios”.

Además, “denunciamos el hostigamiento y presión psicológica provocada por la Conagua [Comisión Nacional del Agua] y la CEA [Comisión Estatal del Agua], a través de la llegada al municipio de Cañadas de Obregón de tubos de Abengoa para el acueducto, exigimos su retiro de inmediato”, señala el manifiesto leído ante los medios de comunicación.

Quienes se pronunciaron son los comités Salvemos Temacapulín, Acasico y Palmarejo; Hijos Ausentes de San Juan Cósala, Guadalajara, Monterrey, y en Estados Unidos, Watsonville y Los Ángeles, de California, además de sus asesores, el Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario (IMDEC) y el Colectivo de Abogados, así como la red de organizaciones Tómala Ciudad.

Los quejosos destacan “el despilfarro de recursos públicos […] a favor de contratistas para la realización de estudios deficientes sobre el agua, los bienes naturales y el rescate de la trasnacional Abengoa; ante el actual escenario de opacidad y autoritarismo que ha dejado en evidencia, la falta de voluntad política para generar alternativas de ahorro y optimización de recursos públicos, en perjuicio directo a la población, como es el caso del actual incremento al precio del combustible, resulta apremiante poner un alto al gasto desmedido”.

Se trata de “estudios deficientes para la toma de decisiones sostenibles, considerados por expertos de universidades como la UNAM, UdeG e ITESO como carentes de los más altos estándares de calidad internacional, los cuales no generarán nueva información […] esos estudios serán usados por el gobierno del estado de Jalisco, para convalidar y justificar una política pública deficiente y plagada de ilegalidades en perjuicio del derecho humano al agua, y en franca violación de los derechos humanos y ambientales”.

Además, “denunciamos el gasto de más de 43 millones de pesos en la construcción ilegal (ya que no cuenta con las autorizaciones correspondientes) y servicios de vigilancia del predio denominado Talicoyunque, lugar donde pretenden reubicar a la población afectada por las obras de la presa El Zapotillo, predio que repentinamente se encuentra parcialmente poblado y que cuenta con sentencia de nulidad emitida por el Tribunal Administrativo del Estado de Jalisco”.

Los colectivos también refieren “los alarmantes incrementos a los costos del proyecto El Zapotillo – acueducto a León, que a la fecha asciende a 20,856 millones de pesos, incrementándose del 2005 a la fecha en 49 por ciento”. Destacan que “la presa el Zapotillo no resolverá los problemas de abasto de agua para el Área Metropolitana de Guadalajara y beneficiará principalmente a la empresa Abengoa que administrará y comercializará el agua por 25 años”.

También consideran “escandaloso que con fondos del erario” se busque rescatar a Abengoa; reprueban que el propio consejo de Pensiones de Jalisco, contra los intereses de los jaliscienses, haya decidido invertir en esa empresa 604 millones de pesos, y que SAPAL de Guanajuato le haya entregado 100 millones y el federal, casi tres mil millones de pesos. Peor aún, si se considera que el IMTA “encontró” 140 millones de m3 de agua “no contabilizada” que según los comités, tiene el propósito de legitimar el trasvase a León.

Piden el retiro de la tubería y las “acciones de intimidación”; que “se detenga el abuso y el despilfarro de recursos económicos por parte de las autoridades federales, del gobierno de Jalisco y Guanajuato en perjuicio de los derechos fundamentales de los pobladores afectados”; que se transparente el estudio de la Unops y sea sometido a la revisión de especialistas ajenos a un compromiso con la Conagua o el gobierno del estado, y de libre conocimiento por la sociedad, y “rechazamos la propuesta de la Unops, de recomendar y conformar un comité para el seguimiento de las recomendaciones de su estudio”, pues “las autoridades del agua no pueden ser juez y parte, como actualmente sucede con el estudio de la Unops, la cual contraponiéndose a todo principio de la ONU se negó a la participación ciudadana y contraloría social en su estudio”, aseguran.

También piden a los diputados de la Comisión Especial para la Gestión Integral del Agua de Jalisco “evitar que los estudios contratados convaliden una política pública deficiente que no resolverá el problema de abasto para el AMG y solo servirá para desalojar de manera forzosa a pobladores afectados por el embalse, afectando la producción y la economía de la Región Altos de Jalisco, los derechos y su territorio”.

martes, 3 de enero de 2017

Observatorio pide rescate integral de región Lagunas



El organismo alerta sobre los graves riesgos a la salud de habitantes de Acatlán, Zacoalco y Cocula por contaminación, mala calidad de abastecimiento y falta de tratamiento de aguas.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO

El Observatorio Ciudadano para la Gestión Integral del Agua de Jalisco, emitió el pasado mes de diciembre, 23 recomendaciones nuevas al gobierno estatal y ayuntamientos, en busca de que se atienda la grave crisis de calidad del agua, acceso al recurso y salud pública, que padecen actualmente miles de habitantes de tres municipios de la llamada región Lagunas: Zacoalco de Torres, Acatlán de Juárez y Cocula.

Entre las novedades de este nuevo documento que fue entregado en la oficialía de partes del Poder Ejecutivo el pasado 16 de diciembre, sin tener hasta ahora respuesta, está la búsqueda de que se “deslinden responsabilidades” entre funcionarios públicos que podrían haber causado o agravado el problema con actos u omisiones.

Se trata de un expediente que empezó a integrarse desde septiembre de 2015, y que ha sido fortalecido con numerosa información documental que demuestra las gestiones de las comunidades para ser atendidas por instancias municipales, ambientales y de salud, sin éxito, y casos específicos de violaciones a sus derechos que derivaron en la intervención de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH).

Los problemas derivan del “mal manejo del agua y su calidad para consumo humano, mal manejo de residuos [tiraderos de basura no regulados], y contaminación consecuente. Existiendo en ellos la percepción de que este problema ambiental puede tener relación con los diferentes casos de cáncer, enfermedades gastrointestinales e insuficiencia renal que se presentan en la región. La intención del acercamiento al Observatorio, fue que éste, con su carácter vinculante, emita recomendaciones para que las instancias de gobierno, tanto municipal como estatal, tomen en cuenta estas cuestiones y las incorporaran a sus agendas de trabajo”, destaca el texto, del que MILENIO JALISCO posee copia.

Se describe además que los pozos están sobreexplotados, que la infraestructura de distribución es vieja y ha colapsado en muchos casos, que se incentiva poco la participación ciudadana, que nunca se ha clarificado las sustancias que utilizan las prósperas agroindustrias y sus posibles efectos en el ambiente y la salud; que no hay sistemas de saneamiento de aguas residuales, que se corta el suministro de agua con frecuencia, y en general, no hay sistemas de alcantarillado y drenaje, lo que expone de forma cotidiana a los pobladores con los contaminantes. Las visitas de campo y las documentales acreditan la percepción. Por ello, el observatorio emitió las 23 recomendaciones.

Las principales de estas van dirigidas al gobernador del estado. Uno, “que se realice el ordenamiento ecológico de la macrocuenca que comprende la Región Lagunas escala 1:50,000 hectáreas, soportada en la metodología de Semarnat, cuya estructura vertebral comprende la caracterización territorial, su diagnóstico, el pronóstico y la propuesta del modelo de ordenamiento”; dos, “que declare el sistema hidrológico de la Región Lagunas como un componente ambiental en situación de alta fragilidad ambiental y de riesgo a la población”; tres, “que se ordenen y gestionen la identificación, caracterización, regulación, atención y en su defecto la eliminación y control de la fuentes de contaminación y degradación ambiental de la región Lagunas, con la participación permanente y de carácter ejecutivo de la población”.

La número cuatro plantea “que se realicen estudios de calidad del agua, utilizando como base no solo la normatividad vigente, sino aplicando también las mejores prácticas internacionales para descartar la presencia de contaminantes en el agua que representen un riesgo para la población a través del agua que se abastece para uso doméstico y consumo humano […] dar a conocer los resultados, informar y divulgar a la población, así como planear una estrategia de mitigación…”.

La quinta recomendación plantea “que acuerde un programa emergente de rescate y protección ambiental de la Región Lagunas, con atención inmediata a aquellos polígonos que se encuentran en condición de crisis y alto riesgo a la población”; la sexta, “que se deslinde la responsabilidad y competencia de los diferentes niveles e instancias de gobierno”; la séptima, “que se establezca un sistema estratégico de prioridades con atención inmediata conforme los niveles de riesgo detectados”.

16 recomendaciones más son también para el gobernador, pero se incluyen gestiones ante el sector federal y el ámbito geográfico de cada demarcación municipal (ver recuadro anexo). El titular del observatorio, Juan Guillermo Márquez Gutiérrez, dijo que este año 2017 se ampliará el trabajo del organismo para cubrir la mayor parte de la superficie de Jalisco, ante las evidencias preocupantes “de que ninguno de los 125 municipios está garantizando la calidad del agua a sus habitantes”.

También señaló la urgencia de redefinir las prioridades de gasto: “no es posible que no haya dos o tres millones de pesos para hacer un estudio epidemiológico y se tengan millones de presupuesto a fondo perdido que se regalan a megaproyectos”. Insistió que los problemas del agua son en parte estructurales, pero también pasan por la voluntad de los funcionarios que definen cómo atenderlos. “Hay responsables de lo que está pasando y necesitamos que se clarifique y se establezca sanciones para los que no hacen su trabajo y ocasionan daño al interés público, al ambiente y a la salud de la población”.

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Claves

Las recomendaciones municipales

16 de las 23 recomendaciones sobre la región Lagunas están acotadas a alguno de los tres municipios involucrados

COCULA
Recomendación 8. “Resolver el problema de la descarga sin tratamiento de aguas industriales de las empresas del jardín industrial denominado Corredor Industrial Ruta 80 domiciliado en esa localidad en los límites urbanos de la ciudad de Cocula y el poblado crucero de Santa María al margen de la carretera Guadalajara-Barra de Navidad”

Recomendación 9. “Evitar las descargas sin tratamiento tanto del rastro de aves, como del rastro de reses ya que en la actualidad se vierten sin tratamiento”

Recomendación 10. “Que se realicen las gestiones necesarias para que la población de Cocula cuente con una planta de tratamiento de aguas residuales municipales”

Recomendación 11. “Se propone que se realicen los análisis de las fuentes de abastecimiento de agua a la población” para determinar la seguridad sanitaria

ZACOALCO DE TORRES
Recomendación 12. “…se realicen los análisis de las fuentes de abastecimiento de agua a la población, tanto superficiales como subterráneas, para que cumpla con las normas oficiales y esté acorde a las buenas prácticas internacionales”

Recomendación 13. “Que se tomen las medidas legales para la clausura del relleno sanitario municipal, ya que es una fuente de contaminación por filtración de lixiviados a la presa La Calera, la cual es una de las fuentes de abastecimiento de agua para la población de Zacoalco de Torres”

Recomendación 14. Incorporar una planta de tratamiento para la cabecera municipal.

Recomendación 15. “Realizar las bitácoras en cantidad y calidad de las operaciones de los pozos que surten de agua a la cabecera municipal y sus comunidades”

Recomendación 16. “… el desarrollo de un diagnóstico de la región a través de estudios epidemiológicos que evidencien si existe o no una relación de la calidad del agua con la salud pública de la región”

Recomendación 17. “…que se realice un plan de gestión integral de residuos sólidos urbanos”, en busca de eliminar sus impactos al ambiente y el agua

Recomendación 18. Garantizar el tratamiento de aguas residuales de todas las localidades.

Recomendación 19. Que la autoridad municipal abra “espacios de participación ciudadana para que la población pueda tener mayor posibilidad de involucramiento con los procesos de la gestión integral del agua”

ACATLÁN DE JUÁREZ
Recomendación 20. Determinar calidad de agua en fuentes de abastecimiento para garantizar que cumpla norma oficial y parámetros internacionales

Recomendación 21. “Que se reordene la distribución del agua de los veneros de la parte noroeste de la población, así como su correcta potabilización y aprovechamiento para darle cumplimiento a la Ley General de Aguas, priorizando el abastecimiento a la población”

Recomendación 22. Monitoreo intensivo de los pozos que surten a la cabecera

Recomendación 23. Que la población de Acatlán de Juárez “cuente con una planta de tratamiento de aguas residuales municipales”

Fuente: OCGIAEJ recomendaciones aprobadas el 30 de noviembre de 2016

El régimen fiscal “no ha favorecido al país”




Economista señala que gasolinas son caras para compensar la baja tributación de las empresas más poderosas, mientras desprotege a los grandes empleadores: la mediana y pequeña empresa

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO

El régimen fiscal mexicano es kafkiano, porque además de complejo, no tiene equidad: los más ricos del país y las transnacionales, han logrado, con sus poderosos lobbys, convencer a los políticos de que paguen proporcionalmente menos que el resto de la población bajo la hipótesis de que generarán más riqueza y ésta se derramará en empleos y consumo abundante para el resto de la sociedad. Pero la realidad es que esta versión de Robin Hood al revés que impera desde los años 80 del siglo XX no ha hecho un país más próspero, advierte el economista Enrique Valencia Lomelí.

TE RECOMENDAMOS: Crisis de las gasolinas, por falta de reforma fiscal seria

Es la receta repetida una y otra vez, no solamente por México, para atraer inversión extranjera: se otorgan privilegios exenciones y tasas más bajas que al común de los negocios, porque se supone que de ese modo llegarán grandes volúmenes de dinero y empleos. Pero si se compara lo que la empresa nacional pequeña y mediana da, en término de empleos permanentes y en pago de impuestos, se demostrará que la hipótesis no se sostiene.

“La misma Secretaría de Hacienda nos ha estado informado cómo grandes empresas o trasnacionales, en lugar de pagar impuestos por las facilidades que se les dan en México, los pagan en otros lados; hace poco tiempo, el Servicio de Administración Tributaria [SAT] detectó a 270 empresas con esa práctica, ahí debería haber una acción política importante, no nomás decir ‘hay 270’; que den nombres, debería haber una campaña en ese sentido, los cuidamos demasiado, son inversiones, pero no pagan impuestos por sus utilidades, y para mí eso es insostenible”, advierte el investigador de la Universidad de Guadalajara.

- Y habría que ver si son empleos de calidad, permanentes, que resuelven las necesidades del trabajador y dan certidumbre a la economía…

- Hay que ver, por ejemplo, aquí en Jalisco, cuáles son los salarios, porque nos prometieron que los salarios iban a incrementarse porque van a ser empleos extraordinarios, y resulta que pagan dos o tres salarios mínimos cuando mucho; hay que revisar nuestras prioridades, yo no estoy en contra de la inversión extranjera, sino los tipos de acuerdos que la fundamentan; no hay una política pública clara, uno se pregunta por qué, si vienen a trabajar a nuestro país, no pagan utilidades, como hacen en otros lados; hay otro dato, la Cepal [Comisión Económica para América Latina], informó hace unos meses que la facturación por productos que comercializan estas compañías, salen del país, una gran cantidad de sobrefacturación según sea el caso, mucho dinero; solamente en un año, se señalan cerca de 50 mil millones de dólares que están mal referidos en las facturas, y por qué hacen eso, para pagar menos impuestos en México, y hablamos de Cepal, son cerca de 900 mil millones de pesos sobrefacturados para evadir impuestos; y nada más calculemos cuánto representaría eso en captación de impuestos.

De este modo, sostiene, “tenemos un problema de reforma importante con el sector de inversiones externas, pero también lo tenemos con las nacionales, como las mineras, México es uno de los países que menos cobra impuestos a las mineras, y que se han enriquecido de manera extraordinaria [ver http://www.elfinanciero.com.mx/empresas/mineras-pagan-menos-al-fisco-pese-a-nuevos-impuestos.html]; ahí tenemos que ir a fondo, porque parece que es más fácil aumentar el IVA o quitar el subsidio a las gasolinas, y tenemos que ir a fondo en la reforma fiscal.

- Lo cierto es que no se ve que quieran entrarle, aunque el costo político a pagar sea alto… el gobernador de Jalisco, el alcalde de Guadalajara, ya andan tratando de buscar opciones más allá del golpeteo que se dan, ¿pueden hacer algo los gobiernos locales?

- Es una pregunta muy complicada, lo que tenemos que hacer es transparentar los acuerdos de las inversiones que llegan; no olvidemos el caso de KIA, una armadora de autos de Corea del Sur, en Nuevo León, que generó toda una polémica por los incentivos que se le dieron, y que fueron renegociados por el nuevo gobierno de ese estado [ver http://expansion.mx/empresas/2016/09/07/kia-inicia-la-produccion-en-nuevo-leon-con-el-modelo-forte]; la lección es que debemos ser claros, está bien que llegue inversión a nuestro estado, pero en qué condiciones, qué se les ofrece y qué otorgan a cambio; y también aplicar eso en las micro y medianas empresas, que deben ser apoyadas pero de forma clara y transparente, e impulsar una dinámica de largo plazo que genere mejores bases para nuestra economía a favor de la sociedad en su conjunto, y no de unos solamente.

- La lógica señala también que si el combustible se hace más caro, es una oportunidad para los productos locales, fortalecer un mercado local.

- Claro, es una oportunidad, como también debemos apostar a un mejor transporte público; en Jalisco hemos tenido una ceguera, cómo es posible que pequeñas ciudades del mundo con 500 mil o un millón de habitantes tienen mejor desarrollado un sistema de metro o de tren ligero, y nosotros hemos tenido una ceguera de largo plazo, allí está la Línea 3, más vale tarde, pero debemos hacer más en ese sentido.

- De este modo, ¿cómo debemos afrontar el año 2017?

- Todo indica que será un año muy difícil ,y que debemos prepararnos para ello, de un severo ajuste por el gasto gubernamental, todos los indicadores nos hablan de un crecimiento mínimo, de 1 a 2 por ciento; y hay que ver si no sigue bajando esa perspectiva, y si hay menos crecimiento hay menos empleo; muy probablemente vamos a tener problemas de empleo, de incremento de precios en la canasta básica, a los que ganan hasta tres salarios mínimos les va a pegar más fuerte. En cuanto al crédito, los intereses van a aumentar, los consumidores debemos ser muy cuidadosos, cuidar nuestro ahorro, y no pensar en corto plazo sino en largo plazo; investigar cuánto nuestra empresa está reportando al IMSS de nuestro salario, porque esa son nuestras pensiones a futuro; por eso no es un logro menor que se logre la transparencia de nuestras empresas, porque es información que debemos tener para tomar decisiones, es fundamental.

lunes, 2 de enero de 2017

Crisis de las gasolinas, por falta de reforma fiscal seria



El economista Enrique Valencia destaca que no afectar a los más ricos del país obliga a un alto impuesto del combustible que afecta por parejo y encarece todo.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO

Una verdadera reforma fiscal que incremente la base gravable, y sobre todo, que elimine los regímenes especiales que benefician a las empresas más poderosas del país, llevaría a su verdadero nivel el precio de la gasolina, es decir, los más de seis pesos por litro que cobra la Secretaría de Hacienda en impuestos deben ponderarse a la baja y empezar a cobrar impuestos justos, lo que significa incluir a los más ricos, advirtió el economista de la Universidad de Guadalajara, Enrique Valencia Lomelí.

El experto, en entrevista con MILENIO RADIO, destacó que el aumento a las gasolinas puede dar pie a un espiral inflacionario, y si bien, en general la economía mexicana se ha comportado con una inflación moderada, si se analizan solamente los productos de la canasta básica, esta afirmación no se sostiene. También criticó que los políticos ahora discutan y se arrojen culpas cuando deberían estar generando un verdadero plan de fortalecimiento económico: la oportunidad es fortalecer mercados locales –cuya huella de carbono es obviamente menor- y apoyar de forma decidida a la pequeña y mediana empresas, las grandes empleadoras a nivel nacional.

Respecto a los ciudadanos, recomendó reducir su dependencia del auto y en general, sus consumos, además de “vigilar temas como el pago de afores y ahorro, que es lo que a largo plazo es la respuesta a esto”.

"No podemos ver esta medida aislada, como si fuera algo totalmente nuevo; en la política económica de los últimos años, se sigue la tendencia general de las políticas de 35 años, y se había dicho que los subsidios a las gasolinas tenían que ir desapareciendo, no es algo nuevo; quizás nos agarra por sorpresa por el momento y el tamaño del incremento, pero es parte de una política económica que llevamos desde hace años […] siempre es el mismo discurso, no se preocupen, nos va a ir muy bien, vamos a ser un país competitivo, y lo que hemos visto para nuestros bolsillos y para la vida económica nacional, es que los cambios no se han dado, somos de los países con menos crecimiento en América Latina y en el mundo”.

Agregó: “la presidencia y las autoridades hacendarias están diciendo que en 2013 hubo un subsidio de 100 mil millones de pesos para las gasolinas, enorme, y que ese subsidio se lo llevan los que tienen más capacidad de compra, más ingreso, es decir, los más acaudalados propietarios de automóviles; y es cierto, efectivamente se trata de un subsidio regresivo […] pero no solo va a impactar a los poseedores de automóviles, sino que va a impactar por el momento con alzas, y va a tener repercusiones importantes en la canasta básica, los precios de los alimentos van a aumentar, y si le sumamos la devaluación que también provoca aumentos, el llamado gasolinazo va a llevarse buena parte del incremento salarial”.

Lo que tampoco dice la presidencia es que “hay una gran cantidad de medidas que se han dejado de hacer, y al no hacerlas, beneficia no solo a lo que tienen automóviles, sino al 1.5 por ciento de más altos ingresos, es decir, los propietarios de las grande s empresas; una reciente investigación documenta condonaciones de impuestos de 200 mil millones de pesos en los últimos años, beneficios que van a un pequeño grupo”, y que si se cancelara, resolvería el tema del subsidio y habría recursos para el desarrollo.

- Digamos que es la reforma fiscal verdadera.
- Sí, es ese el asunto; hay medidas de política económica que no se hacen y ahora en este momento de crisis y devaluación, en que se toman medidas de recortes presupuestales, dicen: tenemos que salir a tomar medidas que no sean regresivas, en beneficio de los grandes o los ricos de este país o de las grandes empresas; eso debería estarse haciendo desde hace mucho tiempo y no se hace, pero parece que los 100 mil millones de pesos, del subsidio de la las gasolinas, que son mucho, se quedan cortos frente a la gran cantidad que no se captan en el estado por no hacer una reforma fiscal a fondo.

- Y en el contexto de ascenso de Donald Trump, que prometió menos impuestos en su país, no se ve que se animen, pues habrá una guerra feroz por no perder inversionistas…

- Sí, estamos en una situación difícil; y hablando de la planeación y el desarrollo, lo que dice presidencia es que construir una refinería es muy caro y vamos a gastar mucho, y por eso compramos gasolinas en el exterior, pero es una visión de muy corto plazo, absurda, ridículas; por ejemplo, se había autorizado la construcción de una refinería en 2008, se hicieron cosas mínimas como arreglar el terreno, arreglar la barda, y se dejó; el presidente Peña abandono la idea de hacerla, ‘no, mejor compramos afuera’, esa es una ausencia de política industrial muy severa, lo que necesitamos, al ser un país petrolero, es arreglar las refinerías y en un corto plazo no se puede.

domingo, 1 de enero de 2017

Desayuno de fin de año con familia de La Esperanza

Juguetes y comida donadas por la comunidad de la ladrillera de Coyula, en Tonalá, para clan familiar que sobrevive en las laderas de la barranca

Agustín del Castillo / Guadalajara. Milenio Jalisco

Este fin de año hubo desayuno y regalos para despedir el año viejo, para los 23 integrantes de las cuatro generaciones de una familia que sobrevive precariamente en la orilla de la barranca, en Tonalá: la comunidad ladrillera de Coyula, del mismo municipio, donó los bienes a través de su representante, Natividad Rocha Guerrera, lo que permitió un breve remanso se abundancia en una historia de miseria, ignorancia y exclusión.

La Esperanza, “una de las colonias más marginadas del municipio de Tonalá, requiere de una campaña de recolección de vestimenta y alimentos, pues la entrada del periodo más crudo del invierno está por llegar”, señala Sergio Morales, promotor social integrado al movimiento de rescate del Cerro de la Reina, quien ha sido el factor humano fundamental para que la sociedad tapatía voltee sus ojos a este problema.

“La Esperanza necesita tu ayuda. Las niñas, los niños, les faltan zapatos, ropa que los abrigue, cobijas (la mayoría de ellos duermen en el piso); a Fátima de apenas un año y seis meses, y a Kendra Jazmín de dos años, les hace falta leche para alimentarse”, destaca en un mensaje, en relación al grupo familiar cuya historia fue presentada por MILENIO JALISCO el pasado 24 de diciembre.

El activista entregó una lista de necesidades: Niñas Karla, Priscila y Martha Juanita, de 10 años, calzado del número 21; niña María Juana, de tres años, calzado del número 12 o 13; niño Marcos Eduardo, de cuatro años, calzado número 16; niño José de Jesús, ocho años, calzado número 19.5; niña, Malena Noemí, de 9 años calzado número 18; niña Milagros Jaqueline, de seis años, calzado del número 12; niño Caín Ramsés, de siete años, calzado del número 19; joven Ricardo y joven Ismael, de 18 y 17 años, calzado del número 25: niño Luis Fernando, de siete años, calzado del número 20; niño Benjamín, de 12 años, del calzado número 22; niño Luis Armando, de 15 años, calzado del número 25; así como las dos pequeñas.

“Se solicita uniforme escolar y calzado para el niño Ramses de 7 años, quien es el único integrante de la colonia que va en condiciones muy limitada a la escuela. Uniforme: Pantalón gris-azul, camisa blanca manga larga y corta no.7. Chaleco azul. Para Fátima y Kendra de dos años, se requieren pañales y leche en polvo para la edad. El clima de La Esperanza es extremadamente frío en invierno. Ropa de abrigo para los niños y niña, jóvenes y adultos: gorros, guantes, cobijas, suéter y pantalones. Los alimentos que más requieren son: frijol, soya, galletas, aceite, arroz, galletas y pan”.

¿Dónde entregar las donaciones? en el muro de Facebook de Sergio G. Morales se da toda la información.